АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

30.10.2014

с. Туруханск

№ 1488- п

 

 

О внесении изменений в постановление администрации Туруханского района от 20.10.2014 № 1414-п «Об утверждении муниципальной программы Туруханского района «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района»

 

В соответствии со статьями 78, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на основании постановления администрации Туруханского района от 18.07.2013 № 1067-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Туруханского района, их формировании и реализации», руководствуясь статьями 57, 59, 62 Устава муниципального образования Туруханский район, ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Внести в постановление администрации Туруханского района от 20.10.2014 № 1414-п «Об утверждении муниципальной программы Туруханского района «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района» следующие изменения:

муниципальную программу Туруханского района «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района» изложить в редакции согласно приложению.

  1. Опубликовать постановление в общественно-политической газете Туруханского района «Маяк Севера» и на официальном сайте муниципального образования Туруханский район.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Туруханского района Е.Г.Кожевникова.
  3. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности

руководителя администрации

                                                                         Туруханского района                                                                  О. И. Шереметьев


Приложение

к Постановлению

администрации

уруханского района от 30.10.2014№ 1488-п

 

 

Муниципальная программа Туруханского района

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района»

 

 

  1. Паспорт муниципальной программы

 

Наименование муниципальной программы

 

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района

Основания для разработки муниципальной программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; постановление администрации Туруханского района от 18.07.2013 № 1067-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Туруханского района, их формировании и реализации»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Туруханского района

Соисполнитель муниципальной программы

 

Управление по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации Туруханского района

Подпрограммы муниципальной программы

  1. Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района
  2. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
  3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания
  4. Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района

Цели муниципальной программы

- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района;

- повышение уровня обеспеченности населения качественной и безопасной сельскохозяйственной продукцией собственного производства;

- обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания;

- снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба

Задачи муниципальной программы

- сохранение и увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве;

- создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание развитию молодежного предпринимательства

  • - увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

- поддержка развития малых форм хозяйствования;

- снижение розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период;

- обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба за счет возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2014-2017 годы

Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы

целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении №1 к паспорту муниципальной программы; значения целевых показателей на долгосрочный  период представлены в приложении №2 к Паспорту муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2014-2017 годы составит 92 397,871 тыс. рублей:

2014 год – 25 240,201  тыс. руб.;

2015 год – 20 609,000  тыс. руб.;

2016 год – 22 407,100  тыс. руб.;

2017 год – 24 141,570 тыс. руб.

 

 

2. Характеристика текущей ситуации

 

Стратегией социально-экономического развития Туруханского района до 2021 года развитие малого и среднего предпринимательства определено приоритетным направлением социально-экономического развития наряду с такими направлениями, как улучшение условий жизни населения и развитие инфраструктуры региона.

Развитие малого и среднего предпринимательства крайне важно для гармоничного развития общества.

Специфика муниципального образования, выражающаяся в сложных природно-климатических условиях, отдаленности от экономических центров Российской Федерации, сезонности транспортных путей до большинства населенных пунктов, оказывает негативное влияние на процессы создания и функционирования малого предпринимательства, препятствуя его всестороннему развитию

Сложная транспортная схема порождает высокие производственные затраты предпринимателей, следовательно, высокую себестоимость продукции, что не повышает ее конкурентоспособности. Кроме того, одной из основных проблем развития малого и среднего предпринимательства является недостаток квалифицированных кадров и налоговая нагрузка.

Для реализации потенциала развития малого и среднего предпринимательства необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Принятие настоящей Программы обеспечивает преемственность решений органов местного самоуправления Туруханского района в сфере развития малого и среднего предпринимательства с использованием механизмов и форм поддержки, внедрение новых прогрессивных направлений и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках действующего законодательства.

Несмотря на существующий прогресс в секторе малого и среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, главным образом, за счет формирования экономически активного среднего класса.

Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Туруханского района последовательно возрастает, обеспечивая решение ряда важных задач, таких как насыщение потребительского рынка, товарами и услугами, увеличение платежей в бюджет, сокращая при этом уровень безработицы.

Наиболее значимыми проблемами, влияющими на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района, являются:

- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;

- недостаток доступных производственных и офисных площадей;

- неурегулированность социально-трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства;

- слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность, недостаточная развитость общественных объединений предпринимателей.

Решение обозначенных проблем требует использования программно-целевого метода, который позволит переориентировать политику органов исполнительной власти на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства путем реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктурных объектов поддержки малого и среднего предпринимательства и  востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.

Основные риски муниципальной программы:

  • кризисные явления в экономике;
  • изменения федерального и краевого законодательства в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
  • снижение или отсутствие финансирования программы;
  • негативное отношение части населения к предпринимательству вследствие значительного разрыва в уровне доходов и качества жизни.

Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменений состояния развития малого и среднего предпринимательства, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.

 

3.         Приоритеты и цели социально-экономического развития

 

Целями Программы является

- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района;

- повышение уровня обеспеченности населения качественной и безопасной сельскохозяйственной продукцией собственного производства;

- обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания;

- снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- сохранение и увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве;

- создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание развитию молодежного предпринимательства;

- увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

- поддержка развития малых форм хозяйствования;

- снижение розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период;

- обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба за счет возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района.

 

Основными приоритетами программы являются:

-    снижение цены на основные продукты питания, за счет субсидирования части затрат на ввоз продуктов питания в межнавигационный период и субсидирования части затрат на производство хлеба;

-    обеспечение населения основными продуктами питания сельскохозяйственного производства, за счет субсидирования части затрат сельскохозяйственным производителям;

-    поддержка малого и среднего предпринимательства, за счет субсидирования части затрат:

- на приобретение основных средств

- на оплату первоначального взноса при заключении договоров лизинга.

-    оказание поддержки развитию молодежного предпринимательства: проведение конкурсов и содействие молодежи района для принятия участия в краевом конкурсе «Молодой предприниматель России».

 

4.      Механизм реализации программы

 

Источником финансирования программы являются средства районного бюджета.

Муниципальная поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Решением районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Исполнителем данной программы является администрация Туруханского района.

Отбор участников мероприятий программы осуществляется в соответствии с Порядками предоставления субсидий, утвержденными постановлением администрации Туруханского района.

Выполнение мероприятий программы осуществляется посредством заключения соглашений между администрацией Туруханского района и участниками программных мероприятий

 

5. Прогноз конечных результатов программы

 

Реализация программы позволит сформировать благоприятную социально-экономическую среду для развития малого и среднего предпринимательства, улучшение уровня и качества жизни населения.

Показатели характеризующие уровень и качество жизни населения

- в 2017 году, по отношению к 2013 ожидается увеличение количества созданных субъектов малого предпринимательства на 5 ед. и увеличение численности занятых в малом  и среднем предпринимательстве составит - 2,27%.

Планируется:

-    возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга 5 субъектам малого предпринимательства. в том числе по годам: 2015 году – 1 ед., 2016 – 2 ед, 2017 – 2 ед.;

-    возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности 5 ед. субъектам малого предпринимательства, в том числе по годам: 2015 – 2 ед., 2016 – 1ед.; 2017 – 2ед.

-   будут проведены среди молодежи конкурсы по основам предпринимательской деятельности и защите прав потребителей, в каждом году примут участие 12 человек среди школьников;

         - к 2017 году 6 человек примут участие в краевом конкурсе "Молодой предприниматель России.

- увеличение производство мяса скота и птицы на 9%;

- увеличение производство молока к уровню на 11%;

- увеличение производство яиц к уровню на 9%;

- обеспечение населения продуктами основными продуктами питания по годам 2014 год – 50,54 тн., 2015 – 91,40 тн., 2016 – 92,35 тн., 2017 – 93,74 тн.

- сдерживание роста цен на 1 кг. хлеба

 

 

6. Перечень подпрограмм

 

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района» предусматривает четыре подпрограммы:

  1. Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района.

Ожидаемый результат от реализации подпрограммы:

- сохранение и увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве;

- создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию молодежного предпринимательства.

2.      Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Ожидаемый результат от реализации подпрограммы:

- повышение уровня обеспеченности населения качественной и безопасной сельскохозяйственной продукцией.

3.      Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания.

Ожидаемый результат от реализации подпрограммы:

- Обеспечение основными продуктами питания жителей Туруханского района;

- увеличение оборота продукции.

4. Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района.

Ожидаемый результат от реализации подпрограммы:

- предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба;

- снижение финансовой нагрузки на социально-незащищенные слои населения;

- повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности производителей хлеба.

 

7. Распределение планируемых расходов

 

Распределение планируемых расходов по подпрограммам (приложение №1 к настоящей программе):

  1. Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района – общий объем финансирования из средств районного бюджета  на 2014-2017 годы составляет 2 761,650 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 591,850тыс. руб.                      2015 год – 555, 000 тыс. руб.;

2016 год – 756,600 тыс. руб.;                   2017 год – 858,200 тыс. руб.

 

  1. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия – общий объем финансирования из средств районного бюджета на 2014-2017 годы составляет 15 954,860 тыс. руб., в том числе по годам:

2014год – 11 093,800 тыс. руб.;               2015 год – 1 500, 000тыс. руб.;

2016 год – 1 617,850 тыс. руб.;                          2017 год – 1 743,210 тыс. руб.

 

  1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания – общий объем финансирования из средств районного бюджета на 2014-2017 годы составляет 38 377,591 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 5 054,551 тыс. руб.;                         2015 год – 10 054,000 тыс. руб.;

2016 год – 11 082,150 тыс. руб.;              2017 год – 12 186,890 тыс. руб.

 

  1. Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района – общий объем финансирования из средств районного бюджета на 2014-2017 годы составляет 35 303,770 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 8 500,000 тыс. руб.;              2015 год – 8 500,000 тыс. руб.;

2016 год – 8 950,500 тыс. руб.;              2017 год – 9 353,270 тыс. руб.

Подробная  информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам представлена в приложении №1 к муниципальной программе.

 

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, представлена в приложении № 2 к настоящей программе.


Приложение № 3

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего

предпринимательства на

территории Туруханского района»

 

Подпрограмма 1. «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района»

 

  1. Паспорт подпрограммы

 

Наименование муниципальной Подпрограммы

Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района (далее – Подпрограмма)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района

Исполнитель Подпрограммы

Администрация Туруханского района

Цель Подпрограммы

Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района

Задачи Подпрограммы

- сохранение и увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве;

- создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание развитию молодежного предпринимательства.

Целевые индикаторы Подпрограммы

  • число вновь созданных субъектов малого предпринимательства:

2014 год– 1 ед.;           2015 год – 1 ед.;

2016 год – 1 ед.;            2017 год – 1 ед.

  • численность занятых в малом и среднем предпринимательстве (на конец года):

2014 год – 1212 чел.;  2015 год – 1218 чел.;

2016 год – 1224 чел.;  2017 год – 1227 чел.

  • количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших субсидии:

2014 год – 0 ед.;         2015 год – 3 ед.;

2016 год – 3 ед.;         2017 год – 4 ед.

  • количество молодежи, принявшей участие в конкурсах по мероприятию «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»

2014 год – 12 ед.;          2015 год – 14 ед.;

2016 год – 14 ед.;          2017 год – 14 ед.

Сроки реализации Подпрограммы

 

2014-2017 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2014-2016 годы составит 2 761,650 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 591,850 тыс. руб.;

2015 год – 555,000 тыс. руб.;

2016 год – 756,600 тыс. руб.;

2017 год – 858,200 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Финансовое управление администрации Туруханского района;

Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района

 

 

2. Основные разделы подпрограммы

 

2.1. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства в районе.

 

Малый и средний бизнес на современном этапе развития района занимает определяющее положение как в области экономической, так и социально-политической. Продвижение и рост предпринимательства становится одной из важных стратегических задач повышения политической, экономической и социальной стабильности в районе. В настоящее время именно предпринимательство оказывает преимущественное влияние на формирование рыночной структуры экономики района и создание здоровой конкурентной среды, расширение налогооблагаемой базы, решение острых социальных проблем.

     Основными проблемами на пути масштабного развития малого и среднего предпринимательства в Туруханском районе являются:

- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с доходностью бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к  имущественному обеспечению, связанных с получением кредитов;

- слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых и средних предприятий и, как следствие, - недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору);

- высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- налогообложение, лишающее возможности и желания вести бизнес честно;

- недостаток квалифицированных кадров;

- менее благоприятная по сравнению с центральными и южными территориями края среда развития, сложившаяся в Туруханском районе в силу объективных исторических, географических, экономических и социальных условий.

Труднодоступность населенных пунктов, их географическая отдаленность от основных потребительских рынков в сочетании с высокими тарифами на жилищно-коммунальные услуги и низким уровнем развития местных потребительских рынков, становятся причиной низкого уровня предпринимательства в районе.

По данным Федеральной службы государственной статистики, на территории Туруханского района в 2012 году действовало 43 малых и 2 средних предприятия. Количество субъектов без права юридического лица составило 211 человек.

В последние годы количество малых предприятий увеличивается незначительно. Распределение малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в 2012 году, по сравнению с предыдущими годами практически не изменилось, наиболее привлекательной сферой деятельности продолжает оставаться сфера торговли, в которой сосредоточено более 70 % от общего числа средних и малых предприятий района.

Отраслевая структура по видам деятельности сложилась следующим образом:

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -  2 %;

- обрабатывающие производства – 2 %;

- торговля - 72 %;

- транспорт и связь – 5 %;

- строительство - 16 %;

- прочие отрасли - 3 %. 

Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса (без учета внешних совместителей) в 2012 году составила 1112 человек. В рамках развития сектора малого и среднего бизнеса очевидна актуальность принятия на районном уровне мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация муниципальной политики поддержки малого бизнеса основана на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям. В сочетании с действенной системой управления и контроля, данная подпрограмма направлена на создание предпосылок для дальнейшего более динамичного развития  экономики района.

 

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

 

                Основной цель Подпрограммы – содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- сохранение и увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве;

- создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание развитию молодежного предпринимательства.

Срок реализации Подпрограммы  рассчитан на  2014-2017 годы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме, реализуемой в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района».

2.3. Механизм реализации подпрограммы

 

В рамках подпрограммы, для развития предпринимательской деятельности в Туруханском районе, представителям малого и среднего бизнеса планируется решение следующих задач и мероприятий:

 

№ п/п

Подпрограммные мероприятия

 

Расходы (тыс. руб.), годы

2014

2015

2016

2017

Итого

Задача 1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

537,40

500,0

700,0

800,0

2537,40

1

Поддержка малого и среднего предпринимательства

537,4

500,0

700,0

800,0

2537,40

1.1.

Проведение обучающих семинаров по вопросам ведения малого и среднего предпринимательства  и актуальным вопросам в сфере бизнеса

121

0

0

0

121

1.1.

Предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской  деятельности

116,40

200

100

200

616,40

1.2.

Предоставление субсидий  субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга

300

300

600

600

1800

Задача 2. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

54,45

55,0

56,60

58,20

224,25

1

Поддержка и развитие предпринимательства среди молодежи

54,45

55,00

56,60

58,20

224,25

1.1.

Организация проведения среди молодежи конкурсов по основам предпринимательской деятельности и защите прав потребителей

12,10

9,80

9,80

9,80

41,50

1.2.

Содействие в организации обучения безработных граждан из числа молодежи, желающих открыть собственное дело и содействие молодежи района для принятия участия в краевом конкурсе "Молодой предприниматель России"

42,35

45,20

46,80

48,4

182,75

Итого

591,85

555,00

756,60

858,20

2761,65

               

 

Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета, предусмотренные на эти цели решением районного Совета депутатов на очередной финансовый год и плановый период.

Помимо средств районного бюджета, возможно привлечение финансирования из других уровней бюджетной системы РФ, других источников, предоставляемых району на реализацию мероприятий подпрограмм по поддержке развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с установленными соответствующими структурами условиями и Порядками.

Оказание финансовой поддержки носит заявительный характер.

Получателями поддержки (субсидии) в рамках подпрограммы могут быть физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Туруханского района.

  Субсидии предоставляются субъектам малого и  среднего предпринимательства  при условии документального подтверждения фактов осуществления затрат, указанных в Порядках, утвержденных администрацией Туруханского района, и понесенных не ранее 1 января года, предшествующего за обращением субсидии.      

Предоставление субсидий  субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга предоставляется в размере 100% документально подтвержденных затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования. Общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат за счет средств краевого и федерального бюджетов не должна превышать 2,5 млн. рублей, в том числе из местного бюджета не более 280 тыс. руб. одному субъекту малого и среднего предпринимательства.

К понятию «оборудование» – относится  оборудование (за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности), устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

Первый взнос (аванс) - первый платеж, уплаченный в соответствии с графиком уплаты лизинговых платежей.

В перечень затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, входят:

- расходы на регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

-расходы на разработку бизнес-плана создания и ведения предпринимательской деятельности

- расходы на разработку и согласование проектной документации;

- расходы, связанные с приобретением и (или) изготовлением (производством), в том числе сборкой основных средств;

-расходы на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт, расширение и техническое перевооружение здания (части здания) (сооружения либо иных основных средств как собственного, так и арендованного здания) сооружения.

 Субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности (далее - субсидия), предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты регистрации которых до момента обращения за государственной поддержкой прошло не более 1 года.               

 Размер субсидии, предоставляемой субъекту малого предпринимательства, составляет 85 процентов стоимости затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности (включая транспортные расходы на его доставку и монтаж, но без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), но не более 95 тыс. рублей одному субъекту малого предпринимательства. 

На основании заключения  предоставленного пакета документов на получение субсидии, проведенного отделом экономики,  Координационный совет, созданный при администрации Туруханского района в течение 30 календарных дней со дня принятия заявки проводит конкурсный отбор. Если по окончанию срока  на участие в отборе подана одна заявка или не подано ни одной заявки, такой отбор признается несостоявшимся. В случае, если отбор признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончанию срока подачи заявок на участие подана одна заявка, то соглашение о предоставлении субсидии   субъектам  малого и среднего предпринимательства заключается с единственным участником отбора.

Не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения распоряжения о предоставлении субсидии заявителю, администрация Туруханского района заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии по утвержденной форме.

Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств субсидии с лицевого счета администрации Туруханского района на расчетный счет получателя субсидии.

В случае выявления фактов нарушения получателем субсидий условий получения субсидий, получатель в течение 10 рабочих дней с момента получения решения о возврате субсидии, обязан произвести возврат в районный бюджет ранее полученной суммы субсидии.

Одной из задач данной программы являются мероприятия по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.

На основании установленного Порядка, запланировано проведение среди молодежи конкурсов по основам  предпринимательской деятельности, с презентацией брошюр, буклетов по изучению нормативных актов правовой грамотности при создании и ведению  бизнеса.

Помимо этого, на основании поданных заявок от желающих открыть собственное дело, проводится конкурсный отбор на участие в краевом конкурсе «Молодой предприниматель России». Победителям конкурса организуется поездка за счет средств предусмотренных программой.

 

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

 

Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района, которая обеспечивает реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Туруханского района.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет Финансовое управление администрации Туруханского района и Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района.

Организация управления подпрограммой поддержки развития малого и среднего предпринимательства возложены на отдел экономики планирования и перспективного развития администрации Туруханского района (далее Отдел).

Функции Отдела по управлению Подпрограммой:

обеспечение размещения заказа по отбору исполнителей конкретных мероприятий Подпрограммы, финансируемых из районного бюджета;

подготовка совместно с юридическим отделом администрации Туруханского района договоров и соглашений для заключения с исполнителями мероприятий подпрограммы;

уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям;

совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;

осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;

подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения программных мероприятий.

Исполнитель Подпрограммы обеспечивает контроль за ходом реализации Подпрограммы на предмет соблюдения сроков, целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на выполнение запланированных мероприятий, достижение конечных результатов подпрограммы.

 

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

 

Реализация мероприятий подпрограммы в 2014 - 2017 годах позволит сформировать благоприятную экономическую среду для развития предпринимательства в районе, что в свою очередь приведет к увеличению основных социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Туруханский район - росту объемов производимой ими продукции, повышению благосостояния граждан, росту занятости населения, увеличению налоговых доходов в бюджетную систему.

В результате реализации Подпрограммы мы получим:

-        К 2017 году увеличение количества созданных субъектов малого предпринимательства на 5 ед. и увеличение численности занятых в малом предпринимательстве к 2013 году на 2,27% , за счет:

-        возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга 5 субъектам малого предпринимательства. в том числе по годам: 2015 году – 1 ед., 2016 – 2 ед, 2017 – 2 ед.;

-        возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности 5 ед. субъектам малого предпринимательства, в том числе по годам: 2015 – 2 ед., 2016 – 1ед.; 2017 – 2ед.

-        Будут проведены среди молодежи конкурсы по основам предпринимательской деятельности и защите прав потребителей, в каждом году примут участие 12 человек среди школьников;

-        К 2017 году 6 человек примут участие в краевом конкурсе "Молодой предприниматель России».

2.6. Мероприятия подпрограммы

 

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам реализации указан в Приложении № 2 к подпрограмме.

Подпрограммные мероприятия предусматривают действия финансовой поддержки, а также поддержки молодежного предпринимательства.

Значимость такого потенциально мощного социально-экономического явления, каким в условиях развития рыночных отношений является предпринимательство, предполагает реализацию определенной государственной политики. Реализация такой политики на муниципальном уровне призвана обеспечить  благоприятные условия выхода малых и средних предприятий на рынки, доступ к финансовым ресурсам, участие в муниципальных заказах, устранение излишних административных ограничений.

Осуществление мероприятий данной подпрограммы поможет оказать реальную финансовую поддержку малому и среднему бизнесу в районе. Также, позволит решить ряд проблем, связанных как с первоначальным периодом становления малых и средних предприятий, так и с потребностью уже созданных предприятий в расширении предпринимательской деятельности.

 

2.7.Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования.

 

Финансирование реализации подпрограммы обеспечивается за счет средств районного бюджета.

В рамках проведения конкурсов по отбору муниципальных программ (отдельных мероприятий программ) для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований,  в целях финансирования мероприятий  по поддержке  и развитию малого и среднего предпринимательства, возможно привлечение средств краевого, федерального бюджетов, внебюджетных источников.

На выполнение мероприятий подпрограммы в 2014 – 2017 гг. (в соответствии с приложением № 2 к подпрограмме) запланирована сумма расходов из районного бюджета в размере – 2 761,650 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 591,850 тыс. руб.,

2015 год – 555,000 тыс. руб.,

2016 год – 756,600 тыс. руб.;

2017 год – 858,200 тыс. руб.


Приложение № 4

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего

предпринимательства на

территории Туруханского района»

 

 

Подпрограмма 2.

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

 

  1. Паспорт подпрограммы

 

Наименование муниципальной подпрограммы

Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее – Подпрограмма)

Наименование муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района

Исполнитель Подпрограммы

администрация Туруханского района

Цели Подпрограммы

Повышение уровня обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией

Задачи Подпрограммы

- увеличение объемов роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

- поддержка развития малых форм хозяйствования.

Целевые индикаторы Подпрограммы

- производство мяса скота и птицы:

2014 г. – 15,6 тн.; 2015 г. – 16,0 тн.;

2016 г. – 16,52 тн.; 2017 г. – 17,32 тн,

в т.ч. мясо крупно рогатого скота:

2014 г. – 14,9 тн.; 2015 г. – 15,0 тн.;

2016 г. – 15,49 тн.; 2017 г. – 16,24 тн.

мясо птицы:

2014 г. – 0,7 тн.; 2015 г. – 1,0 тн.;

2016 г. – 1,03 тн.; 2017 г. – 1,08 тн.

- производство молока:

2014 г. – 120,02 тн.; 2015 г. – 121,00 тн.;

2016 г. – 124,99 тн.; 2017 г. – 130,99 тн.

- производство яиц (тыс. шт.):

2014 г. – 780,00 тн.; 2015 г. – 800,00 тн.;

2016 г. – 826,40 тн.; 2017 г. – 866,07 тн.

- количество приобретенных голов крупно рогатого скота гражданами ведущими личное подсобное хозяйство на территории Туруханского района за счет возмещения части затрат из средств районного бюджета:

2014 г. – 0 гол.; 2015 г. – 7 гол.;

2016 г. – 7 гол.; 2017 г. – 7 гол.,

в т.ч. коровы:

2014 г. – 0 гол.; 2015 г. – 5 гол.;

2016 г. – 5 гол.; 2017 г. – 5 гол.,

нетели:

2014 г. – 0 гол.; 2015 г. – 2 гол.;

2016 г. – 2 гол.; 2017 г. – 2 гол.

Сроки реализации Подпрограммы

2014 - 2017 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2014-2017 годы составит 15 954,860 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 г. – 11 093,800 тыс. рублей

2015 г. – 1 500,000 тыс. рублей

2016 г. – 1 617,850 тыс. рублей

2017 г. – 1 743,210 тыс. рублей

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Финансовое управление администрации Туруханского района;

Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района

 

  1. Основные разделы подпрограммы

 

2.1. Текущее состояние и обоснование необходимости разработки подпрограммы

 

Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Подпрограмма) определяет цели, основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015 - 2017 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых программных мероприятий, показатели их результативности.

Сельское хозяйство являются одной из системообразующих сфер экономики района, которая формирует продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал Туруханского района (далее - район).

Оценивая текущее состояние сельского хозяйства района, необходимо отметить, что сельскохозяйственное производство функционирует в суровых природно-климатических условиях, на территории со слаборазвитой инфраструктурой (транспортной и энергетической), а также в значительной удаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов.

Приоритетным направлением развитием сельского хозяйства является животноводство, функционирование которого имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения качественными и безопасными продуктами.

Сельское хозяйство в районе представлено одной сельскохозяйственной организацией - ООО «Игарская организация сельского хозяйства» и личными подсобными хозяйствами (далее – ЛПХ).

В соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ (ред. от 21.06.2011):

  • ЛПХ - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
  • ЛПХ ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.
  • Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении ЛПХ, является собственностью граждан, ведущих ЛПХ.
  • Реализация гражданами, ведущими ЛПХ, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении ЛПХ, не является предпринимательской деятельностью.

Основная доля производства сельскохозяйственной продукции приходится на сельскохозяйственную организацию. Участие ЛПХ в обеспечении населения района продукцией сельского хозяйства минимально, не достигает 5% от общего производства в районе.

Таблица 1

Основные производственные показатели сельскохозяйственной организации Туруханского района

Показатель

Ед. измерения

2012 год (факт)

2013 год (факт)

2014 год (оценка)

1

2

3

4

5

  1. Поголовье сельскохозяйственных животных

Крупно рогатый скот

гол.

134

138

183

в т.ч. коровы

гол.

67

67

85

Свиньи

гол.

42

25

30

Птица

гол.

3 263

2 656

2790

  1. Производство продукции

Мясо всех видов (произведено на убой в живом весе), в т.ч.

тн.

21,06

22,1

15,6

КРС

тн.

15,6

14,5

14,9

Свиньи

тн.

5,1

7,3

0

Куры

тн.

0,36

0,3

0,7

Молоко

тн.

147,2

121,0

120,2

Яйца

тыс.шт.

  1 369

   795

    780

 

В целом, за 2012 - 2014 годы, поголовье скота и   производство сельскохозяйственной продукции относительно стабильно. За последние три года сельское хозяйство района характеризуется: ростом поголовья крупно рогатого скота (2014 г. к 2012 г. 27%), снижением объемов производства мяса (2014 г. к 2012 г. 25%), снижение поголовья птиц (2014 г. к 2012 г. 14,4%), снижением производства яиц (2014 г. к 2012 г. 43%).

Основными проблемами развитие сельского хозяйства района, являются:

- природно-климатический - ведение сельского хозяйства в условиях Крайнего Севера;

- рост цен на материально-технические и энергетические ресурсы, потребляемые в отрасли, и на транспортные услуги по завозу материально-технических ресурсов;

- отсутствие собственной кормовой базы;

- дефицит квалифицированных работников и недостаточный качественный потенциал трудовых ресурсов сельского хозяйства;

- возрастающее отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от городов, доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью - от доходов работников других сфер экономики, падение престижа сельскохозяйственного труда;

- неразвитая инфраструктура агропродовольственного рынка, высокие издержки и сложность доступа к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- отсутствие в районе перерабатывающих производств, ориентированных на производство экологически чистой продукции из сырья местного производства;

- спад производства продукции сельского хозяйства из-за высокого уровня себестоимости производства сельскохозяйственной продукции, не позволяющая осуществлять расширенное воспроизводство.

Сопоставление объемов производства и фактической потребности продуктов питания в соответствии с рекомендуемыми рациональными нормами потребления пищевых продуктов, отвечающим требованиям здорового питания (утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.08.2010 N 593н), на душу населения показал, что низкий производственный потенциал производства продукции сельского хозяйства, произведенной на территории района при годовой потребности недостаточен для полного удовлетворения спроса населения Туруханского района.

Таблица 2

Производство основных продуктов сельского хозяйства сельскохозяйственной организацией (на душу населения в год, кг)

Наименование

 

Потребность в год  на душу населения, кг.

Производство продукции сельского хозяйства на территории Туруханского района на душу населения в год, кг

2012 год

(факт)    

2013 год

(факт)

2014

год (оценка)

Мясопродукты

54,7 – 70,2

1,2

1,6

1,8

Молоко

85,0 - 137,4

8,5

6,9

6,9

Яйца, тыс. шт.

226 - 260

79,1

45,9

46,22

 

Необходимость развития сельского хозяйства является на сегодняшний день одной из значимых задач для района, стабильное функционирование которой позволит повысить обеспеченность население района безопасными и качественными продуктами питания, снизить нагрузку  по завозу основными продуктами питания.  

 

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

 

Основной целью подпрограммы является повышение уровня обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

         - увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

        - поддержка развития малых форм хозяйствования.

Срок реализации подпрограммы – 2015-2017 годы.

Целевые индикаторы подпрограммы:

 - производство скота и птицы на убой (тонн);

-  производство молока (тонн);

-  производство яиц (тыс. шт.);

- количество приобретенных голов крупно рогатого скота гражданами ведущими личное подсобное хозяйство на территории Туруханского района за счет возмещения части затрат из средств районного бюджета (гол.).

 

2.3. Механизм реализации подпрограммы

 

Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и утвержденными порядками предоставления субсидий, утвержденными нормативно-правовыми актами администрации Туруханского района из средств районного бюджета сельскохозяйственным производителям и отдельным категориям граждан, проживающим на территории Туруханского района.

Объем субсидий определяется исходя из ставок субсидирования. Субсидирование осуществляется  в пределах объема средств, предусмотренных в бюджете Туруханского района на текущий год, выделенных в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района на 2014-2017 годы».

Получателями субсидий могут быть физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Туруханского района и соответствующие критериям и требованиям, установленным в соответствии с Порядками предоставления субсидий.

В целях получения субсидий сельскохозяйственным производителям Туруханского района заявитель предоставляет в администрацию Туруханского района заявление о предоставлении субсидий и документов подтверждающий право на получение вышеуказанных субсидий.

Для рассмотрения заявлений и сопутствующих документов на получение субсидий администрацией Туруханского района формируется Комиссия, которая осуществляет свою работу на основании положения о комиссии.

В результате рассмотрения документов от претендентов на получение субсидий Комиссией принимается решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий, которое фиксируется протоколом.

В случае принятия решения Комиссией о предоставлении субсидии заключается Соглашение между администрацией Туруханского района и получателем субсидий.

В случае принятия решения Комиссией об отказе предоставления субсидий, формируется уведомление содержащие основание и причины отказа в предоставлении субсидии.

Предоставление субсидий осуществляется в безналичной форме, путем перечисления на расчетный счет, открытый в кредитных организациях РФ. Субсидия считается предоставленной в день списания средств субсидии с лицевого счета администрации на расчетный счет Получателя субсидий.

В случае установления факта нарушения получателем субсидий, условий предоставления субсидий, администрация направляет письменное уведомление получателю субсидии о возврате в 10-дневный срок перечисленных сумм субсидий в доход бюджета муниципального образования Туруханский район за период с момента допущения нарушения.

Получатель субсидий, в течение 10 дней с момента получения уведомления, обязан произвести возврат в бюджет района ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении в полном объеме.

В случае если получатель субсидий не возвратил субсидии в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, администрация обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в бюджет муниципального образования Туруханский район в соответствии с действующим законодательством.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 При выявлении необходимости, либо нецелесообразности дальнейшего продолжения работ по подпрограмме предоставления субсидий, исполнитель программы вносит предложения о продлении, прекращении или приостановке программных мероприятий с указанием причин.

При необходимости корректировки подпрограммных мероприятий исполнитель вносит предложения об изменении подпрограммных мероприятий с указанием причин.

 

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

 

Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района, которая обеспечивает реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет Финансовое управление администрации Туруханского района и Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района.

Организация управления подпрограммой осуществляет отдел экономики планирования и перспективного развития администрации Туруханского района (далее – Отдел).

Функции Отдела по управлению Подпрограммой:

обеспечение размещения заказа по отбору исполнителей конкретных мероприятий Подпрограммы, финансируемых из районного бюджета;

подготовка совместно с юридическим отделом администрации Туруханского района договоров и соглашений для заключения с исполнителями мероприятий подпрограммы;

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям;

совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;

осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;

подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения программных мероприятий.

 

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

 

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижение установленных значений основных показателей.

К 2017 году, за счет исполнения мероприятий, предусмотренных подпрограммой  позволит достичь следующих результатов:

2015 год к 2014 году: мясо на 2,5%, молоко  на 1%, яйца на 2,5;

2016 год к 2015 году: мясо на 3%, молоко на 3%, яйца на 3%;

2017 год к 2016 году: мясо на 4%, молоко на 4%, яйца на 4%.

количество приобретенных голов крупно рогатого скота гражданами ведущими личное подсобное хозяйство на территории Туруханского района за счет возмещения части затрат из средств районного бюджета:

2014 г. – 0 гол.; 2015 г. – 7 гол.; 2016 г. – 7 гол.; 2017 г. – 7 гол.,

в т.ч. коровы: 2014 г. – 0 гол.; 2015 г. – 5 гол.; 2016 г. – 5 гол.; 2017 г. – 5 гол.,

нетели: 2014 г. – 0 гол.; 2015 г. – 2 гол.; 2016 г. – 2 гол.; 2017 г. – 2 гол.

Решение задач, обозначенных в рамках реализации подпрограммы, окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие населения и будет способствовать развитию экономики района.

 

2.6. Мероприятия подпрограммы

 

Перечень подпрограммных мероприятий в табличной форме с указанием главных распорядителей, форм расходования бюджетных средств, исполнителей программных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам указан в Приложении № 2 к подпрограмме.

Таблица 3

Перечень мероприятий Подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

п/п

Подпрограммное мероприятие

Расходы (по годам), тыс. руб.

2014

2015

2016

2017

Итого за период

Цель подпрограммы: Повышение уровня обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией

Задача 1. Увеличение объемов роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции

1

Повышение генетического потенциала с/х животных: субсидии на возмещение части затрат на покупку сельскохозяйственных животных

443,8

 

 

 

443,8

2

Улучшение лечебно – профилактической и ветеринарной работы: субсидии на возмещение части затрат на приобретение биодобавок, имеющих в составе витаминов, медикаментов

250,00

 

 

 

250,00

3

Субсидии на возмещение части затрат по доставке кормов водным транспортом

800,00

 

 

 

800,00

4

Предоставление субсидий организациям сельского хозяйства на компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг

9 600,00

 

 

 

9 600,00

5

Субсидии на возмещение части затрат производства сельскохозяйственной продукции

 

1 240,0

1 326,85

1 421,21

3 988,06

Задача: Поддержка развития малых форм хозяйствования

6

Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение крупно рогатого скота (коров, нетелей) гражданам ведущим личное подсобное хозяйство на территории Туруханского района

 

260,0

291,0

322,0

873,0

Итого

11 093,8

1 500,0

1 617,85

1 743,21

15 954,86

 

 

2.7.Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования.

 

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета на 2014 - 2017 годы - 15 954,860 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 г. – 11 093,800 тыс. рублей;

2015 г. – 1 500,000 тыс. рублей;

2016 г. – 1 617,850 тыс. рублей;

2017 г. – 1 743,210 тыс. рублей


Приложение № 5

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего

предпринимательства на

территории Туруханского района

 

Подпрограмма 3.

«Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания»

 

1. Паспорт подпрограммы

 

Наименование муниципальной подпрограммы

Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания (далее – Подпрограмма)

Наименование муниципальной программы,

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района

Исполнители Подпрограммы

Администрация Туруханского района

Цель Подпрограммы

Обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания

Задачи Подпрограммы

Снижение розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период

Целевые индикаторы и показатели результативности

Обеспечение населения социально-значимыми товарами:

2014 год – 50,54 тн., 2015 – 91,40 тн.,

2016 – 92,35 тн., 2017 – 93,74 тн.

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2017гг.

Объемы и источники

финансирования

Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2014-2017 годы составит

38 377,591 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год –  5 054,551 тыс. рублей;

2015 год –  10 054,000 тыс. рублей;

2016 год –  11 082,150 тыс. рублей;

2017 год –  12 186,890 тыс. рублей.

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Финансовое управление администрации Туруханского района;

Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района

 

2.      Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

 

Связь района с краевым центром осуществляется воздушным и водным транспортом. Связь между населенными пунктами района осуществляется водным транспортом, в период летней навигации и круглый год, воздушным транспортом.

            В связи с территориальными особенностями Туруханского района, по сравнению с другими районами края, проблема транспортной доступности и доставки товаров первой необходимости и продуктов питания является наиболее жизненно важной и необходимой для принятия оперативного решения

            Нормативный расчет продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Туруханского района, произведенный на основании Закона Красноярского края "О внесении изменений в Закон края "О порядке установления величины прожиточного минимума в крае" от 21.11.2013 № 5-1767 (таблица №1) указывает на то, что для обеспечения годовой потребности в продуктах питания необходимо осуществить завоз продуктов в объеме - 11 598, 413 тн.

            С учетом  схемы поставки основных продуктов питания на территорию Туруханского района, основной объем поставки продуктов питания осуществляется в навигационный период, от нормативной потребности он составляет - 60,91%, в зимний период завоз основных продуктов питания составляет - 15,99%, обеспечение населения района продукцией, произведенной на территории Туруханского района (картофель, овощи, мясо и молокопродукты) осуществляется на 16,7%.

В связи с территориальными особенностями Туруханского района, по сравнению с другими районами края, проблема транспортной доступности и доставки товаров первой необходимости и продуктов питания является наиболее жизненно важной и необходимой для принятия оперативного решения.

Высокие транспортные расходы на авиаперевозки в зимний период сказываются на розничной цене на основные продукты питания, что в свою очередь существенно снижает покупательский спрос, делая товары недоступными для большей части населения Туруханского района.

Таким образом, в целях социальной защиты населения Туруханского района необходимо стабилизировать ситуацию с поставкой основных продуктов питания путем компенсации транспортных затрат на доставку основных продуктов питания, за счет компенсации затрат на их транспортировку.

            Подпрограмма является социальной, и направлена на поддержку социально-незащищенных слоев населения.  В стоимостном выражении социальный эффект от реализации Подпрограммы представляет собой сэкономленную населением сумму за период реализации Программы, в результате снижения цен на основные продукты питания.

Таблица № 1

Нормативный расчет продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Туруханского района

№ п/п

Наименование

Норма потребления в год, кг

Норма потребления в год с учетом численности, кг

Потребность всего:

 

Трудоспособное

Пенсионеры

Дети

Трудоспособное население

Пенсионеры

Дети

 
 
 

1

2

3

4

5

6

7

8

9=6+7+8

 

 

Численность на 01.01.2014

10358

3079

3869

      17 306.00  

 

1

Хлебные продукты

157.2  

 122.7  

  96.0  

 1 628 277.6  

    377 793.3  

 371 424.0  

    2 377 494.9  

 

1.1.

бобовые

 3.0  

     2.0  

    2.5  

      31 074.0  

        6 158.0  

        9 672.5  

         46 904.5  

 

1.2.

мука пшеничная

 10.0  

     7.0  

    7.2  

    103 580.0  

      21 553.0  

      27 856.8  

       152 989.8  

 

1.3.

рис

    4.0  

     3.0  

    4.1  

      41 432.0  

        9 237.0  

      15 862.9  

         66 531.9  

 

1.4.

другие крупы

 6.0  

     6.0  

    5.5  

      62 148.0  

      18 474.0  

      21 279.5  

       101 901.5  

 

1.5.

хлеб пшеничный

170.8  

 132.0  

  95.0  

 1 769 146.4  

    406 428.0  

    367 555.0  

    2 543 129.4  

 

1.6.

хлеб ржаной

       -    

       -    

       -    

                 -    

                 -    

                 -    

                   -    

 

1.7.

макаронные изд.

    9.0  

     8.0  

    7.1  

      93 222.0  

      24 632.0  

      27 469.9  

       145 323.9  

 

2

Картофель

  70.3  

   60.0  

  70.5  

    728 167.4  

    184 740.0  

    272 764.5  

    1 185 671.9  

 

3

Овощи и бахчевые

112.6  

   99.0  

113.1  

 1 166 310.8  

    304 821.0  

    437 583.9  

    1 908 715.7  

 

3.1.

капуста свежая

  32.6  

   30.0  

  32.6  

    337 670.8  

      92 370.0  

    126 129.4  

       556 170.2  

 

3.2.

огурцы и помидоры

 5.0  

     4.0  

  12.6  

      51 790.0  

      12 316.0  

      48 749.4  

       112 855.4  

 

3.3

корнеплоды (морковь, свекла)

  35.0  

   30.0  

  45.0  

    362 530.0  

      92 370.0  

    174 105.0  

       629 005.0  

 

3.4

прочие овощи

  40.0  

   35.0  

  22.6  

    414 320.0  

    107 765.0  

      87 439.4  

       609 524.4  

 

4

Фрукты свежие  

  65.0  

   50.0  

125.3  

    673 270.0  

    153 950.0  

    484 785.7  

    1 312 005.7  

 

5

Сахар и кондит. (в пересч. на сахар)

  26.2  

   26.0  

  29.6  

    271 379.6  

      80 054.0  

    114 522.4  

       465 956.0  

 

5.1.

сахар

  25.0  

   24.0  

  22.1  

    258 950.0  

      73 896.0  

      85 504.9  

       418 350.9  

 

5.2.

конфеты (карамель)

    0.6  

     1.0  

 3.0  

        6 214.8  

        3 079.0  

      11 607.0  

         20 900.8  

 

5.3.

печенье

    0.6  

     1.0  

    4.5  

        6 214.8  

        3 079.0  

      17 410.5  

         26 704.3  

 

6

Мясопродукты всего, в том числе:

   70.2  

   65.0  

  54.7  

    727 131.6  

    200 135.0  

    211 634.3  

    1 138 900.9  

 

6.1.

говядина 1 катег.

  22.6  

   20.0  

  21.2  

    234 090.8  

      61 580.0  

      82 022.8  

       377 693.6  

 

6.2.

баранина

       -    

       -    

       -    

                 -    

                 -    

                 -    

                   -    

 

6.3.

свинина

  12.6  

   10.0  

    6.3  

    130 510.8  

      30 790.0  

      24 374.7  

       185 675.5  

 

6.4.

мясо птицы

  35.0  

   35.0  

  27.2  

    362 530.0  

    107 765.0  

    105 236.8  

       575 531.8  

 

7

Рыбопродукты:

   35.1  

   31.0  

  28.4  

    363 565.8  

      95 449.0  

    109 879.6  

       568 894.4  

 

7.1.

рыба свежая

  34.1  

   30.0  

  27.4  

 353 207.8  

      92 370.0  

    106 010.6  

       551 588.4  

 

7.2.

сельдь соленая

    1.0  

     1.0  

   1.0  

      10 358.0  

        3 079.0  

        3 869.0  

         17 306.0  

 

8

Молоко и мол.прод

252.8  

 217.6  

360.3  

 2 618 502.4  

    669 990.4  

 1 394 000.7  

    4 682 493.5  

 

8.1.

молоко (тетрапак)

 85.0  

   70.0  

137.4  

    880 430.0  

    215 530.0  

    531 600.6  

    1 627 560.6  

 

8.2.

сметана

    3.0  

     3.0  

    3.0  

      31 074.0  

        9 237.0  

      11 607.0  

         51 918.0  

 

8.3.

масло сливочное

    4.5  

     4.0  

    5.5  

      46 611.0  

      12 316.0  

      21 279.5  

         80 206.5  

 

8.4.

творог

    5.5  

     4.0  

  14.1  

      56 969.0  

      12 316.0  

      54 552.9  

       123 837.9  

 

8.5.

сыр

    4.5  

     4.0  

    4.5  

      46 611.0  

      12 316.0  

      17 410.5  

         76 337.5  

 

9

Яйца, 1 десяток

260.0  

 220.0  

226.0  

 2 693 080.0  

    677 380.0  

    874 394.0  

    4 244 854.0  

 

 

 пересчет  кг. 0,0064

     1.7  

     1.4  

    1.4  

      17 235.7  

        4 335.2  

        5 596.1  

         27 167.1  

 

10

Масло растит.,

маргарин и  жиры:

 15.8  

   12.0  

    7.9  

    163 656.4  

      36 948.0  

      30 565.1  

       231 169.5  

 

10.1

маргарин

   2.0  

     2.0  

    1.0  

      20 716.0  

        6 158.0  

        3 869.0  

         30 743.0  

 

10.2

масло растительное

 13.8  

   10.0  

    6.9  

    142 940.4  

      30 790.0  

      26 696.1  

       200 426.5  

 

11

Прочие продукты:

     4.9  

     4.1  

    3.5  

      51 064.9  

      12 716.3  

      13 657.6  

         77 438.8  

 

11.1

соль

    3.7  

     2.9  

    2.4  

      38 324.6  

        8 929.1  

        9 285.6  

         56 539.3  

 

11.2

чай

    0.5  

     0.5  

    0.4  

        5 179.0  

        1 539.5  

        1 547.6  

           8 266.1  

 

11.3

специи

    0.7  

     0.7  

    0.7  

        7 561.3  

        2 247.7  

        2 824.4  

         12 633.4  

 

 

ИТОГО без хлеба:

654.6  

 566.1  

794.8  

 6 780 284.7  

 1 743 138.9  

 3 074 989.9  

  11 598 413.4  

 

 

 

2.2.Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

 

Основной целью подпрограммы является обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по снижению розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период, согласно утвержденному перечню основных продуктов питания, подлежащих субсидированию (таблица №2), который может меняться с учетом конъюнктуры рынка.

Таблица № 2

Перечень основных продуктов питания, подлежащих субсидированию

№ п.п.

Наименование товара

Ед.изм.

Примечание

1

Говядина

кг.

Мясо охлажденное, замороженное

2

Свинина

кг.

Мясо  охлажденное, замороженное

3

Куры, куриные окорочка

кг.

Куры замороженные и охлажденные,  для супа и жарки, включая бройлеры, а также различных видов разделки (потрошеные и полупотрошеные)

4

Твердые сычужные сыры жирность до 50%

кг.

Российский, Гауда, Костромской, Голландский и др., за исключением  национальных сортов: адыгейский, осетинский, сулугуни

5

Колбаса вареная

кг.

В ассортименте

6

Масло сливочное

кг.

Масло сливочное соленое и несоленое без наполнителей, не менее 72,5% жирности (без растительных жиров). Кроме масла шоколадного, селедочного, фруктово-ягодного и т.п.  Весовое и в пачках (в пересчете за кг.)

7

Цитрусовые

кг.

Апельсины, мандарины, лимоны

8

Молоко питьевое цельное стерилизованное 2,5-3,5% жирности

кг.

Молоко стерилизованное фасованное, включая ультрапастеризованное.

9

Сметана

кг.

С содержанием жира до 30%

10

Кисломолочные продукты

кг.

Кефир, биокефир, ряженка, простокваша, варенец, снежок.

11

Творог нежирный

кг.

Творог с содержанием жира  до 9%

12

Яйца куриные

десяток

Яйца куриные различных категорий и сортов

13

Яблоки

кг.

В ассортименте

 

14

 

Детское питание

кг

Сухие смести в ассортименте, пюре (мясные, фруктовые), соки с наличием соответствующей маркировки

 

Срок реализации подпрограммы – 2014-2017 годы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме, реализуемой в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района».

 

2.3. Механизм реализации подпрограммы

 

Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района.

Реализация подпрограммы осуществляется согласно утвержденному порядку предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения Туруханского района основными продуктами питания, и включает:

  • заключение соглашения о возмещении части затрат, связанных с транспортировкой основных продуктов питания, каждому обратившемуся в орган местного самоуправления субъекту розничной торговли, в соответствии с действующим законодательством при условии его регистрации на территории муниципального образования Туруханский район;
  • проведение анализа социально-экономической эффективности субсидирования предприятиям, индивидуальным предпринимателям части затрат, связанных с транспортировкой основных продуктов питания.

Субсидии предоставляются в рамках принятого администрацией Туруханского района  нормативного правового акта на основании заключенных соглашений, заключаемых между администрацией Туруханского района и получателем субсидий. Соглашение с получателем субсидий заключается по результатам отбора, в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района (с. Туруханск и населенных пунктов, находящихся на межселенной территории) основными продуктами питания в межнавигационный период.

Объем субсидий определяется исходя из ставок субсидирования части расходов, связанных с обеспечением населения основными продуктами питания, планируемых к действию в межнавигационный период.

Получатель субсидий для получения субсидий (для окончательных расчетов по оплате субсидий) представляет в администрацию следующие документы:

а) заверенные печатью и подписью получателя субсидий копии документов, подтверждающих закуп основных продуктов и их доставку (счета, счета-фактуры, накладные, товарно-транспортные накладные, договоры на оказание возмездных услуг и т.д.);

б) заверенные печатью и подписью получателя субсидий копии документов, подтверждающих факт оприходования доставленных продуктов питания в магазины (на склады) получателя субсидий в случае, если получатель субсидий осуществляет реализацию основных продуктов питания населению через розничную сеть;

в) заверенные печатью и подписью получателя субсидий копии документов, подтверждающих качество основных продуктов питания, подлежащих субсидированию: сертификаты соответствия, удостоверения о качестве, ветеринарные свидетельства, акты фитосанитарного контроля (в зависимости от вида продукции);

г) заверенные печатью и подписью получателя субсидий копии документов, подтверждающих факт оптовой продажи доставленных продуктов питания по ценам с учетом предоставляемой субсидии, в случае, если получатель субсидий осуществляет реализацию продуктов питания третьим лицам, осуществляющим розничную торговлю на территории поселения;

д) расчет размера субсидии по утвержденной форме;

е) акт об остатках основных продуктов питания, заявленных на субсидирование, подписанный получателем субсидий, представителями администрации и общественности, в случае реализации основных продуктов питания до заключения соглашения. Представитель общественности определяется уполномоченным органом из числа незаинтересованных лиц и привлекается для удостоверения фактических остатков основных продуктов питания.

Администрация в течение 10 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям и достоверности информации.

Администрация на основании заключенных соглашений и документов, предоставленных Получателем субсидий, формирует платежные поручения и представляет их в Территориальный отдел казначейства по Туруханскому району Красноярского края.

Предоставление субсидии осуществляется администрацией в установленном порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных районным бюджетом на соответствующий финансовый год.

Субсидия считается предоставленной получателю субсидий в день списания средств субсидии с лицевого счета администрации на расчетный счет Получателя субсидий.

В случае установления факта нарушения получателем субсидий, условий предоставления субсидий, администрация направляет письменное уведомление получателю субсидии о возврате в 10-дневный срок перечисленных сумм субсидий в доход бюджета муниципального образования Туруханский район за период с момента допущения нарушения.

Получатель субсидий, в течение 10 дней с момента получения уведомления, обязан произвести возврат в бюджет района ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении в полном объеме.

В случае если получатель субсидий не возвратил субсидии в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, администрация обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в бюджет муниципального образования Туруханский район в соответствии с действующим законодательством.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Расчет затрат на реализацию мероприятий данной программы произведен на основании Закона Красноярского края от 24.10.2013 г. № 5-1683 «Об установлении потребительской корзины в Красноярском крае» действующих нормативов потребления для основных социально-демографических групп населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края и Закона Красноярского края.

При выявлении необходимости, либо нецелесообразности дальнейшего продолжения работ по подпрограмме предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения Туруханского района основными продуктами питания, исполнитель программы вносит предложения о продлении, прекращении или приостановке программных мероприятий с указанием причин.

При необходимости корректировки подпрограммных мероприятий исполнитель вносит предложения об изменении подпрограммных мероприятий с указанием причин.

 

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ее реализацией

 

Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района, которая обеспечивает реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет: администрация Туруханского района.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет Финансовое управление администрации Туруханского района и Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района.

Организация управления подпрограммой поддержки развития малого и среднего предпринимательства возложены на отдел экономики, планирования и перспективного развития администрации Туруханского района (далее Отдел).

Функции Отдела по управлению Подпрограммой:

обеспечение размещения заказа по отбору исполнителей конкретных мероприятий Подпрограммы, финансируемых из районного бюджета;

подготовка совместно с юридическим отделом администрации Туруханского района договоров и соглашений для заключения с исполнителями мероприятий подпрограммы;

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям;

совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;

осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;

подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения программных мероприятий.

 

2.5 Оценка социально-экономической эффективности

 

Учитывая социальную направленность Подпрограммы, ее успешная реализация позволит обеспечить поддержку социально-незащищенных слоев населения.  В стоимостном выражении социальный эффект от реализации Подпрограммы представляет собой сэкономленную населением сумму за период реализации Программы, в результате снижения цен на основные продукты питания.

Ожидаемый социальный эффект в натуральном выражении за весь период реализации, эффект – 34,2% (увеличение объема потребления, в том числе овощей и фруктов на 16,2 %, снижение заболеваемости на 3,65%).

Практические действия от реализации подпрограммы должны обеспечить:

  • снижение финансовой нагрузки на социально-незащищенные слои населения, проживающего на территории Туруханского района;
  • уменьшение социальной напряженности на территории Туруханского района;
  • стабильная работа предприятий, занимающихся розничной торговлей на территории Туруханского района.

 

 

2.6 Мероприятия подпрограммы

 

Перечень подпрограммных мероприятий в табличной форме с указанием главных распорядителей, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам указан в приложение №2.

В рамках Подпрограммы планируется  возмещение части затрат, связанных с транспортировкой основных продуктов питания, в следующих объемах: за период с 2014-2017 г.г.- 38 377,591 тыс. руб., в том числе в 2014 году-5054,551 тыс. руб., в 2015 году-10054,000 тыс. руб., в 2016 году- 11 082,150 тыс. руб., в 2017 году- 12 186,890 тыс. руб. (таблица №3).

Таблица №3

Финансовое обеспечение подпрограммы для возмещения части затрат, связанных с транспортировкой основных продуктов питания

Подпрограммные мероприятия

Расходы (тыс. руб.), годы

2014

2015

2016

2017

Итого на период

Мероприятие 1. Возмещение части затрат, связанных с транспортировкой основных продуктов питания

5 054,55

10 054,00

 

11082,15

 

12186,89

38 377,59

Администрация Туруханского района из них

5 054,55

6 547,02

7 216,54

7 935,93

26 754,04

      с.Туруханск

4 557,13

4 820,15

5 313,08

5 842,72

20 533,08

Межселенная территория

497,42

1 726,87

1 903,46

2 093,21

6 220,96

Администрация Борского сельсовета

0

0

0

0

 

Администрация Вороговского сельсовета

0

0

0

0

 

Администрация Верхнеимбатского сельсовета

0

0

0

0

 

Администрация Зотинского сельсовета

0

0

0

0

 

Администрация г.Игарка

0

2964,63

3267,80

3593,55

9 825,98

Администрация п.Светлогорск

0

542,35

597,81

657,41

1 797,57

 

 

2.7 Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат с указанием источников финансирования

 

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей подпрограммы с учетом источников финансирования, представлена в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.


Приложение № 6

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего

предпринимательства на

территории Туруханского района»

 

 

Подпрограмма 4.

«Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района»

 

 

  1. Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района

Наименование муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района

Исполнители Подпрограммы

Администрация Туруханского района

Цель Подпрограммы

Снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба

 

Задачи Подпрограммы

Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба за счет возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района

Целевые индикаторы Подпрограммы

- Размер ставки субсидирования:

г.Игарка, п.Светлогорск

2014 год – 3,0 руб.,                 2015 год – 3,0 руб.,

2016 год – 3,5 руб.,                 2017 год – 4,0 руб.

С.Туруханск, с.Верхнеимбатск, п.Бор, с.Ворогово, с.Зотино:

2014 год – 11,0 руб.,               2015 год – 11,5 руб.,

2016 год – 12,0 руб.,               2017 год – 12,5 руб.

- Объем произведенного хлеба:

2014 год – 1284 тн.,               2015 год – 1284 тн.,

2016 год – 1284 тн.,               2017 год – 1284 тн.

Срок реализации Подпрограммы

2014-2017 годы

Объемы и источники

финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2014-2017 годы составит 35 303,770 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 8 500,000 тыс. руб.;

2015 год - 8 500,000 тыс. руб.;

2016 год - 8 950,500 тыс. руб.;

2017 год - 9 353,270  тыс. руб..

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Финансовое управление администрации Туруханского района;

Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района

 

 

2. Основные разделы подпрограммы

 

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы.

 

В связи с территориальными особенностями Туруханского района, по сравнению с другими районами края, проблема транспортной доступности и доставки продукции для производителей хлеба, в следствии чего средняя себестоимость по Туруханскому району 1 кг. хлеба за 2013 год составила 54 руб.

На территории Туруханского района зарегистрированы 12 производителей хлеба: г. Игарка - ООО «Енисей - сервис», ООО «ИОСХЖ», с.Туруханск - ПО «Кооператор, МКПТР «Надежда», ООО «Хлеб», с.Верхнеимбатск - ВПК «Енисей», п.Светлогорск - ООО «ТЭТ», п.Бор - ИП Унанян Х.С., ООО «Исполин», с.Ворогово - ООО «Катюша», ООО «Северные Князья», с. Зотино - ИП Высотина Т.Н.

Вопросы поставки муки и обеспечение населения района хлебом остается важной задачей. Сдерживание роста цен на хлеб, сохранение объемов производства, реализуемого через розничную сеть и тем самым, доведение производимого на территории района объема хлеба до уровня удовлетворенности потребительского спроса, обеспечение доступности хлеба всех категорий граждан, основные задачи данной подпрограммы.

Учитывая тот факт, что количество населения, нуждающегося в социальной поддержке, составляет около 63  % от общего числа жителей района, меры социальной поддержки, оказываемые  населению района, приобретают особенную значимость.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района», по состоянию на 01.09.2014, средняя цена за килограмм хлеба составила 46 рублей.

         Объем произведенного и реализованного на территории Туруханского района хлеба в 2014 году составил 51,48% от нормативного расчета потребления хлеба для основных социально-демографических групп населения Туруханского района с учетом фактической численности. (таблица № 1).

Таблица №1

Нормативный расчет потребления хлеба для основных социально-демографических групп населения Туруханского района с учетом фактической численности

Наименование МО

2014 год

ВСЕГО

(тн.)

в том числе (тн.)

Моложе

 трудоспособного

трудоспособное

старше трудоспособного

1

2

3

4

5

Норматив потребления хлеба

0,096

0,157

0,1227

Всего

2380,93

369,50

1648,97

362,46

Игарка

735,49

114,14

509,38

111,97

Межселенная территория

214,21

33,24

148,36

32,61

Светлогорск

134,55

20,88

93,19

20,48

Туруханск

597,92

92,79

414,10

91,02

Верхнеимбатск

75,67

11,74

52,41

11,52

Бор

363,76

56,45

251,93

55,38

Ворогово

190,82

29,61

132,16

29,05

Зотино

68,51

10,63

47,45

10,43

 

На основании проведенного анализа соотношения объема продукции произведенной на территории Туруханского района по годам (таблица №2), плановый объем производства хлеба постоянно увеличивается.

Темп роста в 2013 году к 2012 году составил- 113,8%, в 2014 году с учетом отчетных данных производителей хлеба на 01.10.14,  объем выпуска хлеба увеличивается на 4,76 %  в сравнении с  2013 годом.

Таблица 2

Анализ соотношения объема продукции произведенной на территории Туруханского района по годам

Наименование МО

Произведённый объем  тн.

Темп роста

2013 % к 2012

Произведённый объем (план) тн.

Темп роста 2014 % к 2013

 
 
 

2012

2013

2014

 

Всего

1 077,17

1225,79

113,80

1284,14

104,76

 

Игарка

513,37

547,32

106,61

548,30

100,18

 

Светлогорск

75,10

75,00

99,87

72,00

96,00

 

Туруханск

236,02

381,55

161,66

377,64

98,97

 

Верхнеимбатск

36,00

30,00

83,33

30,00

100,00

 

Бор

93,00

106,61

114,63

106,87

100,25

 

Ворогово

75,00

24,91

33,21

88,88

356,81

 

Зотино

48,68

60,40

124,08

60,46

100,09

 

 

Для осуществления дальнейшей поддержки производителей хлеба и удовлетворения потребности населения в хлебе, необходимо продолжить реализацию Подпрограммы «Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района».

 

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

 

Основной целью подпрограммы является снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи, направленной на рассмотрение вопроса по возмещению части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района.

Срок реализации подпрограммы - 2014-2017 годы.

Целевыми  индикаторами подпрограммы являются (Приложение № 1 к подпрограмме):

- Ставка субсидирования в населенных пунктах Туруханского района: г.Игарка, п.Светлогорск, с.Туруханск, с.Верхнеимбатск, п.Бор, с.Ворогово, с.Зотино;

- Объем произведенного хлеба.

 

2.3. Механизм реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы осуществляется согласно утвержденному администрацией Туруханского района порядку предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района.

Субсидия предоставляется в рамках принятого администрацией Туруханского района нормативно правового акта, на основании заключенного соглашения, путем осуществления администрацией района ежеквартальных перечислений денежных средств, с целью возмещения затрат, понесенных производителем хлеба за отчетный период.

С целью возмещения затрат, связанных с закупом муки, необходимой для выполнения планового объема выпуска хлеба (далее – затрат на закуп муки) на основании заявления производителя хлеба сумма субсидии (часть суммы субсидии) может быть авансирована.

Для участия в отборе производитель хлеба, в соответствии с действующим законодательством, порядком и иными правовыми актами, представляет в администрацию района необходимые документы.

Администрация района, получив все необходимые документы от Производителя хлеба, выносит их на рассмотрение Комиссии с целью осуществления отбора (рассмотрения  вопроса о предоставлении Производителю хлеба права на авансирование суммы субсидии).

Срок рассмотрения комиссией документов, предоставленных производителями хлеба для участия в отборе, не может превышать десяти рабочих дней со дня регистрации этих документов.

Критериями отбора являются: наличие зарегистрированного в установленном порядке вида деятельности по производству хлеба, отсутствие проведения ликвидации участника отбора - юридического лица или проведения в отношении участника отбора - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, отсутствие приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие заведомо ложных сведений в представленных документах, отсутствие факта нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, руководителя (его заместителя) налогового или таможенного органа в форме соответствующего постановления, в установленном законом порядке.

В результате осуществления отбора комиссия определяет производителей хлеба, имеющих право на получение субсидии (на авансирование суммы субсидии).

Решение Комиссии о результатах отбора фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

Расчетная сумма предоставляемой субсидии определяется как произведение норматива субсидирования на плановый объем выпуска хлеба.

Норматив субсидирования определяется как разница между установленной нормативной себестоимостью производства одного килограмма хлеба и установленным предельным уровнем оптово-отпускной цены на хлеб на территории муниципального образования Туруханский район.

Предоставление субсидии осуществляется администрацией района в установленном порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных районным бюджетом на соответствующий финансовый год.

Выявленная по итогам года сумма субсидии, предоставленная согласно настоящему Порядку, и не использованная производителем хлеба на возмещение части затрат, связанных с производством хлеба первого сорта, реализуемого населению на территории муниципального образования Туруханский район, возвращается Производителем хлеба в районный бюджет не позднее 20 декабря текущего года.

В случае установления факта нарушения производителем хлеба условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, администрация района направляет письменное уведомление производителю хлеба о возврате в 10-дневный срок в районный бюджет перечисленной суммы субсидии за период с момента допущения нарушения.

В случае если производитель хлеба не возвратил указанную в уведомлении сумму субсидии в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, администрация района имеет право обратиться в суд с заявлением о взыскании перечисленной суммы субсидии в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств районного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Туруханского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление средств районного бюджета производителям хлеба в виде субсидии осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным администрацией района.

Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района.

 

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

 

Исполнителем подпрограммы является администрация Туруханского района, которая обеспечивает реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет: администрация Туруханского района.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет Финансовое управление администрации Туруханского района и Контрольно-ревизионная комиссия Туруханского района.

Организация управления подпрограммой поддержки развития малого и среднего предпринимательства возложены на отдел экономики планирования и перспективного развития администрации Туруханского района (далее Отдел).

Функции Отдела по управлению Подпрограммой:

обеспечение размещения заказа по отбору исполнителей конкретных мероприятий Подпрограммы, финансируемых из районного бюджета;

подготовка совместно с юридическим отделом администрации Туруханского района договоров и соглашений для заключения с исполнителями мероприятий подпрограммы;

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям;

совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;

осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;

подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения программных мероприятий.

 

2.5 Оценка социально-экономической эффективности

 

Ожидаемая социально-экономическая эффективность от реализации  подпрограммы будет выражена в:

         - сдерживание роста цены на хлеб 1 сорта;

         - снижении финансовой нагрузки на социально-незащищенные слои населения, и, как следствие, уменьшение социальной напряженности на территории муниципального образования Туруханский район;

         - повышении экономической устойчивости и конкурентоспособности производителей хлеба, осуществляющих деятельность на территории Туруханского района.

 

2.6 Мероприятия подпрограммы

 

Предоставление производителям хлеба субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством  и реализацией хлеба по территориям Туруханского района: г. Игарка- 2 производителям хлеба, с.Туруханск - 3 производителя, с.Верхнеимбатск - 1 производитель, п.Светлогорск - 1 производитель,п.Бор - 2 производитель, с.Ворогово - 2 производитель, с. Зотино - 1 производитель.

Перечень подпрограммных мероприятий в табличной форме с указанием главных распорядителей, форм расходования бюджетных средств, исполнителей программных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам указан в Приложении №2 .

         Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2014-2017 годы составит 35 303,770 тыс. руб.,

 в том числе по годам:

2014 год – 8 500,000 тыс. рублей;

2015 год – 8 500,000 тыс. рублей;

2016 год – 8 950,500 тыс. рублей;

2017 год – 9 353,270  тыс. рублей.


              Приложение №1

к Паспорту муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района"
 
                       
Целевые показатели и показатели результативности программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории  Туруханского района"     
     
                       
№ п/п Показатели Единица измерения Вес показателя Источник информации 2012 2013 2014 2015 2016 2017  
Подпрограмма 1. Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района  
1 Число вновь созданных субъектов малого предпринимательства (нарастающим итогом) ед. 0,01 Федеральная государственная служба статистики 0 1 1 1 1 1  
2 Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве (на конец года) чел. 0,01 1112 1191 1212 1218 1224 1227  
2.1. Количество малого и среднего предпринимательства получивших субсидии

в том числе:
ед. 0,01 Администрация Туруханского района 0 0 0 3 3 4  
2.1.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования ед. 0 0 0 1 2 2  
2.1.2. Предоставление субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности ед. 0 0 0 2 1 2  
3.1. Количество молодежи принявших участие в конкурсах по мероприятию "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность"

в том числе
чел. 0,01 Администрация Туруханского района 30 0 12 14 14 14  
3.1.1. Количество участников принявших участие в конкурсе по основам предпринимательской деятельности и защите прав потребителей чел. 30 0 12 12 12 12  
3.1.2. Содействие в организации обучения безработных граждан из числа молодежи, желающих открыть собственное дело и содействие молодежи района для принятия участия в краевом конкурсе "Молодой предприниматель России чел. 0 0 0 2 2 2  
Подпрограмма 2. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  
1 Производства мяса скота и птицы тн. 0,07 Федеральная служба государственной статистики 15,96 14,8 15,6 16 16,52 17,32  
1.1. Крупно рогатого скота тн. 15,6 14,5 14,9 15 15,49 16,24  
1.2. Птицы тн. 0,36 0,3 0,7 1 1,03 1,08  
1.3. Свиньи тн. 5,1 7,3 0 0 0 0  
2 Производство молока тн. 0,07 Федеральная служба государственной статистики 147,2 121 120,2 121 124,99 130,99  
3 Производство яиц тыс.шт. 0,07   1369 795 780 800 826,4 866,07  
4 Количество приобретенных голов крупно рогатого скота гражданами ведущими личное подсобное хозяйство на территории Туруханского района за счет возмещения части затрат из средств районного бюджета, из них ед. 0,07 Администрация Туруханского района 0 0 0 7 7 7  
4.1. коров ед. 0 0 0 5 5 5  
4.2. нетелей ед. 0 0 0 2 2 2  
Подпрограмма 3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района  продуктами питания  
1 Объем завезенных социально-значимых товаров тн. 0,00 отчет организаций 110 55,12 50,54 50,54 51,04 52,88  
Подпрограмма 4. Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района  
1 Размер ставки субсидирования:   0,33 отчет организаций              
1.1. г. Игарка и п. Светлогорск руб. 5 3 3 3 4 4  
1.2. с. Туруханск, с.Верхнеимбатск, п. Бор, с.Ворогово, с.Зотино руб. 14 11 11 11 12 12  
2 Объем произведенного хлеба тн. 0,33 отчет организаций 1089 1225 1284 1284 1284 1284  
                       
                       

                    Приложение №2

к Паспорту муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района"
                         
Значение целевых показателей на долгосрочный период
                         
№ п/п Показатели Единица измерения 2012 2013 2014 2015 плановый период Долгосрочный период по годам
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Подпрограмма 1. Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района
1 Число вновь созданных субъектов малого предпринимательства (нарастающим итогом) ед. 0 1 1 1 1 1 6 7 8 9
2 Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве (на конец года) чел. 1112 1191 1212 1218 1224 1227 1 229 1 231 1 233 1 235
2.1. Количество малого и среднего предпринимательства получивших субсидии

в том числе:
ед. 0 0 0 3 3 4 5 5 6 7
2.1.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования ед. 0 0 0 1 2 2 3 2 3 4
2.1.2. Предоставление субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности ед. 0 0 0 2 1 2 2 3 3 3
3.1. Количество молодежи принявших участие в конкурсах по мероприятию "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность"

в том числе
чел. 30 0 12 14 14 14 14 14 14 14
3.1.1. Количество участников принявших участие в конкурсе по основам предпринимательской деятельности и защите прав потребителей чел. 30 0 12 12 12 12 12 12 12 12
3.1.2. Содействие в организации обучения безработных граждан из числа молодежи, желающих открыть собственное дело и содействие молодежи района для принятия участия в краевом конкурсе "Молодой предприниматель России чел. 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2
Подпрограмма 2. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1 Производства мяса скота и птицы тн. 15,96 14,8 15,6 16 16,52 17,32 17,7 18,0 18,4 18,7
1.1. Крупно рогатого скота тн. 15,6 14,5 14,9 15 15,49 16,24 16,56 16,90 17,2 17,6
1.2. Птицы тн. 0,36 0,3 0,7 1 1,03 1,08 1,10 1,12 1,1 1,2
1.3. Свиньи тн. 5,1 7,3 0 0 0 0 0,00 0,00 0,0 0,0
2 Производство молока тн. 147,2 121 120,2 121 124,99 130,99 133,61 136,28 139,0 141,8
3 Производство яиц тыс.шт. 1369 795 780 800 826,4 866,07 883,39 901,06 919,1 937,5
4 Количество приобретенных голов крупно рогатого скота гражданами ведущими личное подсобное хозяйство на территории Туруханского района за счет возмещения части затрат из средств районного бюджета, из них ед. 0 0 0 7 7 7 7 7 7 7
4.1. коров ед. 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5
4.2. нетелей ед. 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2
Подпрограмма 3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района  продуктами питания
1 Объем завезенных социально-значимых товаров тн. 110 55,12 50,54 50,54 51,04 52,88 54,78 56,75 58,79 60,91
Подпрограмма 4. Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района 
1 Размер ставки субсидирования:                      
1.1. г. Игарка и п. Светлогорск руб. 5,0 3,0 3,0 3,0 3,5 4,0 4,0 4,0 4,5 5,0
1.2. с. Туруханск, с.Верхнеимбатск, п. Бор, с.Ворогово, с.Зотино руб. 14,0 11,0 11,0 11,0 11,5 12,0 12,0 12,0 12,5 13,0
2 Объем произведенного хлеба тн. 1089 1225 1284 1284 1284 1284 1284 1 284 1 284 1 284
                         
                         

              Приложение №1

к муниципальной программе "Развитие малого и среднего  предпринимательства на территории Туруханского района" 
                                       
                                                               
Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории  Туруханского района"                                         
                                                               
                                                               
Статус (муниципальная программа, подпрограмма) Наименование программы, подпрограммы Главный распорядитель бюджетных средств Код бюджетной классификации Расходы (тыс.руб.), годы                                        
ГРБС РзПр ЦСР ВР 2014 2015 2016 2017 Итого                                         
Муниципальная программа Развитие среднего и малого предпринимательства на территории  Туруханского района"  всего расходные обязательства по программе Х Х Х Х 25 240,201 20 609,000 22 407,100 24 141,570 92 397,871                                        
в том числе по ГРБС: Х Х Х Х Х Х Х Х Х                                        
Администрация Туруханского района 241 Х Х Х 25 185,751 20 609,000 22 407,100 24 141,570 92 343,421                                        
Управление по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации Туруханского района 248 Х Х Х 54,450       54,450                                        
Подпрограмма 1. Поддержка развития  малого и среднего предпринимательства на территории  Туруханского района всего расходные обязательства по программе Х Х Х Х 591,850 555,000 756,600 858,200 2 761,650                                        
в том числе по ГРБС: Х Х Х Х Х Х Х Х Х                                        
Администрация Туруханского района 241 Х Х Х 537,400 555,000 756,600 858,200 2 707,200                                        
Управление по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации Туруханского района 248 Х Х Х 54,450 0,000 0,000 0,000 54,450                                          
Мероприятие 1 Поддержка малого и среднего предпринимательства всего расходные обязательства Х Х Х Х 537,400 500,000 700,000 800,000 2 537,400                                        
в том числе по ГРБС: Х Х Х Х Х Х Х Х Х                                        
Администрация Туруханского района 241 0412 0818138 244 121,000 0,000 0,000 0,000 121,000                                        
810 416,400 500,000 700,000 800,000 2 416,400                                        
Мероприятие 1 Поддержка и развитие предпринимательства среди молодежи всего расходные обязательства Х Х Х Х 54,450 55,000 56,600 58,200 224,250                                        
в том числе по ГРБС: Х Х Х Х Х Х Х Х Х                                        
Управление по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации Туруханского района 248 0412 0818139 244 54,450 0,000 0,000 0,000 54,450                                        
Администрация Туруханского района 241 0412 0818139 244 0,000 55,000 56,600 58,200 169,800                                        
Подпрограмма 2. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия всего расходные обязательства по программе Х Х Х Х 11 093,800 1 500,000 1 617,850 1 743,210 15 954,860                                        
в том числе по ГРБС: Х Х Х Х Х Х Х Х Х                                        
Администрация Туруханского района 241 Х Х Х 11 093,800 1 500,000 1 617,850 1 743,210 15 954,860                                        
Мероприятие 1 Мероприятия по повышению генетического потенциала с/х животных Администрация Туруханского района 241 0405 0828142 810 443,800 0,000 0,000 0,000 443,800                                        
Мероприятие 2 Возмещение части затрат по доставке кормов водным транспортом Администрация Туруханского района 241 0405 0828143 810 800,000 0,000 0,000 0,000 800,000                                        
Мероприятие3 Мероприятия по улучшению лечебно-профилактической и ветеринарной работы Администрация Туруханского района 241 0405 0828144 810 250,000 0,000 0,000 0,000 250,000                                        
Мероприятие 4 Предоставление субсидии организациям сельского хозяйства на компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг Администрация Туруханского района 241 0405 0828281 810 9 600,000 0,000 0,000 0,000 9 600,000                                        
Мероприятие 5 Предоставление субсидии  на возмещение части затрат производства и реализации сельскохозяйственной продукции Администрация Туруханского района 241 0405 0828293 810 0,000 1 240,000 1 326,850 1 421,210 3 988,060                                        
Мероприятие 6 Предоставление субсидий на возмещение части затрат  на приобретение крупно рогатого скота (коров, нетелей)  гражданам ведущим личное подсобное хозяйство на территории Туруханского района Администрация Туруханского района 241 0405 0828294 810 0,000 260,000 291,000 322,000 873,000                                        
Подпрограмма 3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района  продуктами питания всего расходные обязательства по программе Х Х Х Х 5 054,551 10 054,000 11 082,150 12 186,890 38 377,591                                        
в том числе по ГРБС: Х Х Х Х Х Х Х Х Х                                        
Администрация Туруханского района 241 Х Х Х 5 054,551 10 054,000 11 082,150 12 186,890 38 377,591                                        
Мероприятие 1 Возмещение части затрат, связанных с транспортировкой основных продуктов питания всего расходные обязательства  Х Х Х Х 5 054,551 10 054,000 11 082,150 12 186,890 38 377,591                                        
в том числе по ГРБС: Х Х Х Х Х Х Х Х Х                                        
Администрация Туруханского района 241 0412 0838148 810 5 054,551 6 547,020 7 216,540 7 935,930 26 754,041                                        
540 0,000 3 506,980 3 865,610 4 250,960 11 623,550                                        
Подпрограмма 4. Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории  Туруханского района всего расходные обязательства по программе Х Х Х Х 8 500,000 8 500,000 8 950,500 9 353,270 35 303,770                                        
в том числе по ГРБС: Х Х Х Х Х Х Х Х Х                                        
Администрация Туруханского района 241 Х Х Х 8 500,000 8 500,000 8 950,500 9 353,270 35 303,770                                        
Мероприятие1 Предоставление производителям хлеба субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством хлеба Администрация Туруханского района 241 0412 0848149 810 8 500,000 8 500,000 8 950,500 9 353,270 35 303,770                                        
                                                               
                                                               



        Приложение №2

к муниципальной программе "Развитие малого и среднего  предпринимательства на территории Туруханского района 
         
                         
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы Туруханского района

 "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района "  с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и муниципальных образований Туруханского района
         
                         
Статус Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы Ответственный исполнитель, соисполнители Оценка расходов (тыс.руб.), годы          
2014 2015 2016 2017 итого          
Муниципальная программа Развитие среднего и малого предпринимательства на территории  Туруханского района на 2014-2016 годы всего 25 240,201 20 609,000 22 407,100 24 141,570 92 397,871          
в том числе:                    
федеральный бюджет (*)                    
краевой бюджет(*)                    
районный бюджет 25 240,201 20 609,000 22 407,100 24 141,570 92 397,871          
бюджеты поселений(*)                    
юридические лица                    
Администрация Туруханского района 25 185,751 20 609,000 22 407,100 24 141,570 92 343,421          
федеральный бюджет (*)                    
краевой бюджет(*)                    
районный бюджет 25 185,751 20 609,000 22 407,100 24 141,570 92 343,421          
бюджеты поселений(*)                    
юридические лица                    
Управление по физической культуре, спорта, туризма и молодежной политике администрации Туруханского района 54,450 0,000 0,000 0,000 54,450          
федеральный бюджет (*)                    
краевой бюджет(*)                    
районный бюджет 54,450 0,000 0,000 0,000 54,450          
бюджеты поселений(*)                    
юридические лица                    
Подпрограмма 1 Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района всего 591,850 555,000 756,600 858,200 2 761,650 591,85 555 756,6 858,2 2761,65
в том числе:                    
Администрация Туруханского района 537,400 555,000 756,600 858,200 2 707,200          
федеральный бюджет (*)                    
краевой бюджет(*)                    
районный бюджет 537,400 555,000 756,600 858,200 2 707,200          
бюджеты поселений(*)                    
юридические лица                    
Управление по физической культуре, спорта, туризма и молодежной политике администрации Туруханского района 54,450 0,000 0,000 0,000 54,450          
федеральный бюджет (*)                    
краевой бюджет(*)                    
районный бюджет 54,450 0,000 0,000 0,000 54,450          
бюджеты поселений(*)                    
юридические лица                    
Подпрограмма 2 Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия всего 11 093,800 1 500,000 1 617,850 1 743,210 15 954,860 11 093,80 1 500,00 1 617,85 1 743,21 15 954,86
в том числе:                    
Администрация Туруханского района 11 093,800 1 500,000 1 617,850 1 743,210 15 954,860          
федеральный бюджет (*)                    
краевой бюджет(*)                    
районный бюджет 11 093,800 1 500,000 1 617,850 1 743,210 15 954,860          
бюджеты поселений(*)                    
юридические лица                    
Подпрограмма 3 Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района  продуктами питания всего 5 054,551 10 054,000 11 082,150 12 186,890 38 377,591 5054,551 10054 11082,15 12186,89 38377,59
в том числе:                    
Администрация Туруханского района 5 054,551 10 054,000 11 082,150 12 186,890 38 377,591          
федеральный бюджет (*)                    
краевой бюджет(*)                    
районный бюджет, в том числе: 5 054,551 10 054,000 11 082,150 12 186,890 38 377,591          
бюджеты поселений(*)                    
юридические лица                    
Подпрограмма 4 Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории  Туруханский район  всего 8 500,000 8 500,000 8 950,500 9 353,270 35 303,770          
в том числе:                    
Администрация Туруханского района 8 500,000 8 500,000 8 950,500 9 353,270 35 303,770          
федеральный бюджет (*)                    
краевой бюджет(*)                    
районный бюджет 8 500,000 8 500,000 8 950,500 9 353,270 35 303,770          
бюджеты поселений(*)                    
юридические лица                    
                         
                         

              Приложение №1

к подпрограмме 1.  "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории  Туруханского района"
   
                       
Перечень целевых индикаторов подпрограммы 1."Поддержка развития малого и среднего предпринимательства     
на территории  Туруханского района"    
                       
№ п/п Цель, целевые индикаторы Единица измерения Источник информации 2012 2013 2014 2015 2016 2017    
Цель Подпрограммы: Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района    
Задача 1. Сохранение и увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве.                
1.1. Число вновь созданных субъектов малого предпринимательства (нарастающим итогом) ед. Федеральная государственная служба статистики 0 1 1 1 1 1    
1.2. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве (на конец года) чел. Федеральная государственная служба статистики 1112 1 191 1 212 1 218 1 224 1 227    
Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства                
2.1. Количество малого и среднего предпринимательства получивших субсидии

в том числе:
ед. Администрация Туруханского района 0 0 0 3 3 4    
2.1.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования ед. Администрация Туруханского района       1 2 2    
2.1.2. Предоставление субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности ед. Администрация Туруханского района       2 1 2    
Задача 3. Оказание поддержки развитию молодежного предпринимательства                
3.1. Количество молодежи принявших участие в конкурсах по мероприятию "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность"

в том числе
чел. Администрация Туруханского района 30 0 12 14 14 14    
3.1.1. Количество участников принявших участие в конкурсе по основам предпринимательской деятельности и защите прав потребителей чел. Администрация Туруханского района 30 0 12 12 12 12    
3.1.2. Содействие в организации обучения безработных граждан из числа молодежи, желающих открыть собственное дело и содействие молодежи района для принятия участия в краевом конкурсе "Молодой предприниматель России чел. Администрация Туруханского района       2 2 2    
                       
                       

                      Приложение №2

к подпрограмме 1. "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Туруханского района" 
   
                             
  Перечень мероприятий Подпрограммы 1. "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства     
  на территории муниципального образования Туруханского района"    
                             
№ п/п Подпрограммные мероприятия Главный распорядитель бюджетных средств Код бюджетной классификации  Расходы (тыс.руб.), годы  Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)    
ГРБС РзПр ЦСР ВР 2014 2015 2016 2017  Итого на период     
Цель: Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Туруханского района 591,850 555,000 756,600 858,200 2 761,650      
Задача 1: Сохранение и увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве                   Число вновь созданных субъектов малого предпринимательства: 2014 год -1ед., 2015 год -1ед., 2016 год - 1ед., 2017 год - 1 ед.;

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве: 2014 год -1212 чел., 2015 - 1218 чел., 2016 год - 1224 чел., 2017 год- 1227
   
Задача 2: Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства         537,400 500,000 700,000 800,000 2 537,400 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших субсидии: 2014 год - 0 ед., 2015 год - 3 ед., 2016 год - 3 ед., 2017 год - 4 ед.    
2.1. Поддержка малого и среднего предпринимательства Администрация Туруханского района 241 0412 0818138 244 121,000   0,000 0,000 121,000    
810 416,400 500,000 700,000 800,000 2 416,400    
Задача 3. Оказание развитию молодежного предпринимательства 54,450 55,000 56,600 58,200 224,250 Количество молодежи, принявших участие в конкурсах по мероприятию "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность": 2014 год -12 чел., 2015 год - 14 чел., 2016 год - 14 чел., 2017 год - 14 чел.    
3.1. Поддержка и развитие предпринимательства среди молодежи УПФСТ и МП 248 0412 0818139 244 54,450       54,450    
Администрация Туруханского района 241 412 0818139 244   55,000 56,600 58,200 169,800    
                             
                             

          Приложение №1

к подпрограмме 2. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия" 
       
                         
Перечень целевых индикаторов подпрограммы 2. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"        
                         
№ п/п Цель, целевые индикаторы Единица измерения 2012 2013 2014 2015 2016 2017        
Цель подпрограммы: Повышение уровня обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией собственного производства        
Задача 1. Увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции        
1 Производства мяса скота и птицы тн. 15,96 14,8 15,6 16,00 16,52 17,32        
1.1. Крупно рогатого скота тн. 15,6 14,5 14,9 15,00 15,49 16,24        
1.2. Птицы тн. 0,36 0,3 0,7 1,00 1,03 1,08        
1.3. Свиньи тн. 5,1 7,3 0,0 0,00 0,00 0,00        
2 Производство молока тн. 147,2 121,0 120,2 121,00 124,99 130,99        
3 Производство яиц тыс.шт. 1369 795,0 780,0 800,00 826,40 866,07        
Задача 2. Поддержка развития малых форм хозяйствования        
4 Количество приобретенных голов крупно рогатого скота гражданами ведущими личное подсобное хозяйство на территории Туруханского района за счет возмещения части затрат из средств районного бюджета, из них ед. 0 0 0 7 7 7        
4.1. коров ед. 0 0 0 5 5 5        
4.2. нетелей ед. 0 0 0 2 2 2        
                         
                         

                      Приложение №2

к подпрограмме 2. "Развитие сельского хозяйства  и регулирование рынков сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия"
   
                             
Перечень мероприятий Подпрограммы 2."Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"    
                             
№ п/п Подпрограммные мероприятия Главный распорядитель бюджетных средств Код бюджетной классификации Расходы (тыс.руб.), годы Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)    
ГРБС РзПр ЦСР ВР 2014 2015 2016 2017 Итого на период    
Цель подпрограммы:  Повышение уровня обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией собственного производства  11 093,800 1 500,000 1 617,850 1 743,210 15 954,860      
Задача 1.  Увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции 11 093,800 1 240,000 1 326,850 1 421,210 15 081,860      
1 Повышение генетического потенциала с\х животных: предоставление субсидии на возмещение части затрат на покупку сельскохозяйственных животных Администрация Туруханского района 241 0405 0828142 810 443,800       443,800 Увеличение производства сельскохозяйственной продукции

2014 год к 2013 году:

Мясо на 3%;

Молоко  на 3%;

Яйца на 3%
   
2 Улучшение лечебно – профилактической и ветеринарной работы: предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение биодобавок, имеющих в составе витаминов, медикаментов Администрация Туруханского района 241 0405 0828144 810 250,000       250,000    
3 Предоставление субсидии на возмещение части затрат по доставке кормов водным транспортом Администрация Туруханского района 241 0405 0828143 810 800,000       800,000    
4 Предоставление субсидии организациям сельского хозяйства на компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг Администрация Туруханского района 241 0405 0828281 810 9 600,000       9 600,000    
5 Предоставление субсидии  на возмещение части затрат производства и реализации сельскохозяйственной продукции Администрация Туруханского района 241 0405 0828293 810   1 240,000 1 326,850 1 421,210 3 988,060 Увеличение производства сельскохозяйственной продукции :

2015 год к 2014 году: мясо на 2,5%; молоко  на 1%; яйца на 2,5%.

2016 год к 2015 году:  мясо на 3%; молоко на 3%;  яйца на 3%.

 2017 год к 2016 году:  мясо на 4%;  молоко на 4%;  яйца на 4%.                                
   
Задача 2. Поддержка развития малых форм хозяйствования 0,000 260,000 291,000 322,000 873,000      
6 Предоставление субсидий на возмещение части затрат  на приобретение крупно рогатого скота (коров, нетелей)  гражданам ведущим личное подсобное хозяйство на территории Туруханского района Администрация Туруханского района 241 0405 0828294 810   260,000 291,000 322,000 873,000 Количество приобретённых голов:

2015 г. – 7 гол.; 2016 г. – 7 гол.; 2017 г. – 7 гол.,

в т.ч. коровы: 2015 г. – 5 гол.; 2016 г. – 5 гол.; 2017 г. – 5 гол.

нетели: 2015 г. – 2 гол.; 2016 г. – 2 гол.; 2017 г. – 2 гол.
   
                             
                             

            Приложение №1

к подпрограмме 3. "Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения  Туруханского района продуктами питания"
           
Перечень целевых индикаторов подпрограммы 3. "Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения Туруханского района продуктами питания" 
 
№ п/п Цель, целевые индикаторы Единица измерения Источник информации 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Цель подпрограммы: Обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания
Задача: Снижение розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период
1 Объем завезенных социально-значимых товаров тн. отчет организаций 110 55,12 50,54 50,54 51,04 52,88
                   
                   

                    Приложение №2

к подпрограмме 3  "Предоставление субсидий на возмещение  части затрат, связанных с поставкой и обеспечением населения  Туруханского района продуктами питания"
   
                           
  Перечень мероприятий подпрограммы 3. "Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с поставкой и обеспечением

 населения Туруханского района продуктами питания"
   
                             
№ п/п Подпрограммные мероприятия Главный распорядитель бюджетных средств Код бюджетной классификации Расходы (тыс.руб.), годы Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)    
ГРБС РзПр ЦСР ВР 2014 2015 2016 2017 Итого на период    
Цель подпрограммы: Обеспечение населения Туруханского района основными продуктами питания    
Задача: Снижение розничных цен на социально-значимые товары, за счет компенсации транспортных расходов в зимний период 5 054,551 10 054,000 11 082,150 12 186,890 38 377,591      
1 Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с транспортировкой основных продуктов питания   Администрация Туруханского района 241 0412 0838148 810 5 054,551 6 547,020 7 216,540 7 935,930 26 754,041 Снижение розничных цен на социально-значимые продукты питания на сумму транспортных расходов.    
540 0,000 3 506,980 3 865,610 4 250,960 11 623,550    
                             
                             
                             

            Приложение №1

к подпрограмме 4  "Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района"
                   
Перечень целевых индикаторов подпрограммы 4. "Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории  Туруханского района"
                   
№ п/п Цель, целевые индикаторы Единица измерения Источник информации 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Цель: Снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба
Задача: Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба за счет возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района
1 Размер ставки субсидирования:            
1.1. г. Игарка и п. Светлогорск руб. Отчет производителей хлеба 5 3 3 3 3,5 4,0
1.2. с. Туруханск, с.Верхнеимбатск, п. Бор, с.Ворогово, с.Зотино руб. 14 11 11 11 11,5 12,0
2 Объем произведенного хлеба тн. Отчет производителей хлеба 1089 1225 1284 1284 1284 1284
                   
                   
                   

                  Приложение №2

к подпрограмме 4 "Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории  Туруханского района"
   
                         
Перечень мероприятий подпрограммы 4. "Обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба и возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории  Туруханского района"    
                           
Подпрограммные мероприятия Главный распорядитель бюджетных средств Код бюджетной классификации   Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)    
ГРБС РзПр ЦСР ВР 2014 2015 2016 2017 Итого на период    
Цель: Снижение социальной напряженности и социальная защита населения муниципального образования Туруханский район и обеспечение стабильной деятельности производителей хлеба.    
Задача Возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба на территории Туруханского района 8 500,000 8 500,000 8 950,500 9 353,270 35 303,770      
Предоставление производителям хлеба субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством  и реализацией хлеба Администрация Туруханского района 241 0412 0848149 810 8 500,000 8 500,000 8 950,500 9 353,270 35 303,770 Сохранение розничной цены на хлеб 1 сорта на одном уровне