ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОТДЕЛА НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТУРУХАНСКОМУ РАЙОНУ (Январь 2014)

Оперативная обстановка с пожарами на территории Красноярского края за 2013 год:

• § произошло пожаров - 4436
• § погибло людей на пожарах - 261
• § погибло детей - 25
• § получили травмы на пожарах - 264
• § травмировано детей - 27

Оперативная обстановка с пожарами на территории

Туруханского района:

• § произошло пожаров - 25
• § погибло людей на пожарах - 1
• § погибло детей - 0
• § получили травмы на пожарах - 0
• травмировано детей – 0

Старший инженер отдела государственной статистики

учета пожаров и последствий от них

УНД Главного управления МЧС России по Красноярскому краю

старший лейтенант внутренней службы

 Е.С. Убиенных

История становления дознания по делам о пожарах

Одним из направлений работы органов надзорной деятельности является дознание по делам о пожарах и о нарушениях требований пожарной безопасности.

Ежегодно дознавателями Красноярского края проводится более 17 тысяч проверок по пожарам и загораниям с целью выявления причин и установления виновных в их возникновении. Сегодня в районах края дознанием занимаются 72 дознавателя. В большинстве районов независимо от площади и протяженности работает один дознаватель. Координирует работу дознавателей Отдел дознания Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Красноярскому краю, состоящий из 5 человек.

Но так было не всегда. Дознание как самостоятельное направление работы в пожарной охране появилось только в середине девяностых годов прошлого столетия. Приказом МВД России от 10 октября 1992 года № 368 была объявлена дата образования службы дознания милиции общественной безопасности. И только 22 февраля 1994 года приказом УВД администрации Красноярского края № 108 утверждены штаты Управления государственной противопожарной службы, в которых организовалось Отделение дознания по пожарам и административной практике. В состав отделения входило 4 человека, при этом должности дознавателя в отделении не было.  

Исторической датой становления дознания в пожарной охране советского времени считается 23 января 1928 года. В этот день циркуляром НКВД и Народного комиссариата юстиции РСФСР органам Государственного пожарного надзора было предоставлено право самостоятельно производить дознание по делам о нарушении

противопожарных правил. Это поднимало авторитет работников пожарной охраны и, следовательно, способствовало более глубокому изучению причин нарушений противопожарного режима, а также принятию наиболее эффективных мер по предупреждению пожаров. Циркуляр был издан спустя всего полгода после утверждения в 1927 году ВЦИК и СНК РСФСР первого Положения об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР, которое определяло функции, права и обязанности работников Государственного пожарного надзора.

Но корни зарождения дознания уходят гораздо глубже в дореволюционную Россию. В законодательстве того времени в это понятие вкладывался совершенно иной, отличный от сегодняшнего понимания смысл.

Впервые термин «дознание» был употреблен в Судебных уставах уголовного судопроизводства 1864 года и определялся как «первоначальные изыскания, проводимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до них слухов и сведений о преступлении…». Фактически под дознанием понималась первоначальная проверка информации о преступлении, проводимая полицией. Порядок этой проверки был установлен ст.48, 312 Устава уголовного судопроизводства (УУС) России 1864 года, а более подробно регламентирован в Законе «О судопроизводстве по делам о преступлениях и проступках». В соответствии с этими документами проводилась проверка сообщения о преступлении в форме полицейского дознания. В 19 веке в слово дознание вкладывалось понятие «удостовериться в чем-либо», «точно разузнать», т.е. «дознать», «дознаться».

В толковом словаре живого великорусского языка В.Даля «дознавать» поясняется, как допытываться, узнавать, разузнавать, разведывать, доведываться, разыскивать, доходить розыском, осведомляться; удостоверяться в чем, узнавать подробно и верно. В деловом порядке дознание разнится от следствия тем, что делается для предварительного удостоверения, есть ли основание приступить к следствию; посему строгий порядок последнего и не соблюдается при дознании, а делают одни расспросы, без присяги. Дознаватель (м.р.) -ница (ж.р.) - кто дознается чего либо.

Согласно ст.253-254 Устава уголовного судопроизводства полиция как орган дознания

должна была удостовериться «через проведение дознания» в том, что действительно ли имело место происшествие и точно ли в нем заключаются признаки преступления или проступка.

В соответствии с Уставом, если о происшествии, «заключающем в себе признак преступления» первой узнавала полиция, то она была обязана не позднее суток сообщить об этом судебному следователю или прокурору либо его товарищу (ст.250). При отсутствии последних на «месте» полиция должна была начать производство дознания, в ходе которого все нужные ей сведения собирала «посредством розысков, словесных расспросов и негласного наблюдения, не производя ни обысков, ни выемок в домах».

Полиция осуществляла эти действия для закрепления доказательств «по горячим следам», когда до «прибытия на место судебного следователя следы преступления могли бы изгладиться» (ст.258).

При осуществлении дознания полиция не имела права на составление какого-либо протокола, а полученные сведения должна была заносить в общий акт за подписью лица, производящего дознание.

Полиция собирала не доказательства, а только сведения о них. Сенат не рекомендовал читать акты дознания в судебном заседании и в особенности подчеркивал, что признание обвиняемого на дознании, не подтвержденное в присутствии суда, не имеет доказательственного значения.

Анализ исторических источников позволяет сделать вывод о том, что дознание определялось как деятельность полиции по проверке поступившей информации о преступлении. Следует отметить, что и сегодня органы дознания осуществляют деятельность по проверке первичной информации о преступлении. Однако в настоящее время эта деятельность охватывает рамки уголовного судопроизводства, носит уголовно-процессуальный характер с правом расследования преступлений в полном объёме.

Начальник Отдела дознания

Управления надзорной деятельности

Главного управления МЧС России по Красноярскому краю

Дмитрий Сиянов

ТЕМПЕРАТУРА ПОНИЗИЛАСЬ, ОПАСНОСТЬ ВОЗРОСЛА!

Температура за окном упала, а значит пришла пора задуматься о том, как обогреть свой дом. Когда теплая одежда и горячий чай уже не спасают от холода, на ум приходит идея о покупке обогревателя. Ознакомившись со всем ассортиментом, вы определились с его видом, техническими характеристиками и приобрели. Основная проблема решена: в доме тепло и уютно. Теперь стоит позаботиться о технике безопасности. В первую очередь ознакомьтесь с инструкцией, ведь не все знают, что нарушение правил эксплуатации электрообогревателей зачастую становится причиной пожаров и гибели людей.

При эксплуатации электрообогревателей крайне опасно:

- пользоваться электрообогревателями кустарного производства;

- оставлять включённые электронагревательные приборы без присмотра;

- эксплуатировать электронагреватели без огнестойких подставок;

- пользоваться неисправными розетками.

Обогреватели должны устанавливаться на свободном месте вдали от мебели, занавесок и постельного белья. Наиболее безопасны в эксплуатации современные масляные обогреватели. Это обстоятельство следует учесть, если в доме есть маленькие дети или пожилые люди. Опасно включать в одну розетку одновременно несколько мощных потребителей. Следите за тем, чтобы электровилки и розетки не нагревались, поскольку это первый признак неисправности электроприбора или перегрузки сети.

Не используйте для обогрева помещений газовую плиту! Кратковременный перебой в подаче газа или сквозняк может привести к затуханию огня. Помимо опасности отравления угарным газом существует вероятность взрыва скопившейся воздушно-газовой смеси.

При эксплуатации печей и каминов:

- Не используйте для розжига бензин, керосин и прочие горючие жидкости.

- Не кладите на предтопочный лист дрова и другие сгораемые материалы.

- Не оставляйте топящуюся печь без присмотра.

- Не допускайте контакта горючих материалов с раскалёнными частями печи.

- Во избежание перекала печи, не топите её дольше двух часов. В сильные морозы для поддержания в доме нормальной температуры рекомендуется топить печь 2-3 раза в день, но не длительное время.

- Не выбрасывайте золу, шлак и не затушенные угли вблизи строений.

Заместитель начальника ОНД по Туруханскому району

УНД Главного управления МЧС России по Красноярскому краю

капитан внутренней службы

Д.Н. Веркеев

ОГНЕТУШИТЕЛЬ – ЭЛЕМЕНТАРНОЕ СРЕДСТВО ЛИКВИДАЦИИ ПОЖАРА.

Пожары для современной России они стали настоящей напастью. Горят дома престарелых, ночные клубы, склады с боеприпасами, офисные здания и квартиры. Благодаря беспечности ответственных лиц, в них гибнут сотни людей ежегодно. Смерть – слишком высокая плата за безалаберность и халатность. Разве сэкономленные на оборудовании эвакуационных выходов, установке противопожарной системы и системы оповещения, а также на покупке огнетушителей деньги стоят того? Нет!

Такое элементарное средство ликвидации зарождающегося пожара, как огнетушитель, должно быть буквально в каждом общественном месте и, желательно, в каждой квартире. Тем более что огнетушители купить сегодня проще простого, да и стоят они недорого. Огнетушители – основа пожарной безопасности. С их помощью можно предотвратить распространение огня, который, как известно, уничтожает всё на своём пути в течение нескольких минут. Однако не стоит гоняться за дешёвыми огнетушителями, так как не подкреплённая гарантийными и сертификационными документами продукция не выдерживает никакой критики и в случае возникновения пожара будет просто бесполезным куском железа, заполненным порошком или пеной. Качественные огнетушители стоят не намного дороже, зато они с минимальной, практически стремящейся к нулю, долей вероятности дадут осечку и при своевременном использовании наверняка потушат пламя.

Существует особая категория строительных материалов, которая считается самой пожароопасной. Например, монтажная пена. В следующий раз, подумывая о том, чтобы купить пену монтажную, поразмыслите над этим хорошенько. Ведь в монтажной пене содержатся не самые полезные для человеческого организма вещества, которые активно выделяются при горении. Конечно, многие производители монтажной пены используют современные безвредные компоненты, благодаря чему она становится практически безопасной. Но это не отменяет того факта, что пена прекрасно горит, а значит, с её помощью пожар может распространиться на другие помещения.

Подведём итог вышесказанному. Огнетушители – это простой и относительно недорогой способ обезопасить себя и своих близких от пожара. Стоит выбирать недешёвые огнетушители с сертификатами качества. Также стоит обращать внимание на срок их годности. После истечения срока использование их становится небезопасным.

Дознаватель ОНД по Туруханскому району

УНД Главного управления МЧС России по Красноярскому краю

капитан внутренней службы

Р.А. Шевцов

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОНД ПО ТУРУХАНСКОМУ РАЙОНУ

В ПЕРИОД С 20 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА ПО 20 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА

В период с 20 декабря 2013 года по 20 января 2014 года должностными лицами ОНД по Туруханскому району УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю проведено 3 плановых и 33 внеплановых проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объектах защиты Туруханского района Красноярского края. По результатам проведенных проверок к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в виде наложения административных штрафов привлечено 2 гражданина и 2 должностных лица. Общая сумма административных штрафов составила 23 тысячи рублей.

Кроме этого за указанный период подразделения пожарной охраны совершили 21 выезд, из них:

5 выездов – по сообщениям о загорании;

5 выездов – по ложным сообщениям о пожаре;

8 выездов – для оказания помощи населению;

1 выезд – по сообщению о подгорании пищи;

3 выезда – по сообщению о пожаре.

Заместитель начальника ОНД по Туруханскому району

УНД Главного управления МЧС России по Красноярскому краю

капитан внутренней службы

Д.Н. Веркеев