Приложение к распоряжению
Администрации Туруханского сельсовета №8 от 01.02.12
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ОЦИФРОВАННЫМ ИЗДАНИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИЗ ФОНДА РЕДКИХ КНИГ, ХРАНЯЩИХСЯ В БИБЛИОТЕКАХ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ»
I. Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги.
Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, в том числе из фонда редких книг, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (далее – муниципальная услуга).
Электронное издание – электронный документ (группа электронных документов), прошедший редакционно-издательскую обработку, предназначенный для распространения в неизменном виде, имеющий выходные сведения (ГОСТ 7.73 – 96 «Поиск и распределение информации. Термины и определения» п.3.1.5).
Оцифровка – измерение каких-либо величин и перевод полученных значений в цифровую форму (Большой толковый словарь компьютерных терминов – Москва: Вече Аст, 1998. – С. 191.).
Редкая книга – 1) издание, сохранившееся в относительно малом количестве экземпляров и обладающее определенной ценностью; 2) экземпляр издания, обладающий неповторимыми приметами, отличающими его от остального тиража издания, - подносной, именной, раскрашенный от руки, снабженный автографом писателя, читательскими заметками, интересным в историческом или мемуарном отношении экслибрисом, особо переплетенный, имеющий дополнительные вложения и т.п. (Книга: энциклопедия / гл. ред. В.М. Жаров. – М.: Большая российская энциклопедия, 1999. – С.525.)
Редкость книги определяется по относительно малому количеству сохранившихся экземпляров (ГОСТ 7.87.– 2003 «Книжные памятники. Общие требования»).
2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях реализации прав граждан на библиотечное обслуживание и повышения качества предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе из фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, создания комфортных условий доступа пользователям к информационным ресурсам библиотек.
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным казенным учреждением культуры «Сельская библиотека д.Селиваниха» (далее – библиотечные учреждения).
В процессе предоставления муниципальной услуги библиотечные учреждения осуществляют взаимодействие с управлением культуры Администрации Туруханского района, муниципальными органами исполнительной власти Туруханского района, государственными и муниципальными библиотеками, библиотеками иной ведомственной принадлежности, средствами массовой информации, другими организациями и учреждениями различных форм собственности.
4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 237, 25.12.1993);
Гражданским кодексом Российской Федерации (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 289, 22.12.2006);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 95 от 05.05.2006);
Законом Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 8, 16.01.1996);
Федеральным Законом Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 248, 17.11.1992);
Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);
Законом Красноярского края от 17.05.99 № 6-400 «О библиотечном деле в Красноярском крае» (текст документа опубликован в издании «Красноярский рабочий», № 117 – 118, 26.06.1999);
Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 № 24-п «Об утверждении основных направлений стратегии культурной политики Красноярского края на 2009 – 2020 годы» (текст документа опубликован в издании «Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», № 5 (301), 31.01.2009);
Постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.06.2007 № 278-п «Об утверждении стандарта качества оказания государственных услуг в области культуры» (текст документа опубликован в издании «Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», № 31(183) от 30.06.2007);
Правилами пользования библиотечных учреждений Туруханского района;
Уставами библиотечных учреждений библиотек Туруханского района и уставом муниципального казенного учреждения культуры «Сельская библиотека д.Селиваниха».
5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является свободный и равный доступ получателей муниципальной услуги к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотечных учреждениях, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
6. Получателями муниципальной услуги являются:
физические и юридические лица (в лице их уполномоченных представителей);
российские, иностранные граждане и лица без гражданства;
организации и общественные объединения;
органы государственной власти, местного самоуправления.
7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Дополнительные сервисные услуги оказываются платно в соответствии с локальным нормативными правовыми актами библиотечных учреждений (Положением о платных услугах библиотечных учреждений).
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
8. Порядок информирования о муниципальной услуге
8.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно на информационных стендах в помещениях библиотечных учреждений.
Информация об оказываемой муниципальной услуге также может доводиться до получателей муниципальной услуги посредством телефонной связи, средств массовой информации, с помощью информационных материалов (плакаты, буклеты, листовки, памятки), размещаемых в помещениях библиотечных учреждений, при личном обращении.
8.2. Справочная информация о библиотечных учреждениях, включающая сведения о местонахождении, фамилию, имя, отчество руководителя, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, режим работы, размещена в приложении № 1 к административному регламенту.
8.3. Сведения о режиме работы библиотечных учреждений размещаются на вывесках при входе в здание библиотеки.
8.4. На информационных стендах, размещаемых в помещениях библиотечного учреждения, содержится следующая информация: местонахождение библиотеки, фамилия, имя, отчество руководителя библиотеки, график (режим) работы библиотеки, номера справочных телефонов, факсов, адрес электронной почты, извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги, Устав библиотеки, Правила пользования библиотекой, административный регламент по предоставлению муниципальной услуги, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, порядок обжалования действий (бездействий), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
8.5. Предоставление муниципальной услуги получателям муниципальной услуги осуществляется непосредственно в помещениях библиотечного учреждения.
8.6. Перечень оцифрованных изданий, хранящихся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг, условия доступа к ним получателей муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством в области охраны авторских и смежных правах размещаются на информационных стендах в помещении библиотечного учреждения.
8.7. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами библиотечного учреждения в устной, либо в письменной форме при личном обращении граждан или уполномоченных представителей юридического лица, на основании письменного обращения, по телефону, по электронной почте.
8.8. При информировании о предоставлении муниципальной услуги по письменным обращениям ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес получателя муниципальной услуги в установленные действующим законодательством сроки.
8.9. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется в рабочие дни в соответствии с графиком работы библиотечного учреждения согласно приложению № 1 к административному регламенту. Разговор не должен продолжаться более 10 минут. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, специалисты библиотечного учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании библиотечного учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста библиотечного учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8.10. Электронные обращения принимаются через официальный адрес электронной почты библиотечного учреждения согласно приложению № 1 к административному регламенту. Ответ на электронное обращение дается специалистом библиотечного учреждения, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в срок до 3 дней.
9. Сроки исполнения муниципальной услуги
9.1. Максимальное время консультирования специалистом библиотечного учреждения получателей муниципальных услуг по предоставлению доступа к оцифрованным документам, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, выдаче во временное пользование изданий из фонда редких книг – 6 мин.
9.2. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям осуществляется в течение 10 минут с момента обращения получателя муниципальной услуги.
9.3. При наличии очереди на доступ к оцифрованным изданиям в помещениях библиотечного учреждения непрерывное пользование базой данных оцифрованных изданий для получателя муниципальной услуги может быть ограничено до 40 минут.
9.4. Перечень оснований для приостановления, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещении библиотечного учреждения:
- отсутствие читательского формуляра, отсутствие отметки в читательском формуляре о перерегистрации получателя муниципальной услуги;
- утеря или порча документов из фонда библиотечного учреждения;
- нарушение сроков возврата документов библиотечного учреждения;
- нарушение Правил пользования библиотечным учреждением.
III. Требования к помещению и местам исполнения муниципальной услуги в помещении библиотечного учреждения
10. Муниципальная услуга предоставляется в помещениях библиотечного учреждения, специально оборудованных персональными компьютерами с возможностью доступа к оцифрованным изданиям, печатающим устройством.
11. В зданиях библиотечных учреждений должен быть предусмотрен гардероб.
12. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
13. Помещения библиотечных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03».
IV. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
14. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги:
- читательский формуляр;
- документ, удостоверяющий личность.
Читательский формуляр оформляется в порядке, предусмотренном Правилами пользования библиотечными учреждениями, при наличии документа, удостоверяющего личность. В случае наличия читательского формуляра у получателя муниципальной услуги в читательском формуляре должна быть отметка о перерегистрации получателя муниципальной услуги.
15. Предоставление муниципальной услуги получателям муниципальной услуги в режиме удаленного доступа по сети Интернет осуществляется посредством официальных сайтов краевых государственных библиотек (в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об охране авторских и смежных правах). Оцифрованные документы, в том числе из фонда редких книг, размещаются в базе данных краевых государственных библиотек «Электронный каталог» в форме прикрепленного электронного документа к его аналитическому описанию.
V. Административные процедуры
(описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги)
16. Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги в библиотечное учреждение.
17. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги в библиотечных учреждениях включают в себя:
- Регистрацию (перерегистрацию) получателя муниципальной услуги, оформление читательского формуляра;
- Консультирование получателя муниципальной услуги по получению доступа к оцифрованным документам, хранящимся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг, по использованию методики самостоятельного поиска документов специалистами библиотеки, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
- Предоставление получателю муниципальной услуги доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе фонду редких книг.
18. Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги
18.1. Основанием для регистрации (перерегистрации) получателя муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги в библиотечное учреждение.
18.2. Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги осуществляются по предъявлению документа, удостоверяющего личность. Регистрация одного получателя муниципальной услуги осуществляется в срок до 10 минут, перерегистрация – в течение 5 минут. Перерегистрация осуществляется один раз в год.
18.3. Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги предусматривает:
- прием документов, установление личности получателя муниципальной услуги;
- установление наличия (отсутствия) оснований для приостановления, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещении библиотечного учреждения;
- оформление читательского формуляра (проставление в нем отметки о перерегистрации);
19. Консультирование получателя муниципальной услуги
Специалист библиотечного учреждения, ответственный за исполнение муниципальной услуги, в вежливой и корректной форме консультирует получателя муниципальной услуги по доступу к оцифрованным изданиям, хранящихся в библиотечных учреждениях, в том числе к фонду редких книг, их использованию, методике самостоятельного поиска информации. Максимальное время консультирования специалистом библиотечного учреждения получателей муниципальной услуги – 10 минут.
20. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, правообладателям которых библиотека не является, в помещении библиотеки включает в себя:
- авторизацию получателя муниципальной услуги для доступа к базам данных;
- консультирование по методике эффективного поиска информации;
- пользование получателем муниципальной услуги оцифрованными изданиями, хранящимися в библиотеке, в том числе из фонда редких книг, в течение установленного времени.
21. При необходимости получения пользователем копий оцифрованных изданий, изданий из редкого фонда специалист библиотечного учреждения предоставляет их пользователю в соответствии с 4 частью Гражданского кодекса Российской Федерации, и Положением о платных услугах библиотеки.
22. Результатом административной процедуры является получение пользователем муниципальной услуги доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
VI. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем библиотечного учреждения.
25. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, представляет муниципальную услугу в соответствии с должностными обязанностями и распоряжениями руководителя согласно графику работы.
26. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем библиотечного учреждения.
27. Периодичность плановых проверок составляет – 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия сотрудников библиотечного учреждения в связи с представлением муниципальной услуги.
VII. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений при предоставлении муниципальной услуги
28. Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Действия (бездействия) могут быть обжалованы в досудебном порядке, либо в суде.
29. Жалоба может быть отражена письменно в «Книге жалоб и предложений», которая находится в помещении библиотечных учреждений, высказана устно на личном приеме у руководителя библиотечного учреждения или замещающего лица в течение рабочего времени.
30. Письменные и устные обращения (претензии или жалобы) граждан принимаются и регистрируются в порядке, предусмотренном действующим законодательством о рассмотрении обращений граждан.
31. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.
32. Руководитель библиотечного учреждения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в пределах полномочий учреждения;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
33.Действия/бездействия руководителя библиотечного учреждения обжалуются заинтересованными лицами в Администрацию Туруханского сельсовета.
34.Уполномоченное должностное лицо Администрации Туруханского сельсовета:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в пределах полномочий учреждения;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
35 . Обжалование действий (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту Администрации Туруханского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, в том числе из фонда редких книг, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
Справочная информация о муниципальных библиотечных учреждениях
1. Муниципальное казенное учреждение культуры «Сельская библиотека д.Селиваниха».
Директор Косынченкова Юлия Петровна
Местонахождение: 663230, Красноярский край, д.Селиваниха, ул.Дудинская, 1
Телефон: для справок 8 (39190) 4300, факс: 8 (39190) 44771
График работы библиотеки:
вторник с 12.00-18.00ч.
среда с 12.00-18.00ч.
четверг с 08.00-18.00ч.
пятница с 12.00-18.00ч.
суббота с 08.00-16.00ч.
выходные: воскресенье, понедельник.
санитарный день: последний четверг месяца.
E-mail: turss@bk.ru
Приложение № 2
к Административному регламенту Администрации Туруханского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, в том числе из фонда редких книг, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
Блок – схема
предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, в том числе из фонда редких книг, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
Обращение получателя муниципальной услуги за предоставлением муниципальной услуги
Отказ в предоставлении муниципальной услуги
Регистрация получателя муниципальной услуги
Перерегистрация получателя муниципальной услуги
Оформление читательского формуляра
Проставление отметки о перерегистрации в читательском формуляре
Консультирование получателя муниципальной услуги
Предоставление получателю муниципальной услуги доступа к оцифрованным изданиям
