АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.10.2016 |
с. Туруханск |
№ 1097 -п |
О внесении изменений в постановление администрации Туруханского района от 20.10.2014 № 1414-п «Об утверждении муниципальной программы Туруханского района «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании постановления администрации Туруханского района от 18.07.2013 № 1067-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Туруханского района, их формировании и реализации», руководствуясь статьями 47, 48, 49 Устава муниципального образования Туруханский район, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации Туруханского района от 20.10.2014 № 1414-п «Об утверждении муниципальной программы Туруханского района «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района» следующие изменения:
муниципальную программу Туруханского района «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать постановление в общественно-политической газете Туруханского района «Маяк Севера» и разместить на официальном сайте муниципального образования Туруханский район (www.admtr.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Главы Туруханского района Е.Г. Кожевников
Приложение № 1
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории Туруханского района»
Подпрограмма 1.
«Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района»
- Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района (далее – Подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма |
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района |
Исполнитель Подпрограммы |
Администрация Туруханского района |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района Задачи: - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства; - оказание развитию молодежного предпринимательства. |
Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы |
Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы представлены в приложении № 1 к паспорту Подпрограммы. |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014-2019 годы |
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы |
Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2014-2019 годы составит 625,000 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 0,000 тыс. руб.; 2015год – 250,000 тыс. руб.; 2016 год – 0,000 тыс. руб.; 2017 год – 125,000 тыс. руб.; 2018 год – 125,000 тыс. руб.; 2019 год – 125,000 тыс. руб. |
2. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами подпрограммы, с указанием главных распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
Подпрограммные мероприятия предусматривают действия финансовой поддержки, а также поддержки молодежного предпринимательства.
Значимость такого потенциально мощного социально-экономического явления, каким в условиях развития рыночных отношений является предпринимательство, предполагает реализацию определенной государственной политики. Реализация такой политики на муниципальном уровне призвана обеспечить благоприятные условия выхода малых и средних предприятий на рынки, доступ к финансовым ресурсам, участие в муниципальных заказах, устранение излишних административных ограничений.
Осуществление мероприятий данной подпрограммы поможет оказать реальную финансовую поддержку малому и среднему бизнесу в районе. Также, позволит решить ряд проблем, связанных как с первоначальным периодом становления малых и средних предприятий, так и с потребностью уже созданных предприятий в расширении предпринимательской деятельности.
3. Механизм реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы, для развития предпринимательской деятельности в Туруханском районе, представителям малого и среднего бизнеса планируется решение следующих задач:
создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;
оказание поддержки развитию молодежного предпринимательства.
Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета, предусмотренные на эти цели решением районного Совета депутатов на очередной финансовый год и плановый период.
Помимо средств районного бюджета, возможно привлечение финансирования из других уровней бюджетной системы РФ, других источников, предоставляемых району на реализацию мероприятий подпрограмм по поддержке развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с установленными соответствующими структурами условиями и Порядками.
Оказание финансовой поддержки носит заявительный характер.
Получателями поддержки (субсидии) в рамках подпрограммы могут быть физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Туруханского района.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при условии документального подтверждения фактов осуществления затрат, указанных в Порядках, утвержденных администрацией Туруханского района, и понесенных не ранее 1 января года, предшествующего за обращением субсидии.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга предоставляется в размере 100% документально подтвержденных затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования. Общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат за счет средств краевого и федерального бюджетов не должна превышать 2,5 млн. рублей, в том числе из местного бюджета не более 280 тыс. руб. одному субъекту малого и среднего предпринимательства.
К понятию «оборудование» – относится оборудование (за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности), устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";
Первый взнос (аванс) - первый платеж, уплаченный в соответствии с графиком уплаты лизинговых платежей.
В перечень затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, входят:
расходы на регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
расходы на разработку бизнес-плана создания и ведения предпринимательской деятельности
расходы на разработку и согласование проектной документации;
расходы, связанные с приобретением и (или) изготовлением (производством), в том числе сборкой основных средств;
расходы на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт, расширение и техническое перевооружение здания (части здания) (сооружения либо иных основных средств как собственного, так и арендованного здания) сооружения.
Субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности (далее - субсидия), предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты регистрации которых до момента обращения за государственной поддержкой прошло не более 1 года.
Размер субсидии, предоставляемой субъекту малого предпринимательства, составляет 85 процентов стоимости затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности (включая транспортные расходы на его доставку и монтаж, но без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), но не более 95 тыс. рублей одному субъекту малого предпринимательства.
На основании заключения предоставленного пакета документов на получение субсидии, проведенного отделом экономики, Координационный совет, созданный при администрации Туруханского района в течение 30 календарных дней со дня принятия заявки проводит конкурсный отбор. Если по окончанию срока на участие в отборе подана одна заявка или не подано ни одной заявки, такой отбор признается несостоявшимся. В случае, если отбор признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончанию срока подачи заявок на участие подана одна заявка, то соглашение о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства заключается с единственным участником отбора.
Не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения распоряжения о предоставлении субсидии заявителю, администрация Туруханского района заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии по утвержденной форме.
Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств субсидии с лицевого счета администрации Туруханского района на расчетный счет получателя субсидии.
В случае выявления фактов нарушения получателем субсидий условий получения субсидий, получатель в течение 10 рабочих дней с момента получения решения о возврате субсидии, обязан произвести возврат в районный бюджет ранее полученной суммы субсидии.
Одной из задач данной программы являются мероприятия по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.
На основании установленного Порядка, запланировано проведение среди молодежи конкурсов по основам предпринимательской деятельности, с презентацией брошюр, буклетов по изучению нормативных актов правовой грамотности при создании и ведению бизнеса.
Помимо этого, на основании поданных заявок от желающих открыть собственное дело, проводится конкурсный отбор на участие в краевом конкурсе «Молодой предприниматель России». Победителям конкурса организуется поездка за счет средств предусмотренных программой.
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района, которая обеспечивает реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Туруханского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет Финансовое управление администрации Туруханского района и Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района.
Организация управления подпрограммой поддержки развития малого и среднего предпринимательства возложены на управление экономики планирования и перспективного развития администрации Туруханского района (далее Управление).
Функции Управления по управлению Подпрограммой:
обеспечение размещения заказа по отбору исполнителей конкретных мероприятий Подпрограммы, финансируемых из районного бюджета;
подготовка совместно с юридическим отделом администрации Туруханского района договоров и соглашений для заключения с исполнителями мероприятий подпрограммы;
уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям;
совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения программных мероприятий.
Исполнитель Подпрограммы обеспечивает контроль за ходом реализации Подпрограммы на предмет соблюдения сроков, целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на выполнение запланированных мероприятий, достижение конечных результатов подпрограммы.
Приложение № 2
к муниципальной программе «Развитие малого и
среднего предпринимательства на территории
Туруханского района»
Подпрограмма 2.
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
- Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной подпрограммы |
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее – Подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы |
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района |
Исполнитель Подпрограммы |
Администрация Туруханского района; |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: повышение уровня обеспеченности населения качественной и безопасной сельскохозяйственной продукцией собственного производства; Задачи: - увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции; - поддержка развития малых форм хозяйствования |
Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы |
Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы представлены в приложении № 1 к паспорту Подпрограммы. |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2019 годы |
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы |
Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2014-2019 годы составит 20 600,000 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. – 9 600,000 тыс. рублей; 2015 г. – 4 500,000 тыс. рублей; 2016 г. – 4 700,000 тыс. рублей 2017 г. – 600,000 тыс. рублей; 2018 г. – 600,000 тыс. рублей; 2019 г. – 600,000 тыс. рублей. |
2. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами подпрограммы, с указанием главных распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и утвержденными порядками предоставления субсидий, утвержденными нормативно-правовыми актами администрации Туруханского района из средств районного бюджета сельскохозяйственным производителям и отдельным категориям граждан, проживающим на территории Туруханского района.
Объем субсидий определяется исходя из ставок субсидирования. Субсидирование осуществляется в пределах объема средств, предусмотренных в бюджете Туруханского района на текущий год, выделенных в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района».
Получателями субсидий могут быть физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Туруханского района и соответствующие критериям и требованиям, установленным в соответствии с Порядками предоставления субсидий.
В целях получения субсидий сельскохозяйственным производителям Туруханского района заявитель предоставляет в администрацию Туруханского района заявление о предоставлении субсидий и документов подтверждающий право на получение вышеуказанных субсидий.
Для рассмотрения заявлений и сопутствующих документов на получение субсидий администрацией Туруханского района формируется Комиссия, которая осуществляет свою работу на основании положения о комиссии.
В результате рассмотрения документов от претендентов на получение субсидий Комиссией принимается решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий, которое фиксируется протоколом.
В случае принятия решения Комиссией о предоставлении субсидии заключается Соглашение между администрацией Туруханского района и получателем субсидий.
В случае принятия решения Комиссией об отказе предоставления субсидий, формируется уведомление содержащие основание и причины отказа в предоставлении субсидии.
Предоставление субсидий осуществляется в безналичной форме, путем перечисления на расчетный счет, открытый в кредитных организациях РФ. Субсидия считается предоставленной в день списания средств субсидии с лицевого счета администрации на расчетный счет Получателя субсидий.
В случае установления факта нарушения получателем субсидий, условий предоставления субсидий, администрация направляет письменное уведомление получателю субсидии о возврате в 10-дневный срок перечисленных сумм субсидий в доход бюджета муниципального образования Туруханский район за период с момента допущения нарушения.
Получатель субсидий, в течение 10 дней с момента получения уведомления, обязан произвести возврат в бюджет района ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении в полном объеме.
В случае если получатель субсидий не возвратил субсидии в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, администрация обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в бюджет муниципального образования Туруханский район в соответствии с действующим законодательством.
Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При выявлении необходимости, либо нецелесообразности дальнейшего продолжения работ по подпрограмме предоставления субсидий, исполнитель программы вносит предложения о продлении, прекращении или приостановке программных мероприятий с указанием причин.
При необходимости корректировки подпрограммных мероприятий исполнитель вносит предложения об изменении подпрограммных мероприятий с указанием причин.
4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.
Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района, которая обеспечивает реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет Финансовое управление администрации Туруханского района и Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района.
Организация управления подпрограммой осуществляет управление экономики планирования и перспективного развития администрации Туруханского района (далее – Управление).
Функции Управления по управлению Подпрограммой:
обеспечение размещения заказа по отбору исполнителей конкретных мероприятий Подпрограммы, финансируемых из районного бюджета;
подготовка совместно с юридическим отделом администрации Туруханского района договоров и соглашений для заключения с исполнителями мероприятий подпрограммы;
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям;
совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения программных мероприятий.
Приложение № 3
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории Туруханского района
Подпрограмма 3.
«Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания»
1. Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной подпрограммы |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания (далее – Подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, |
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района |
Исполнители Подпрограммы |
Администрация Туруханского района |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания Задача: Снижение розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период |
Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы |
Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы представлены в приложении № 1 к паспорту Подпрограммы.
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2017-2019гг. |
Объемы и источники |
Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2014-2019 годы составит 4994,552 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 4 694,552 тыс. рублей; 2015 год – 0,000 тыс. рублей; 2016 год – 0,000 тыс. рублей. 2017 год – 100,000 тыс. рублей; 2018 год – 100,000 тыс. рублей; 2019 год – 100,000 тыс. рублей. |
2. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами подпрограммы, с указанием главных распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района.
Реализация подпрограммы осуществляется согласно утвержденному порядку предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения Туруханского района основными продуктами питания, и включает:
заключение соглашения о возмещении части затрат, связанных с транспортировкой основных продуктов питания, каждому обратившемуся в орган местного самоуправления субъекту розничной торговли, в соответствии с действующим законодательством при условии его регистрации на территории муниципального образования Туруханский район;
проведение анализа социально-экономической эффективности субсидирования предприятиям, индивидуальным предпринимателям части затрат, связанных с транспортировкой основных продуктов питания.
Субсидии предоставляются в рамках принятого администрацией Туруханского района нормативного правового акта на основании заключенных соглашений, заключаемых между администрацией Туруханского района и получателем субсидий. Соглашение с получателем субсидий заключается по результатам отбора, в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района (с. Туруханск и населенных пунктов, находящихся на межселенной территории) основными продуктами питания в межнавигационный период.
Объем субсидий определяется исходя из ставок субсидирования части расходов, связанных с обеспечением населения основными продуктами питания, планируемых к действию в межнавигационный период.
Получатель субсидий для получения субсидий (для окончательных расчетов по оплате субсидий) представляет в администрацию следующие документы:
а) заверенные печатью и подписью получателя субсидий копии документов, подтверждающих закуп основных продуктов и их доставку (счета, счета-фактуры, накладные, товарно-транспортные накладные, договоры на оказание возмездных услуг и т.д.);
б) заверенные печатью и подписью получателя субсидий копии документов, подтверждающих факт оприходования доставленных продуктов питания в магазины (на склады) получателя субсидий в случае, если получатель субсидий осуществляет реализацию основных продуктов питания населению через розничную сеть;
в) заверенные печатью и подписью получателя субсидий копии документов, подтверждающих качество основных продуктов питания, подлежащих субсидированию: сертификаты соответствия, удостоверения о качестве, ветеринарные свидетельства, акты фитосанитарного контроля (в зависимости от вида продукции);
г) заверенные печатью и подписью получателя субсидий копии документов, подтверждающих факт оптовой продажи доставленных продуктов питания по ценам с учетом предоставляемой субсидии, в случае, если получатель субсидий осуществляет реализацию продуктов питания третьим лицам, осуществляющим розничную торговлю на территории поселения;
д) расчет размера субсидии по утвержденной форме;
е) акт об остатках основных продуктов питания, заявленных на субсидирование, подписанный получателем субсидий, представителями администрации и общественности, в случае реализации основных продуктов питания до заключения соглашения. Представитель общественности определяется уполномоченным органом из числа незаинтересованных лиц и привлекается для удостоверения фактических остатков основных продуктов питания.
Администрация в течение 10 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям и достоверности информации.
Администрация на основании заключенных соглашений и документов, предоставленных Получателем субсидий, формирует платежные поручения и представляет их в Территориальный отдел казначейства по Туруханскому району Красноярского края.
Предоставление субсидии осуществляется администрацией в установленном порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных районным бюджетом на соответствующий финансовый год.
Субсидия считается предоставленной получателю субсидий в день списания средств субсидии с лицевого счета администрации на расчетный счет Получателя субсидий.
В случае установления факта нарушения получателем субсидий, условий предоставления субсидий, администрация направляет письменное уведомление получателю субсидии о возврате в 10-дневный срок перечисленных сумм субсидий в доход бюджета муниципального образования Туруханский район за период с момента допущения нарушения.
Получатель субсидий, в течение 10 дней с момента получения уведомления, обязан произвести возврат в бюджет района ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении, в полном объеме.
В случае если получатель субсидий не возвратил субсидии в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, администрация обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в бюджет муниципального образования Туруханский район в соответствии с действующим законодательством.
Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Расчет затрат на реализацию мероприятий данной программы произведен на основании Закона Красноярского края от 24.10.2013 г. № 5-1683 «Об установлении потребительской корзины в Красноярском крае» действующих нормативов потребления для основных социально-демографических групп населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края и Закона Красноярского края.
При выявлении необходимости, либо нецелесообразности дальнейшего продолжения работ по подпрограмме предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения Туруханского района основными продуктами питания, исполнитель программы вносит предложения о продлении, прекращении или приостановке программных мероприятий с указанием причин.
При необходимости корректировки подпрограммных мероприятий исполнитель вносит предложения об изменении подпрограммных мероприятий с указанием причин.
4. Управление подпрограммой и контроль за ее реализацией
Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района, которая обеспечивает реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет: администрация Туруханского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет Финансовое управление администрации Туруханского района и Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района.
Организация управления подпрограммой поддержки развития малого и среднего предпринимательства возложены на управление экономики, планирования и перспективного развития администрации Туруханского района (далее Управление).
Функции Управление по управлению Подпрограммой:
обеспечение размещения заказа по отбору исполнителей конкретных мероприятий Подпрограммы, финансируемых из районного бюджета;
подготовка совместно с юридическим отделом администрации Туруханского района договоров и соглашений для заключения с исполнителями мероприятий подпрограммы;
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям;
совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения программных мероприятий.
Приложение № 4
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории Туруханского района»
Подпрограмма 4.
«Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещения
части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района»
- Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района |
Наименование муниципальной программы |
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района |
Исполнители Подпрограммы |
Администрация Туруханского района |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба Задача: Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба за счет возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района |
Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы |
Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы представлены в приложении № 1 к паспорту Подпрограммы. |
Срок реализации Подпрограммы |
2014-2019 годы |
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы |
Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2014-2019 годы составит 46 788,240 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 8 500,000 тыс. руб.; 2015 год - 8 500,000 тыс. руб.; 2016 год - 5 647,060 тыс. руб.; 2017 год - 8 047,060 тыс. руб.; 2018 год - 8 047,060 тыс. руб.; 2019 год - 8 047,060 тыс. руб.; |
2. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами подпрограммы, с указанием главных распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется согласно утвержденному администрацией Туруханского района порядку предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района.
Субсидия предоставляется в рамках принятого администрацией Туруханского района нормативно правового акта, на основании заключенного соглашения, путем осуществления администрацией района ежеквартальных перечислений денежных средств, с целью возмещения затрат, понесенных производителем хлеба за отчетный период.
С целью возмещения затрат, связанных с закупом муки, необходимой для выполнения планового объема выпуска хлеба (далее – затрат на закуп муки) на основании заявления производителя хлеба сумма субсидии (часть суммы субсидии) может быть авансирована.
Для участия в отборе производитель хлеба, в соответствии с действующим законодательством, порядком и иными правовыми актами, представляет в администрацию района необходимые документы.
Администрация района, получив все необходимые документы от Производителя хлеба, выносит их на рассмотрение Комиссии с целью осуществления отбора (рассмотрения вопроса о предоставлении Производителю хлеба права на авансирование суммы субсидии).
Срок рассмотрения комиссией документов, предоставленных производителями хлеба для участия в отборе, не может превышать десяти рабочих дней со дня регистрации этих документов.
Критериями отбора являются: наличие зарегистрированного в установленном порядке вида деятельности по производству хлеба, отсутствие проведения ликвидации участника отбора - юридического лица или проведения в отношении участника отбора - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, отсутствие приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие заведомо ложных сведений в представленных документах, отсутствие факта нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, руководителя (его заместителя) налогового или таможенного органа в форме соответствующего постановления, в установленном законом порядке.
В результате осуществления отбора комиссия определяет производителей хлеба, имеющих право на получение субсидии (на авансирование суммы субсидии).
Решение Комиссии о результатах отбора фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
Расчетная сумма предоставляемой субсидии определяется как произведение норматива субсидирования на плановый объем выпуска хлеба.
Норматив субсидирования определяется как разница между установленной нормативной себестоимостью производства одного килограмма хлеба и установленным предельным уровнем оптово-отпускной цены на хлеб на территории муниципального образования Туруханский район.
Предоставление субсидии осуществляется администрацией района в установленном порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных районным бюджетом на соответствующий финансовый год.
Выявленная по итогам года сумма субсидии, предоставленная согласно настоящему Порядку, и не использованная производителем хлеба на возмещение части затрат, связанных с производством хлеба первого сорта, реализуемого населению на территории муниципального образования Туруханский район, возвращается Производителем хлеба в районный бюджет не позднее 20 декабря текущего года.
В случае установления факта нарушения производителем хлеба условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, администрация района направляет письменное уведомление производителю хлеба о возврате в 10-дневный срок в районный бюджет перечисленной суммы субсидии за период с момента допущения нарушения.
В случае если производитель хлеба не возвратил указанную в уведомлении сумму субсидии в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, администрация района имеет право обратиться в суд с заявлением о взыскании перечисленной суммы субсидии в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств районного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Туруханского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление средств районного бюджета производителям хлеба в виде субсидии осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным администрацией района.
Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района.
4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района, которая обеспечивает реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет: администрация Туруханского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет Финансовое управление администрации Туруханского района и Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района.
Организация управления подпрограммой поддержки развития малого и среднего предпринимательства возложены на отдел экономики планирования и перспективного развития администрации Туруханского района (далее Отдел).
Функции Отдела по управлению Подпрограммой:
обеспечение размещения заказа по отбору исполнителей конкретных мероприятий Подпрограммы, финансируемых из районного бюджета;
подготовка совместно с юридическим отделом администрации Туруханского района договоров и соглашений для заключения с исполнителями мероприятий подпрограммы;
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям;
совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения программных мероприятий.
Приложение 5 к муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района" |
||||
ИНФОРМАЦИЯ | ||||
об основных мерах правового регулирования в соответствующей сфере (области) муниципального управления, направленных на достижение цели и (или) задач муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района" | ||||
№ п/п | Форма нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель | Ожидаемый срок принятия нормативного правового акта |
1 | 2 | 3 | 5 | |
Цель: Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района | ||||
Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района | ||||
Постановление администрации Туруханского района | Об утверждении Порядков предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Туруханский район | Администрация Туруханского района | принят от 13.05.2014 №601-п | |
Цель: Повышение уровня обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией собственного производства, поддержка развития малых форм хозяйствования и охотхозяйственной деятельности | ||||
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | ||||
Постановление администрации Туруханского района | предоставление субсидий из средств районного бюджета сельскохозяйственным производителям Туруханского района на возмещение части затрат на поддержку сельскохозяйственного производства | Администрация Туруханского района | сентябрь текущего финансового года | |
Цель: Обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания | ||||
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания | ||||
Постановление администрации Туруханского района | предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района (с. Туруханск и населенных пунктов на межселенной территории) основными продуктами питания в межнавигационный период | Администрация Туруханского района | февраль текущего финансового года | |
Цель: Снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба | ||||
Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района | ||||
Постановление администрации Туруханского района | Об утверждении Порядка предоставления производителям хлеба субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством хлеба пшеничного из муки первого сорта, реализуемого населению на территории муниципального образования Туруханский район | Администрация Туруханского района | принят от 27.01.2016 №62-п |
Приложение 6 к муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района" |
|||||||||||
ИНФОРМАЦИЯ | |||||||||||
о ресурсном обеспечении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района" за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов | |||||||||||
(тыс. рублей) | |||||||||||
№ п/п | Статус (муниципальная программа Туруханского района, подпрограмма) | Наименование муниципальной программы Туруханского района, подпрограммы | Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС) | Код бюджетной классификации | 2017 | 2018 | 2019 | Итого на очередной финансовый год и плановый период | |||
ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | план | план | план | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Муниципальная программа Туруханского района | Развитие среднего и малого предпринимательства на территории Туруханского района" | всего расходные обязательства по программе | Х | Х | Х | Х | 8872,06 | 8872,06 | 8872,06 | 26616,18 | |
в том числе по ГРБС: | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | |||
Администрация Туруханского района | 241 | Х | Х | Х | 8847,06 | 8847,06 | 8847,06 | 26541,18 | |||
Управление культуры и молодёжной политики администрации Туруханского района | 244 | Х | Х | Х | 25 | 25 | 25 | 75 | |||
Подпрограмма 1 | Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района | всего расходные обязательства по подпрограмме муниципальной программы Туруханского района | Х | Х | Х | Х | 125 | 125 | 125 | 375 | |
в том числе по ГРБС: | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | |||
Администрация Туруханского района | 241 | 0412 | 0810081380 | 810 | 100 | 100 | 100 | 300 | |||
Управление культуры и молодёжной политики администрации Туруханского района | 244 | 0412 | 0810081380 | 810 | 25 | 25 | 25 | 75 | |||
Подпрограмма 2 | Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | всего расходные обязательства | Х | Х | Х | Х | 600 | 600 | 600 | 1800 | |
в том числе по ГРБС: | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | |||
Администрация Туруханского района | 241 | 0405 | 0820082930 | 810 | 500 | 500 | 500 | 1500 | |||
241 | 0405 | 0820082940 | 810 | 100 | 100 | 100 | 300 | ||||
Подпрограмма 3 | Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания | всего расходные обязательства | Х | Х | Х | Х | 100 | 100 | 100 | 300 | |
в том числе по ГРБС: | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | |||
Администрация Туруханского района | 241 | 0412 | 0830081480 | 810 | 100 | 100 | 100 | 300 | |||
540 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
Подпрограмма 4 | Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района | всего расходные обязательства | Х | Х | Х | Х | 8047,06 | 8047,06 | 8047,06 | 24141,18 | |
в том числе по ГРБС: | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | |||
Администрация Туруханского района | 241 | 0412 | 0840081490 | 810 | 8047,06 | 8047,06 | 8047,06 | 24141,18 | |||
Приложение 7 к муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района" |
|||||||
ИНФОРМАЦИЯ | |||||||
об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района" (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) | |||||||
(тыс. рублей) | |||||||
№ п/п | Статус (муниципальная программа Туруханского района, подпрограмма) | Наименование муниципальной программы Туруханского района, подпрограммы | Уровень бюджетной системы / источники финансирования | 2017 | 2018 | 2019 | Итого на очередной финансовый год и плановый период |
план | план | план | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Муниципальная программа Туруханского района | Развитие среднего и малого предпринимательства на территории Туруханского района" | всего | 8 872,060 | 8 872,060 | 8 872,060 | 26 616,180 | |
в том числе: | - | ||||||
федеральный бюджет | - | - | - | - | |||
краевой бюджет | - | - | - | - | |||
районный бюджет | 8 872,060 | 8 872,060 | 8 872,060 | 26 616,180 | |||
бюджеты муниципальных образований Туруханского района | - | - | - | - | |||
внебюджетные источники | - | - | - | - | |||
Подпрограмма 1 | Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района | всего | 125,000 | 125,000 | 125,000 | 375,000 | |
в том числе: | - | ||||||
федеральный бюджет | - | - | - | - | |||
краевой бюджет | - | - | - | - | |||
районный бюджет | 125,000 | 125,000 | 125,000 | 375,000 | |||
бюджеты муниципальных образований Туруханского района | - | - | - | - | |||
внебюджетные источники | - | - | - | - | |||
Подпрограмма 2 | Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | всего | 600,000 | 600,000 | 600,000 | 1 800,000 | |
в том числе: | - | ||||||
федеральный бюджет | - | - | - | - | |||
краевой бюджет | - | - | - | - | |||
районный бюджет | 600,000 | 600,000 | 600,000 | 1 800,000 | |||
бюджеты муниципальных образований Туруханского района | - | - | - | - | |||
внебюджетные источники | - | - | - | - | |||
Подпрограмма 3 | Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания | всего | 100,000 | 100,000 | 100,000 | 300,000 | |
в том числе: | - | ||||||
федеральный бюджет | - | - | - | - | |||
краевой бюджет | - | - | - | - | |||
районный бюджет | 100,000 | 100,000 | 100,000 | 300,000 | |||
бюджеты муниципальных образований Туруханского района | - | - | - | - | |||
внебюджетные источники | - | - | - | - | |||
Подпрограмма 4 | Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района | всего | 8 047,060 | 8 047,060 | 8 047,060 | 24 141,180 | |
в том числе: | - | ||||||
федеральный бюджет | - | - | - | - | |||
краевой бюджет | - | - | - | - | |||
районный бюджет | 8 047,060 | 8 047,060 | 8 047,060 | 24 141,180 | |||
бюджеты муниципальных образований Туруханского района | - | - | - | - | |||
внебюджетные источники | - | - | - | - |
Приложение №1 к паспорту подпрограммы 1. "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района" |
|||||||
ПЕРЕЧЕНЬ | |||||||
и значения показателей результативности подпрограммы 1."Поддержка развития малого и среднего предпринимательства Туруханского района" | |||||||
№ п/п | Цель, показатели результативности | Единица измерения | Источник информации | Годы реализации подпрограммы | |||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района | |||||||
Задача 1. | Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства | ||||||
1.1. | Количество малого и среднего предпринимательства получивших субсидии в том числе: |
ед. | Администрация Туруханского района | 0 | 1 | 1 | 1 |
1.1.1. | Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования | ед. | Администрация Туруханского района | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.1.2. | Предоставление субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности | ед. | Администрация Туруханского района | 0 | 1 | 1 | 1 |
Задача 2. | Оказание поддержки развитию молодежного предпринимательства | ||||||
2.1. | Количество молодежи принявших участие в конкурсах по мероприятию "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" | чел. | Администрация Туруханского района | 0 | 14 | 14 | 14 |
Приложение № 1 к подпрограмме 1. "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района" |
|||||||||||
ПЕРЕЧЕНЬ | |||||||||||
мероприятий подпрограммы 1."Поддержка развития малого и среднего предпринимательства Туруханского района" | |||||||||||
№ п/п | Цели, задачи, мероприятия подпрограммы | ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации программы (тыс. руб.) | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) | ||||||
ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2017 | 2018 | 2019 | итого на очередной финансовый год и плановый период | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Цель: Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района | |||||||||||
1. | Задача 1. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
1.1. | Поддержка малого и среднего предпринимательства | Администрация Туруханского района | 241 | 0412 | 0810081380 | 810 | 100 | 100 | 100 | 300 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших субсидии: 2017 год - 1 ед., 2018 год - 1 ед., 2019 год - 1 ед |
Задача 2. Оказание развитию молодежного предпринимательства | |||||||||||
2.1. | Поддержка и развитие предпринимательства среди молодежи | Управление культуры и молодёжной политики администрации Туруханского района | 244 | 0412 | 0810081380 | 810 | 25 | 25 | 25 | 75 | Количество молодежи, принявших участие в конкурсах по мероприятию "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" 2017 год - 14 чел., 2018 год -14 чел, 2019 год -14 чел. |
Итого по подпрограмме | 125 | 125 | 125 | 375 |
Приложение №1 к паспорту подпрограммы 2. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
|||||||
ПЕРЕЧЕНЬ | |||||||
и значения показателей результативности подпрограммы 2. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" | |||||||
№ п/п | Цель, показатели результативности | Единица измерения | Источник информации | Годы реализации подпрограммы | |||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Цель подпрограммы: Повышение уровня обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией собственного производства, поддержка развития малых форм хозяйствования и охотхозяйственной деятельности | |||||||
Задача 1. | Увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции | ||||||
1 | Производства мяса скота и птицы | тн. | Федеральная служба государственной статистики | 11,7 | 12,3 | 13,0 | 13,7 |
1.1. | Крупно рогатого скота | тн. | 10,3 | 10,9 | 11,6 | 12,3 | |
1.2. | Птицы | тн. | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | |
1.3. | Свиньи | тн. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
2 | Производство молока | тн. | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | |
3 | Производство яиц | тыс.шт. | 410,0 | 410,0 | 410,0 | 410,0 | |
Задача 2. | Поддержка развития малых форм хозяйствования | ||||||
4 | Количество приобретенных голов крупно рогатого скота гражданами ведущими личное подсобное хозяйство на территории Туруханского района за счет возмещения части затрат из средств районного бюджета, из них | ед. | Администрация Туруханского района | 0 | 3 | 3 | 3 |
4.1. | коров | ед. | 0 | 1 | 1 | 1 | |
4.2. | нетелей | ед. | 0 | 2 | 2 | 2 | |
Приложение №1 к подпрограмме 2. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
|||||||||||
ПЕРЕЧЕНЬ | |||||||||||
мероприятий подпрограммы 2. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" | |||||||||||
№ п/п | Цели, задачи, мероприятия подпрограммы | ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации программы (тыс. руб.) | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) | ||||||
ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2017 | 2018 | 2019 | итого на очередной финансовый год и плановый период | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Цель подпрограммы: Повышение уровня обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией собственного производства | |||||||||||
Задача 1. Увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции | |||||||||||
Предоставление субсидии на возмещение части затрат производства и реализации сельскохозяйственной продукции | 241 | 0405 | 0820082930 | 810 | 500 | 500 | 500 | 1500 | Сохранение на одном уровне производство сельскохозяйственной продукции | ||
Задача 2. Поддержка развития малых форм хозяйствования | |||||||||||
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение крупно рогатого скота (коров, нетелей) гражданам ведущим личное подсобное хозяйство на территории Туруханского района | Администрация Туруханского района | 241 | 0405 | 0820082940 | 810 | 100 | 100 | 100 | 300 | увеличение занятых граждан в личном подсобном хозяйстве на 10% ежегодно | |
Итого по подпрограмме | 600 | 600 | 600 | 1800 |
Приложение №1 к паспорту подпрограммы 3. "Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания" |
|||||||
ПЕРЕЧЕНЬ | |||||||
и значения показателей результативности подпрограммы | |||||||
№ п/п | Цель, показатели результативности | Единица измерения | Источник информации | Годы реализации подпрограммы | |||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Цель подпрограммы:Обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания | |||||||
Задача подпрограммы: Снижение розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период | |||||||
1. | Объем завезенных социально-значимых товаров | тн. | отчет организаций | 0 | 0,36 | 0,36 | 0,36 |
Приложение №1 к подпрограмме 3 "Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания" |
|||||||||||
ПЕРЕЧЕНЬ | |||||||||||
мероприятий подпрограммы 3 "Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания" | |||||||||||
№ п/п | Цели, задачи, мероприятия подпрограммы | ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации программы (тыс. руб.) | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) | ||||||
ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2017 | 2018 | 2019 | итого на очередной финансовый год и плановый период | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Цель подпрограммы: Обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания | |||||||||||
Задача: Снижение розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период | |||||||||||
1 | Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с транспортировкой основных продуктов питания | Администрация Туруханского района | 241 | 0412 | 0830081480 | 810 | 100 | 100 | 100 | 300 | Снижение розничных цен на социально-значимые продукты питания на сумму транспортных расходов. |
540 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
Итого по подпрограмме | 100 | 100 | 100 | 300 |
Приложение №1 к паспорту подпрограммы 4 "Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района" |
|||||||
ПЕРЕЧЕНЬ | |||||||
и значения показателей результативности подпрограммы 4. "Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района" | |||||||
№ п/п | Цель, показатели результативности | Единица измерения | Источник информации | Годы реализации подпрограммы | |||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Цель: Снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба | |||||||
Задача: Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба за счет возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района | |||||||
1 | Размер ставки субсидирования: | ||||||
1.1. | г. Игарка и п. Светлогорск | руб. | отчет организаций | 2 | 2 | 2 | 2 |
1.2. | с. Туруханск, с.Верхнеимбатск, п. Бор, с.Ворогово, с.Зотино | руб. | отчет организаций | 10 | 10 | 10 | 10 |
2. | Объем произведенного хлеба | тн. | отчет организаций | 1229 | 1229 | 1229 | 1229 |
Приложение №1 к подпрограмме 4 "Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района" |
|||||||||||
ПЕРЕЧЕНЬ | |||||||||||
мероприятий подпрограммы 4 "Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района" | |||||||||||
№ п/п | Цели, задачи, мероприятия подпрограммы | ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации программы (тыс. руб.) | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) | ||||||
ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2017 | 2018 | 2019 | итого на очередной финансовый год и плановый период | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Цель подпрограммыСнижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба. | |||||||||||
Задача Возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района | |||||||||||
1. | Предоставление производителям хлеба субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба | Администрация Туруханского района | 241 | 0412 | 840081490 | 810 | 8047,060 | 8047,060 | 8047,060 | 24141,180 | Сохранение розничной цены на хлеб 1 сорта на одном уровне |
Итого по подпрограмме | 8047,060 | 8047,060 | 8047,060 | 24141,180 |
Приложение
к постановлению администрации Туруханского района
от 25.10.2016 № 1097 -п
Приложение
к постановлению администрации Туруханского района
от 20.10.2014 № 1414 -п
Муниципальная программа Туруханского района
«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района»
- Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района |
Основания для разработки муниципальной программы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; постановление администрации Туруханского района от 18.07.2013 № 1067-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Туруханского района, их формировании и реализации» |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Туруханского района |
Соисполнитель муниципальной программы |
Управление культуры и молодежной политики администрации Туруханского района |
Подпрограммы муниципальной программы |
|
Цели муниципальной программы |
- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района; - повышение уровня обеспеченности населения качественной и безопасной сельскохозяйственной продукцией собственного производства; - обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания; - снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба |
Задачи муниципальной программы |
- создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства; - увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции; - поддержка развития малых форм хозяйствования; - снижение розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период; - обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба за счет возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2014-2030 годы |
Перечень целевых показателей Программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации Программы |
Перечень целевых показателей с указанием планируемых к достижению значений представлены в приложении № 1 к паспорту Программы |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2014-2019 годы составит 73 277,792 тыс. рублей: 2014 год – 23 064,552 тыс. руб.; 2015 год – 13 250,000 тыс. руб.; 2016 год – 10 347,060 тыс. руб.; 2017 год – 8 872,060 тыс. руб.; 2018 год – 8 872,060 тыс. руб.; 2019 год – 8 872,060 тыс. руб. |
2. Характеристика текущей ситуации
Стратегией социально-экономического развития Туруханского района до 2030 года развитие малого и среднего предпринимательства определено приоритетным направлением социально-экономического развития наряду с такими направлениями, как улучшение условий жизни населения и развитие инфраструктуры региона.
Развитие малого и среднего предпринимательства крайне важно для гармоничного развития общества.
Специфика муниципального образования, выражающаяся в сложных природно-климатических условиях, отдаленности от экономических центров Российской Федерации, сезонности транспортных путей до большинства населенных пунктов, оказывает негативное влияние на процессы создания и функционирования малого предпринимательства, препятствуя его всестороннему развитию
Сложная транспортная схема порождает высокие производственные затраты предпринимателей, следовательно, высокую себестоимость продукции, что не повышает ее конкурентоспособности. Кроме того, одной из основных проблем развития малого и среднего предпринимательства является недостаток квалифицированных кадров и налоговая нагрузка.
Для реализации потенциала развития малого и среднего предпринимательства необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Принятие настоящей Программы обеспечивает преемственность решений органов местного самоуправления Туруханского района в сфере развития малого и среднего предпринимательства с использованием механизмов и форм поддержки, внедрение новых прогрессивных направлений и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках действующего законодательства.
Несмотря на существующий прогресс в секторе малого и среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, главным образом, за счет формирования экономически активного среднего класса.
Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Туруханского района последовательно возрастает, обеспечивая решение ряда важных задач, таких как насыщение потребительского рынка, товарами и услугами, увеличение платежей в бюджет, сокращая при этом уровень безработицы.
Наиболее значимыми проблемами, влияющими на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района, являются:
- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;
- недостаток доступных производственных и офисных площадей;
- неурегулированность социально-трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства;
- слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность, недостаточная развитость общественных объединений предпринимателей.
Решение обозначенных проблем требует использования программно-целевого метода, который позволит переориентировать политику органов исполнительной власти на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства путем реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктурных объектов поддержки малого и среднего предпринимательства и востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.
Основные риски муниципальной программы:
кризисные явления в экономике;
изменения федерального и краевого законодательства в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
снижение или отсутствие финансирования программы;
негативное отношение части населения к предпринимательству вследствие значительного разрыва в уровне доходов и качества жизни.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменений состояния развития малого и среднего предпринимательства, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития
Основными приоритетами программы являются:
снижение цены на основные продукты питания, за счет субсидирования части затрат на ввоз продуктов питания в межнавигационный период и субсидирования части затрат на производство хлеба;
обеспечение населения основными продуктами питания сельскохозяйственного производства, за счет субсидирования части затрат сельскохозяйственным производителям;
поддержка малого и среднего предпринимательства, за счет субсидирования части затрат:
на приобретение основных средств
на оплату первоначального взноса при заключении договоров лизинга.
оказание поддержки развитию молодежного предпринимательства: проведение конкурсов и содействие молодежи района для принятия участия в краевом конкурсе «Молодой предприниматель России».
Целями Программы являются
содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района;
повышение уровня обеспеченности населения качественной и безопасной сельскохозяйственной продукцией собственного производства;
обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания;
снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;
оказание развитию молодежного предпринимательства;
увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
поддержка развития малых форм хозяйствования;
снижение розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период;
обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба за счет возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района.
4. Прогноз конечных результатов реализации программы
Реализация мероприятий программы в 2014 - 2019 годах позволит сформировать благоприятную экономическую среду для развития предпринимательства в районе, что в свою очередь приведет к увеличению основных социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Туруханский район - росту объемов производимой ими продукции, повышению благосостояния граждан, росту занятости населения, увеличению налоговых доходов в бюджетную систему.
Показатели характеризующие уровень и качество жизни населения
в 2019 году, по отношению к 2013 ожидается увеличение количества созданных субъектов малого предпринимательства на 8 ед.
Планируется:
возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности 4 ед. субъектам малого предпринимательства, в том числе по годам: 2016 – 0 ед., 2017 – 1 ед., 2018 – 1 ед., 2019 – 1 ед.;
будут проведены среди молодежи конкурсы по основам предпринимательской деятельности и защите прав потребителей, примут участие в 2017 - 2019 гг. 14 человек среди школьников;
сохранение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции к 2019 году:
обеспечение населения продуктами основными продуктами питания по годам: 2016 – 0 тн., 2017 – 0,36 тн., 2018 – 0,36 тн.; 2019 - 0,36 тн.
сдерживание роста цен на 1 кг. хлеба.
- Информация по подпрограммам
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района» предусматривает четыре подпрограммы:
- Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района.
Малый и средний бизнес на современном этапе развития района занимает определяющее положение как в области экономической, так и социально-политической. Продвижение и рост предпринимательства становится одной из важных стратегических задач повышения политической, экономической и социальной стабильности в районе. В настоящее время именно предпринимательство оказывает преимущественное влияние на формирование рыночной структуры экономики района и создание здоровой конкурентной среды, расширение налогооблагаемой базы, решение острых социальных проблем.
Основными проблемами на пути масштабного развития малого и среднего предпринимательства в Туруханском районе являются:
- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с доходностью бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к имущественному обеспечению, связанных с получением кредитов;
- слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых и средних предприятий и, как следствие, - недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору);
- высокие издержки при «вхождении на рынок» для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;
- налогообложение, лишающее возможности и желания вести бизнес честно;
- недостаток квалифицированных кадров;
- менее благоприятная по сравнению с центральными и южными территориями края среда развития, сложившаяся в Туруханском районе в силу объективных исторических, географических, экономических и социальных условий.
Труднодоступность населенных пунктов, их географическая отдаленность от основных потребительских рынков в сочетании с высокими тарифами на жилищно-коммунальные услуги и низким уровнем развития местных потребительских рынков, становятся причиной низкого уровня предпринимательства в районе.
По данным Федеральной службы государственной статистики, на территории Туруханского района в 2012 году действовало 43 малых и 2 средних предприятия. Количество субъектов без права юридического лица составило 211 человек.
В последние годы количество малых предприятий увеличивается незначительно. Распределение малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в 2012 году, по сравнению с предыдущими годами практически не изменилось, наиболее привлекательной сферой деятельности продолжает оставаться сфера торговли, в которой сосредоточено более 70 % от общего числа средних и малых предприятий района.
Отраслевая структура по видам деятельности сложилась следующим образом:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 2 %;
- обрабатывающие производства – 2 %;
- торговля - 72 %;
- транспорт и связь – 5 %;
- строительство - 16 %;
- прочие отрасли - 3 %.
Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса (без учета внешних совместителей) в 2012 году составила 1112 человек. В рамках развития сектора малого и среднего бизнеса очевидна актуальность принятия на районном уровне мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация муниципальной политики поддержки малого бизнеса основана на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям. В сочетании с действенной системой управления и контроля, данная подпрограмма направлена на создание предпосылок для дальнейшего более динамичного развития экономики района.
Ожидаемый результат от реализации подпрограммы:
создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию молодежного предпринимательства.
Основная цель Подпрограммы – содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;
оказание развитию молодежного предпринимательства.
Срок реализации Подпрограммы рассчитан на 2014-2019 годы.
2. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Подпрограмма) определяет цели, основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2019 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых программных мероприятий, показатели их результативности.
Сельское хозяйство являются одной из системообразующих сфер экономики района, которая формирует продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал Туруханского района (далее - район).
Оценивая текущее состояние сельского хозяйства района, необходимо отметить, что сельскохозяйственное производство функционирует в суровых природно-климатических условиях, на территории со слаборазвитой инфраструктурой (транспортной и энергетической), а также в значительной удаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов.
Приоритетным направлением развитием сельского хозяйства является животноводство, функционирование которого имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения качественными и безопасными продуктами.
Сельское хозяйство в районе представлено одной сельскохозяйственной организацией - ООО «Игарская организация сельского хозяйства» и личными подсобными хозяйствами (далее – ЛПХ).
В соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ (ред. от 21.06.2011):
ЛПХ - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
ЛПХ ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.
Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении ЛПХ, является собственностью граждан, ведущих ЛПХ.
Реализация гражданами, ведущими ЛПХ, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении ЛПХ, не является предпринимательской деятельностью.
Основная доля производства сельскохозяйственной продукции приходится на сельскохозяйственную организацию. Участие ЛПХ в обеспечении населения района продукцией сельского хозяйства минимально, не достигает 5% от общего производства в районе.
Таблица 1
Основные производственные показатели сельскохозяйственной организации Туруханского района
Показатель |
Ед. измерения |
2012 год (факт) |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 (оценка) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Поголовье сельскохозяйственных животных |
|||||
Крупно рогатый скот |
гол. |
134 |
138 |
161 |
126 |
в т.ч. коровы |
гол. |
67 |
67 |
67 |
67 |
Свиньи |
гол. |
42 |
25 |
28 |
30 |
Птица |
гол. |
3 263 |
2 656 |
2780 |
3000 |
2. Производство продукции |
|
||||
Мясо всех видов (произведено на убой в живом весе), в т.ч. |
тн. |
21,06 |
22,1 |
11,2 |
32,3 |
КРС |
тн. |
15,6 |
14,5 |
9,7 |
9,7 |
Свиньи |
тн. |
5,1 |
7,3 |
0,3 |
0,3 |
Куры |
тн. |
0,36 |
0,3 |
1,2 |
1,2 |
Молоко |
тн. |
147,2 |
121 |
120 |
130 |
Яйца |
тыс.шт. |
1 369 |
795 |
860 |
410 |
В целом, за 2012 - 2015 годы, поголовье скота и производство сельскохозяйственной продукции относительно стабильно. За последние три года сельское хозяйство района характеризуется: ростом поголовья крупно рогатого скота (2015г. к 2012 г. 21%), увеличением объемов производства мяса (2015г. к 2012 г. 53,3%), снижение поголовья птиц (2015г. к 2012 г. 18%), снижением производства яиц (2015г. к 2012 г. в три раза).
Основными проблемами развитие сельского хозяйства района, являются:
природно-климатический - ведение сельского хозяйства в условиях Крайнего Севера;
рост цен на материально-технические и энергетические ресурсы, потребляемые в отрасли, и на транспортные услуги по завозу материально-технических ресурсов;
отсутствие собственной кормовой базы;
дефицит квалифицированных работников и недостаточный качественный потенциал трудовых ресурсов сельского хозяйства;
возрастающее отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от городов, доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью - от доходов работников других сфер экономики, падение престижа сельскохозяйственного труда;
неразвитая инфраструктура агропродовольственного рынка, высокие издержки и сложность доступа к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей;
отсутствие в районе перерабатывающих производств, ориентированных на производство экологически чистой продукции из сырья местного производства;
спад производства продукции сельского хозяйства из-за высокого уровня себестоимости производства сельскохозяйственной продукции, не позволяющая осуществлять расширенное воспроизводство.
Сопоставление объемов производства и фактической потребности продуктов питания в соответствии с рекомендуемыми рациональными нормами потребления пищевых продуктов, отвечающим требованиям здорового питания (утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.08.2010 № 593н), на душу населения показал, что низкий производственный потенциал производства продукции сельского хозяйства, произведенной на территории района при годовой потребности недостаточен для полного удовлетворения спроса населения Туруханского района.
Таблица 2
Производство основных продуктов сельского хозяйства сельскохозяйственной организацией (на душу населения в год, кг)
Наименование |
Потребность в год на душу населения, кг. |
Производство продукции сельского хозяйства на территории Туруханского района на душу населения в год, кг |
|||
2012 (факт) |
2013 (факт) |
2014 (факт) |
2015 (факт) |
||
Мясопродукты |
54,7 – 70,2 |
1,2 |
1,3 |
0,6 |
0,7 |
Молоко |
85,0 - 137,4 |
8,5 |
6,9 |
6,9 |
7,2 |
Яйца, тыс. шт. |
226 - 260 |
79,1 |
45,2 |
49,7 |
52,6 |
Необходимость развития сельского хозяйства является на сегодняшний день одной из значимых задач для района, стабильное функционирование которой позволит повысить обеспеченность население района безопасными и качественными продуктами питания, снизить нагрузку по завозу основными продуктами питания.
Ожидаемый результат от реализации подпрограммы:
повышение уровня обеспеченности населения качественной и безопасной сельскохозяйственной продукцией.
Основной целью подпрограммы является повышение уровня обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
поддержка развития малых форм хозяйствования.
Срок реализации подпрограммы – 2014-2019 годы.
3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания.
Связь района с краевым центром осуществляется воздушным и водным транспортом. Связь между населенными пунктами района осуществляется водным транспортом, в период летней навигации и круглый год, воздушным транспортом.
В связи с территориальными особенностями Туруханского района, по сравнению с другими районами края, проблема транспортной доступности и доставки товаров первой необходимости и продуктов питания является наиболее жизненно важной и необходимой для принятия оперативного решения
Нормативный расчет продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Туруханского района, произведенный на основании Закона Красноярского края «О внесении изменений в Закон края «О порядке установления величины прожиточного минимума в крае» от 21.11.2013 № 5-1767 (таблица 1) указывает на то, что для обеспечения годовой потребности в продуктах питания необходимо осуществить завоз продуктов в объеме - 11 598, 413 тн.
С учетом схемы поставки основных продуктов питания на территорию Туруханского района, основной объем поставки продуктов питания осуществляется в навигационный период, от нормативной потребности он составляет - 60,91%, в зимний период завоз основных продуктов питания составляет - 15,99%, обеспечение населения района продукцией, произведенной на территории Туруханского района (картофель, овощи, мясо и молокопродукты) осуществляется на 16,7%.
Высокие транспортные расходы на авиаперевозки в зимний период сказываются на розничной цене на основные продукты питания, что в свою очередь существенно снижает покупательский спрос, делая товары недоступными для большей части населения Туруханского района.
Таким образом, в целях социальной защиты населения Туруханского района необходимо стабилизировать ситуацию с поставкой основных продуктов питания путем компенсации транспортных затрат на доставку основных продуктов питания, за счет компенсации затрат на их транспортировку.
Подпрограмма является социальной, и направлена на поддержку социально-незащищенных слоев населения. В стоимостном выражении социальный эффект от реализации Подпрограммы представляет собой сэкономленную населением сумму за период реализации Программы, в результате снижения цен на основные продукты питания.
Таблица 1
Нормативный расчет продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Туруханского района
№ п/п |
Наименование |
Норма потребления в год, кг |
Норма потребления в год с учетом численности, кг |
Потребность всего: |
|||||
Трудоспособное |
Пенсионеры |
Дети |
Трудоспособное население |
Пенсионеры |
Дети |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9=6+7+8 |
|
|
Численность на 01.01.2014 |
10358 |
3079 |
3869 |
17 306.00 |
||||
1 |
Хлебные продукты |
157.2 |
122.7 |
96.0 |
1 628 277.6 |
377 793.3 |
371 424.0 |
2 377 494.9 |
|
1.1. |
бобовые |
3.0 |
2.0 |
2.5 |
31 074.0 |
6 158.0 |
9 672.5 |
46 904.5 |
|
1.2. |
мука пшеничная |
10.0 |
7.0 |
7.2 |
103 580.0 |
21 553.0 |
27 856.8 |
152 989.8 |
|
1.3. |
рис |
4.0 |
3.0 |
4.1 |
41 432.0 |
9 237.0 |
15 862.9 |
66 531.9 |
|
1.4. |
другие крупы |
6.0 |
6.0 |
5.5 |
62 148.0 |
18 474.0 |
21 279.5 |
101 901.5 |
|
1.5. |
хлеб пшеничный |
170.8 |
132.0 |
95.0 |
1 769 146.4 |
406 428.0 |
367 555.0 |
2 543 129.4 |
|
1.6. |
хлеб ржаной |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.7. |
макаронные изд. |
9.0 |
8.0 |
7.1 |
93 222.0 |
24 632.0 |
27 469.9 |
145 323.9 |
|
2 |
Картофель |
70.3 |
60.0 |
70.5 |
728 167.4 |
184 740.0 |
272 764.5 |
1 185 671.9 |
|
3 |
Овощи и бахчевые |
112.6 |
99.0 |
113.1 |
1 166 310.8 |
304 821.0 |
437 583.9 |
1 908 715.7 |
|
3.1. |
капуста свежая |
32.6 |
30.0 |
32.6 |
337 670.8 |
92 370.0 |
126 129.4 |
556 170.2 |
|
3.2. |
огурцы и помидоры |
5.0 |
4.0 |
12.6 |
51 790.0 |
12 316.0 |
48 749.4 |
112 855.4 |
|
3.3 |
корнеплоды (морковь, свекла) |
35.0 |
30.0 |
45.0 |
362 530.0 |
92 370.0 |
174 105.0 |
629 005.0 |
|
3.4 |
прочие овощи |
40.0 |
35.0 |
22.6 |
414 320.0 |
107 765.0 |
87 439.4 |
609 524.4 |
|
4 |
Фрукты свежие |
65.0 |
50.0 |
125.3 |
673 270.0 |
153 950.0 |
484 785.7 |
1 312 005.7 |
|
5 |
Сахар и кондит. (в пересч. на сахар) |
26.2 |
26.0 |
29.6 |
271 379.6 |
80 054.0 |
114 522.4 |
465 956.0 |
|
5.1. |
сахар |
25.0 |
24.0 |
22.1 |
258 950.0 |
73 896.0 |
85 504.9 |
418 350.9 |
|
5.2. |
конфеты (карамель) |
0.6 |
1.0 |
3.0 |
6 214.8 |
3 079.0 |
11 607.0 |
20 900.8 |
|
5.3. |
печенье |
0.6 |
1.0 |
4.5 |
6 214.8 |
3 079.0 |
17 410.5 |
26 704.3 |
|
6 |
Мясопродукты всего, в том числе: |
70.2 |
65.0 |
54.7 |
727 131.6 |
200 135.0 |
211 634.3 |
1 138 900.9 |
|
6.1. |
говядина 1 катег. |
22.6 |
20.0 |
21.2 |
234 090.8 |
61 580.0 |
82 022.8 |
377 693.6 |
|
6.2. |
баранина |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6.3. |
свинина |
12.6 |
10.0 |
6.3 |
130 510.8 |
30 790.0 |
24 374.7 |
185 675.5 |
|
6.4. |
мясо птицы |
35.0 |
35.0 |
27.2 |
362 530.0 |
107 765.0 |
105 236.8 |
575 531.8 |
|
7 |
Рыбопродукты: |
35.1 |
31.0 |
28.4 |
363 565.8 |
95 449.0 |
109 879.6 |
568 894.4 |
|
7.1. |
рыба свежая |
34.1 |
30.0 |
27.4 |
353 207.8 |
92 370.0 |
106 010.6 |
551 588.4 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9=6+7+8 |
|
7.2. |
сельдь соленая |
1.0 |
1.0 |
1.0 |
10 358.0 |
3 079.0 |
3 869.0 |
17 306.0 |
|
8 |
Молоко и мол.прод |
252.8 |
217.6 |
360.3 |
2 618 502.4 |
669 990.4 |
1 394 000.7 |
4 682 493.5 |
|
8.1. |
молоко (тетрапак) |
85.0 |
70.0 |
137.4 |
880 430.0 |
215 530.0 |
531 600.6 |
1 627 560.6 |
|
8.2. |
сметана |
3.0 |
3.0 |
3.0 |
31 074.0 |
9 237.0 |
11 607.0 |
51 918.0 |
|
8.3. |
масло сливочное |
4.5 |
4.0 |
5.5 |
46 611.0 |
12 316.0 |
21 279.5 |
80 206.5 |
|
8.4. |
творог |
5.5 |
4.0 |
14.1 |
56 969.0 |
12 316.0 |
54 552.9 |
123 837.9 |
|
8.5. |
сыр |
4.5 |
4.0 |
4.5 |
46 611.0 |
12 316.0 |
17 410.5 |
76 337.5 |
|
9 |
Яйца, 1 десяток |
260.0 |
220.0 |
226.0 |
2 693 080.0 |
677 380.0 |
874 394.0 |
4 244 854.0 |
|
|
пересчет кг. 0,0064 |
1.7 |
1.4 |
1.4 |
17 235.7 |
4 335.2 |
5 596.1 |
27 167.1 |
|
10 |
Масло растит., маргарин и жиры: |
15.8 |
12.0 |
7.9 |
163 656.4 |
36 948.0 |
30 565.1 |
231 169.5 |
|
10.1 |
маргарин |
2.0 |
2.0 |
1.0 |
20 716.0 |
6 158.0 |
3 869.0 |
30 743.0 |
|
10.2 |
масло растительное |
13.8 |
10.0 |
6.9 |
142 940.4 |
30 790.0 |
26 696.1 |
200 426.5 |
|
11 |
Прочие продукты: |
4.9 |
4.1 |
3.5 |
51 064.9 |
12 716.3 |
13 657.6 |
77 438.8 |
|
11.1 |
соль |
3.7 |
2.9 |
2.4 |
38 324.6 |
8 929.1 |
9 285.6 |
56 539.3 |
|
11.2 |
чай |
0.5 |
0.5 |
0.4 |
5 179.0 |
1 539.5 |
1 547.6 |
8 266.1 |
|
11.3 |
специи |
0.7 |
0.7 |
0.7 |
7 561.3 |
2 247.7 |
2 824.4 |
12 633.4 |
|
|
ИТОГО без хлеба: |
654.6 |
566.1 |
794.8 |
6 780 284.7 |
1 743 138.9 |
3 074 989.9 |
11 598 413.4 |
Основной целью подпрограммы является обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по снижению розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период, согласно утвержденному перечню основных продуктов питания, подлежащих субсидированию, который может меняться с учетом конъюнктуры рынка.
Ожидаемый результат от реализации подпрограммы:
обеспечение основными продуктами питания жителей Туруханского района;
увеличение оборота продукции.
Срок реализации подпрограммы – 2014-2019 годы.
4. Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района.
В связи с территориальными особенностями Туруханского района, по сравнению с другими районами края, проблема транспортной доступности и доставки продукции для производителей хлеба, в следствии чего средняя себестоимость по Туруханскому району 1 кг. хлеба за 2013 год составила 54 руб.
На территории Туруханского района зарегистрированы 12 производителей хлеба: г. Игарка - ООО «Енисей - сервис», ООО «ИОСХЖ», с.Туруханск - ПО«Кооператор, МКПТР «Надежда», ООО «Хлеб», с.Верхнеимбатск - ВПК«Енисей», п.Светлогорск - ООО «ТЭТ», п.Бор - ИП Унанян Х.С., ООО«Исполин», с.Ворогово - ООО «Катюша», ООО «Северные Князья», с. Зотино - ИП Высотина Т.Н.
Вопросы поставки муки и обеспечение населения района хлебом остается важной задачей. Сдерживание роста цен на хлеб, сохранение объемов производства, реализуемого через розничную сеть и тем самым, доведение производимого на территории района объема хлеба до уровня удовлетворенности потребительского спроса, обеспечение доступности хлеба всех категорий граждан, основные задачи данной подпрограммы.
Учитывая тот факт, что количество населения, нуждающегося в социальной поддержке, составляет около 63% от общего числа жителей района, меры социальной поддержки, оказываемые населению района, приобретают особенную значимость.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района», по состоянию на 01.09.2015, средняя цена за килограмм хлеба составила 46 рублей.
Объем произведенного и реализованного на территории Туруханского района хлеба в 2015 году составил 42,7% от нормативного расчета потребления хлеба для основных социально-демографических групп населения Туруханского района с учетом фактической численности (таблица 1).
Таблица 1
Нормативный расчет потребления хлеба для основных социально-демографических групп населения Туруханского района с учетом фактической численности
Наименование МО |
2015 год |
|||
ВСЕГО (тн.) |
в том числе (тн.) |
|||
Моложе трудоспособного |
трудоспособное |
старше трудоспособного |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Норматив потребления хлеба |
0,096 |
0,157 |
0,1227 |
|
Всего |
2 977,3 |
456,5 |
2 047,3 |
473,7 |
Игарка |
919,7 |
141,0 |
632,4 |
146,3 |
Межселенная территория |
267,9 |
41,1 |
184,2 |
42,6 |
Светлогорск |
168,3 |
25,8 |
115,7 |
26,8 |
Туруханск |
747,7 |
114,6 |
514,1 |
119,0 |
Верхнеимбатск |
94,6 |
14,5 |
65,0 |
15,1 |
Бор |
454,9 |
69,7 |
312,8 |
72,4 |
Ворогово |
238,6 |
36,6 |
164,1 |
38,0 |
Зотино |
85,7 |
13,1 |
58,9 |
13,6 |
На основании проведенного анализа соотношения объема продукции произведенной на территории Туруханского района по годам (таблица 2), плановый объем производства хлеба постоянно увеличивается.
Темп роста в 2014 году к 2013 году составил – 100,3 %2013 году, в 2015 году с учетом отчетных данных производителей хлеба на 01.10.15, объем выпуска хлеба увеличивается на 3,49 % в сравнении с 2014 годом.
Таблица 2
Анализ соотношения объема продукции произведенной на территории Туруханского района по годам
Наименование МО |
Произведённый объем тн. |
Темп роста 2013 % к 2012 |
Темп роста 2014 % к 2013 |
Произведённый объем (план) тн. 2015 |
Темп роста 2015 % к 2014 |
|||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2012 |
2013 |
2014 |
||||||
Всего |
1 077,17 |
1225,79 |
1229,43 |
113,8 |
100,3 |
1272,39 |
103,49 |
|
Игарка |
513,37 |
547,32 |
554,86 |
106,61 |
101,38 |
554,89 |
100,01 |
|
Светлогорск |
75,1 |
75 |
57,48 |
99,87 |
76,65 |
72,00 |
125,25 |
|
Туруханск |
236,02 |
381,55 |
321,36 |
161,66 |
84,23 |
347,62 |
108,17 |
|
Верхнеимбатск |
36 |
30 |
30,00 |
83,33 |
100,00 |
30,00 |
100,00 |
|
Бор |
93 |
106,61 |
106,87 |
114,63 |
100,24 |
106,87 |
100,00 |
|
Ворогово |
75 |
24,91 |
98,40 |
33,21 |
395,01 |
100,56 |
102,20 |
|
Зотино |
48,68 |
60,4 |
60,45 |
124,08 |
100,09 |
60,46 |
100,00 |
Для осуществления дальнейшей поддержки производителей хлеба и удовлетворения потребности населения в хлебе, необходимо продолжить реализацию Подпрограммы «Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района».
Основной целью подпрограммы является снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи, направленной на рассмотрение вопроса по возмещению части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района.
Ожидаемый результат от реализации подпрограммы:
предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба;
снижение финансовой нагрузки на социально-незащищенные слои населения;
повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности производителей хлеба.
Срок реализации подпрограммы - 2014-2019 годы.
Указанные подпрограммы приведены в приложениях № 1-4 к Программе.
6. Информация об основных мерах правового регулирования
Информация об основных мерах правового регулирования в сфере развития транспортного комплекса и связи Туруханского района приведена в приложении № 5 к Программе.
7. Информация о ресурсном обеспечении программы
Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий программы), приведена в приложении № 6 к Программе.
Информация об источниках финансирования подпрограмм (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) приведена в приложении № 7 к Программе.