ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

663230, Красноярский край,

с. Туруханск, ул. Дружбы Народов, д. 18                                                            Телефон: (39190) 4-45-02      

________________________________________________________________________________________

«21» февраля 2025 г                                                                      № 2                                                        

информация

ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Контрольно – ревизионной комиссией Туруханского района в соответствии с пунктом 2.10 плана работы КРК Туруханского района на 2024 год, утвержденного приказом от 22.12.2023 №15-од, проведено контрольное мероприятие «Проверка формирования и использования средств, выделенных в 2023 году на реализацию муниципальной программы Туруханского района «Молодёжь Туруханского района».

Цель контрольного мероприятия: проверить законность, оценить результативность использования средств районного бюджета, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы Туруханского района «Молодёжь Туруханского района» (далее – МП Туруханского района «Молодежь Туруханского района», Программа).

Объекты контрольного мероприятия: Управление культуры и молодежной политики администрации Туруханского района, Администрация Туруханского района, Территориальное управление администрации Туруханского района, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Туруханского района.

В результате проведенного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:

          Так, установлено, что в Стратегии социально экономического развития района в незначительной мере определены приоритетные направления в сфере молодежной политике, нет индекса и показателя, характеризующего молодежь муниципального района, дающего возможность оценить достижение целей и решение задач Стратегии СЭР в сфере моложёной политики.

По результатам анализа нормативно правового регулирования в рамках реализации мероприятий Программы, установлено несоответствие утвержденного паспорта Программы, требованиям Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Туруханского района, их формирования и реализации.

Анализ содержания паспорта Программы показал несоответствие между ее составляющими.

В нарушение Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Туруханского района, их формирования и реализации, администрацией Туруханского района не утвержден правовой акт регулирующий порядок признания молодой семьи участником подпрограммы и порядок регулирующий предоставление свидетельства на получение социальной выплаты молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Туруханском районе».

В нарушение Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Туруханского района, их формирования и реализации, не утвержден  нормативно правовой акт регулирующий порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение части затрат, связанных с реализацией общественно значимых программ (проектов) путем оказания финансовой поддержки СОНКО.

В нарушение Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Туруханского района, их формирования и реализации, не утвержден нормативно правовой акт устанавливающий механизм организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (летний период) на территории Туруханского района, регулирующий организацию временной занятости несовершеннолетних граждан и определяющий порядок организации мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Туруханского района.

В ходе анализа Устава МКУ «Молодежный центр Туруханского района» отмечается необходимость его актуализации.

Отсутствует нормативно правовой акт, регламентирующий реализацию мероприятий Программы в МКУ «Молодежный центр Туруханского района» в части финансирования проводимых мероприятий, регулирующий организацию и проведение официальных мероприятий в соответствии с утвержденным календарным планом мероприятий, реализуемых на территории Туруханского района в отрасли «Молодежная политика».

 В нарушение пункта 2 статьи 12 Положения о бюджетном процессе в Туруханском районе, пункта 3 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Туруханского района, их формирования и реализации, паспорт Программы не приводился в соответствие с решением Туруханского районного Совета депутатов о районном бюджете на 2023 год и плановый период.

Установлено нарушение Указаний Банка России от 11.03.2014 № 3210-У, в 2023 году неправомерно предоставлены в подотчет денежные средства физическому лицу, не состоящему в штате учреждения.

В нарушение Порядка применения классификации операций сектора государственного управления утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н при планировании и использовании бюджетных средств на расходы связанные с приобретением товарно-материальных ценностей и основных средств для осуществления деятельности МКУ «Молодежный центр Туруханского района» допущено не верное применение КОСГУ.

Необоснованно (не обеспеченны должными правовыми основаниями) произведены расходы на приобретение и ремонт мебели и в рамках исполнения мероприятия Программы (предусматривающее участие молодежи в акциях, конкурсах и проектах).

Проверкой законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию мероприятия «Трудовое воспитание несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет» реализуемого в рамках подпрограммы «Вовлечение молодежи Туруханского района в социальную практику» Программы установлены случаи неправомерного включения в   перечень видов работ по срочному трудовому договору с несовершеннолетними гражданами, видов работ применение которых запрещено при выполнении труда лицам моложе 18 лет.

Установлено нарушение Порядка материального обеспечения военно – патриотических, спортивных, культурно массовых и других мероприятий в сфере культуры, молодежной политики и туризма, утвержденного Постановлением администрации Туруханского района от 23.03.2023 № 210-п, в подтверждение обоснованности понесенных расходов на приобретение сувенирной продукции и прочих материалов, не представлены документы о проведении планируемого мероприятия.

Так же, в нарушение Порядка материального обеспечения военно патриотических, спортивных, культурно массовых и других мероприятий в сфере культуры, молодежной политики и туризма, к проверке не представлен финансовый отчет о проведении мероприятия «Турнир на Кубок Главы Туруханского района по бильярду 2023», списки участников мероприятия;

В ходе исполнения мероприятия «Создание эффективной системы патриотического воспитания, обеспечивающей оптимальные условия развития у молодежи гражданственности и патриотизма» Программы, МКУ «Молодежный центр Туруханского района» необоснованно понесены расходы на приобретение сувенирной продукции для проведения турнира по бильярду.

К проверке не представлены документы (информации) о проведении мероприятия, согласующиеся с датой понесенных расходов на приобретение сувенирной продукции. Отсутствует и согласованность с целями и задачами подпрограммы «Развитие системы патриотического воспитания молодежи Туруханского района» в рамках которой понесены расходы.

В результате анализа оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы, достижения целевых показателей и показателей результативности установлены следующие нарушения и недостатки:

- в 2023 году ожидаемые от реализации программного мероприятия результаты изначально включают в себя не корректные данные, что в свою очередь, влечет за собой отсутствие объективной информации о реальной потребности в ресурсном обеспечении мероприятия и фактически достигнутых итоговых значениях;

- Управлением культуры и молодежной политики администрации Туруханского района, как главным распорядителем бюджетных средств, по результатам 2023 года не обеспечено достижение целевых показателей (результата реализации мероприятия Программы 2023), что не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 158 БК РФ;

-  установленные в ходе проверки реализации муниципальной программы «Молодежь Туруханского района» в 2023 году недостатки показателей результативности (индикаторов), в условиях существующих методологических несовершенств механизма оценки эффективности, не позволяют в полной мере обеспечить объективную оценку результатов программы, а механизм реализации программы не достаточно прозрачен и сопряжен с рисками неэффективного использования бюджетных средств.

Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден 20 февраля 2025 г.