ПЛАН РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА НА 2022 ГОД

Приложение № 1

к постановлению комиссии

от 29.12.2021 № 16/пр 28

ПЛАН РАБОТЫ

КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА НА 2022 ГОД

*1. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комиссии*
1.1	Заседания комиссии по результатам реализации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.		Координация проведения индивидуальной профилактической работы органами системы профилактики.		январь апрель июль октябрь		Рубцова О.В. Кураторы программ ИПР
1.2	Об итогах работы органов и учреждений системы профилактики Туруханского района по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2021 году и мерах по дальнейшему развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.		Координация и организации деятельности учреждений системы профилактики Туруханского района.		январь		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.3	О результатах работы по выявлению причин и условий совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними, и в их отношении за 2021 год.		Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; устранение причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними.		январь		ОМВД России по Туруханскому району
1.4	Об организации работы по профилактике жестокого обращения с детьми, предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия, предупреждение гибели детей от внешних причин.		Предупреждение социального сиротства и жестокого обращения с несовершеннолетними		март		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.5	О принимаемых мерах по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в деятельность асоциальных и деструктивных сообществ, а также по профилактике суицидального и потенциально опасного для жизни и здоровья несовершеннолетних поведению.		Предупреждение вовлечения несовершеннолетних, в том числе через социальные сети Интернет, в группы пропагандирующие противоправное поведение, насилие и жестокость, а также предупреждение суицидального и потенциально опасного для жизни и здоровья поведения,		март		ОМВД России по Туруханскому району Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.6	Анализ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Туруханского района за 3 месяца 2022 года: причины, условия и меры по их устранению.		Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; устранение причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними.		апрель		ОМВД России по Туруханскому району
1.7	О проведении на территории Туруханского района «Летней кампании 2022».		Охват организованными видами отдыха в летний период наибольшего количества несовершеннолетних Туруханского района, в том числе детей, состоящих на всех видах профилактических учетов.		май		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.8	О состоянии преступности несовершеннолетних и преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, анализ причин и условий совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними за 6 месяцев 2022 года.		Профилактика правонарушающего поведения несовершеннолетних.		июль		ОМВД России по Туруханскому району
1.9	Подведение итогов летней оздоровительной кампании в 2022 году.		Проведение анализа летней оздоровительной кампании		сентябрь		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.10	О принимаемых мерах и межведомственному взаимодействию по предупреждению употребления несовершеннолетними алкогольной продукции, психотропных и наркотических веществ.		Профилактика употребления ПАВ и алкогольной продукции несовершеннолетними, формирование здорового образа жизни.		октябрь		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.11	Об организации деятельности по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних и в их отношении, жестокого обращения с детьми и мерах. направленных на повышение эффективности работы за 9 месяцев 2022 года.		Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; устранение причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними.		ноябрь		ОМВД России по Туруханскому району
1.12	О принимаемых мерах, направленных на обеспечение безопасности детей в зимний каникулярный период, профилактике детского травматизма		Профилактика безопасного поведения детей в зимний период.		ноябрь		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.13	Об утверждении плана работы КДНиЗП на 2023 год.		Планирование работы комиссии.		декабрь		Рубцова О.В.
2. Осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних
2.1	Подготовка материалов в отношении законных представителей по лишению, ограничению в родительских правах.				в течение года		Рубцова О.В.
2.2	Подготовка материалов в отношении несовершеннолетних и родителей по запросам Туруханского районного суда, СО по Туруханскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю и республике Хакасия				в течение года		Рубцова О.В.
Методическая работа
№/п	Наименование вопроса		Краткое обоснование		Период		Органы, ответственные за подготовку вопроса, и участники
3.1	Организация работы по реализации «Порядка межведомственного взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующих на территории Красноярского края и служб медиации (примирения) по реализации медиативных (восстановительных) программ в отношении несовершеннолетних».		Обеспечение защиты прав детей и создание условий для формирования безопасного пространства, равных возможностей и защиты их интересов.		июнь		Управление образования администрации Туруханского района
3.2	О проживании подопечных детей в замещающих семьях на территории Туруханского района, исполнение законодательства по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.		Профилактика кризисных явлений в замещающих семьях.		декабрь		Ведущий специалист по охране прав детей Управления образования администрации Туруханского района Давыдова Т.В.
3.3	Подготовка методических материалов по вопросам межведомственного взаимодействия органов системы профилактики.		Совершенствование координирующих и контрольных функций комиссии.				Рубцова О.В.
Общие организационные мероприятия (Организационное, информационное, аналитическое обеспечение деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нормотворческая деятельность)
№/п	Наименование обзорных информаций, методических рекомендаций, соглашений, межведомственных порядков, регламентов, проектов НПА и т.д.			Период			Органы, ответственные за подготовку вопроса, и участники
4.1	Утверждение регламентов и порядков взаимодействия.			в течение года			Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
4.2	Прием по личным вопросам граждан, работа с жалобами и письмами.			в течение года			Рубцова О.В.
4.3	Консультирование специалистов органов системы профилактики по вопросам: - организации взаимодействия субъектов системы профилактики в целях выявления фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия, в том числе на ранней его стадии, предупреждения насилия в отношении детей (рекомендации); - исполнения административного законодательства по делам несовершеннолетних; - выявления и предупреждения нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (рекомендации о порядке межведомственного взаимодействия).			в течение года			Рубцова О.В. Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
4.4	Взаимодействие с администраторами поселений, главами сельсоветов, директорами образовательных организаций Туруханского района по вопросам реализации постановлений комиссии			в течение года			Рубцова О.В. Руководитель Территориального управления администрации района, администраторы поселений, главы сельсоветов, Управление образования администрации Туруханского района, директора ОО
4.5	Контроль за исполнением постановлений комиссии и реализацией утвержденных механизмов межведомственного взаимодействия (комплексный план профилактической работы, порядки межведомственного взаимодействия и т.д.) по основным направлениям правозащитной и профилактической работы.			в течение года			Рубцова О.В.
4.6	Проведение ежеквартальных межведомственных сверок списков несовершеннолетних и семей СОП, подлежащих учету в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туруханского района, ПДН ОМВД России по Туруханскому району, КГБУСО «КЦСОН «Туруханский», с целью своевременной организации индивидуальной профилактической работы.			ежеквартально			Рубцова О.В. Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
*5. Межведомственные акции и мероприятия*
№/п	Наименование акции	Краткое обоснование/цели/задачи				Период	Органы, ответственные за подготовку вопроса, и участники
5.1	Всероссийская акция «Безопасность детства»	Обеспечение безопасных условий в местах отдыха несовершеннолетних; предупреждение чрезвычайных происшествий с участием детей; разъяснение основ безопасного поведения в быту, в общественном транспорте, пожарная безопасность.				В течение года	Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.2	Межведомственная профилактическая акция: «Большое родительское собрание»	Пропаганда бесконфликтного и ответственного воспитания детей, обеспечение их безопасного проживания.				февраль-март	Управление образования администрации Туруханского района, ОМВД России по Туруханскому району
5.3	Межведомственная профилактическая акция «Семья»	Предупреждение семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранение негативного влияния взрослых лиц на несовершеннолетних, ранняя профилактика правонарушений в отношении несовершеннолетних, предупреждение их вовлечения в совершение противоправных деяний				февраль	ОМВД России по Туруханскому району Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.4	Межведомственная профилактическая акция «Твой выбор»	Профилактика групповых преступлений и общественно опасных деяний с участием несовершеннолетних				апрель	ОМВД России по Туруханскому району Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.5	Межведомственная профилактическая акция «Досуг»	Принятие мер по организации досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учёта				август - сентябрь	Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.6	Межведомственная профилактическая акция: «Помоги пойти учиться»	Выявление и оказание адресной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и СОП, в период подготовки к новому учебному году.				август - сентябрь	Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.7	Межведомственная профилактическая акция «Шанс»	Профилактика повторных преступлений и общественно опасных деяний с участием несовершеннолетних, а также оказание адресной реабилитационной помощи подростками, ранее совершавшим правонарушения, недопущение и сокращение негативных тенденций в повторной преступности и ООД несовершеннолетних				октябрь	ОМВД России по Туруханскому району, Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.8	Единый урок по безопасности в сети Интернет	Повышение уровня информационной безопасности детей, и привлечение внимания родительской и педагогической общественности к проблеме обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве				октябрь-ноябрь	Управление образования администрации Туруханского района
5.9	Всероссийская акция «День правовой помощи детям»	Оказание правовой помощи несовершеннолетним и их родителям, повышение правовой грамотности населения				ноябрь	Управление образования администрации Туруханского района, Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.10	Краевая антинаркотическая акция «Молодежь выбирает жизнь!»	Пропаганда здорового образа жизни				Октябрь - декабрь	Управление культуры и молодежной политики

Примечания:

1. План работы комиссии может быть скорректирован с учетом предложений руководителей органов и учреждений системы профилактики, членов комиссии, рекомендаций КДНиЗП Красноярского края, поручений председателя комиссии.

2. Перенос (исключение) мероприятий плана осуществляется на основании служебной записки с указанием обоснования и сроков. Изменения, вносимые в план работы, утверждаются на заседании комиссии.

ПЛАН РАБОТЫ

КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА НА 2022 ГОД

*Дополнительные вопросы для рассмотрения на заседаниях комиссии*

1	О рассмотрении «Порядка межведомственного взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующих на территории Красноярского края и служб медиации (примирения) по реализации медиативных (восстановительных) программ в отношении несовершеннолетних».	Координация и организация деятельности учреждений системы профилактики Туруханского района в части реализации медиативных (восстановительных) технологий в отношении несовершеннолетних, в случае возникновения конфликтных ситуаций с их участием, а также в результате которых несовершеннолетними совершены противоправные деяния.	Январь дополнительно	Учреждения системы профилактики
2

Приложение к плану

работы комиссии, утвержденному

постановлением

от 29.12.2021 № 16/пр 28

Информация

о достигнутых результатах в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2021 году, проблемных вопросах и перспективных направлениях на 2022 год (краткая информация).

В 2021 году комиссией реализован комплекс мер, направленных на защиту прав несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности

и правонарушений, устранение недостатков в организации профилактической деятельности, совершенствование межведомственного взаимодействия.

В целях решения проблемы единого подхода органов системы профилактики к решению проблем несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП) в населенных пунктах, расположенных на межселенной территории Туруханского района, постановлением администрации Туруханского района от 28.10.2020 № 995-п утверждено «Положение о Советах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в населенных пунктах, расположенных на межселенной территории Туруханского района».

На территории Туруханского района в населенных пунктах, расположенных на межселенной территории Туруханского района, а также на территориях сельсоветов действует 11 Советов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые в пределах своих полномочий выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, учувствуют в проведении индивидуальной профилактической работы, информируют органы системы профилактики о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.

Комиссией ежемесячно проводится сверка списков, состоящих на учёте несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, с КГБУ СО «КЦСОН «Туруханский», Управлением образования администрации Туруханского района; ежеквартально – с ПДН ОУУПиПДН ОМВД России по Туруханскому району, Туруханским МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю, СО по Туруханскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю и республике Хакасия.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Туруханского района на 01.01.2022 организована индивидуальная профилактическая работа с 30 несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении (аналогичный период прошлого года (аналогичный период прошлого года - 51 (далее АППГ)).

В 2021 году комиссией проведено 28 заседаний, на которых заслушивались руководители субъектов системы профилактики Туруханского района по вопросам в сфере профилактики подростковой преступности, защиты прав детей и обеспечения их безопасности. По итогам заседаний органам системы профилактики давались поручения, контролировалось их выполнение.

Принимаемые меры позволили сохранить положительную динамику в сфере борьбы с подростковой преступностью, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности.

По данным ИЦ ГУ МВД за 2021 на территории Туруханского района произошло снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 6 до 2 (без учета г. Игарка). В совершении преступлений приняло 2 (6) несовершеннолетних: из них: (Туруханск – 1 (АППГ - 2), Бор – 1 (АППГ - 4).

В текущем периоде удалось стабилизировать обстановку, связанную с повторной преступностью несовершеннолетних, таких преступлений не выявлено.

Согласно анализа оперативной обстановки на территории Туруханского района за 12 месяцев 2021 года произошло незначительное снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения - 1 (АППГ - 3) (без учета г. Игарка). Кроме этого, произошло снижение несовершеннолетних лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянении, - с 3 до 1 (Туруханск: Шишкарев ч. 4 ст. 111 УК РФ – совершено в 2020 году, уголовное дело окончено в 2021 году).

В целях стабилизации уровня подростковой преступности, предупреждения совершения несовершеннолетними правонарушений в районе специалистами органов системы профилактики совместно с инспекторами ПДН ОУУПиПДН ОМВД России по Туруханскому району проведены профилактические мероприятия: «Семья», «Жилой сектор», «Шанс», «Правопорядок» мероприятия по выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, связанных с продажей несовершеннолетним алкогольной продукции, всего проведено 68 рейдовых мероприятий.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Туруханского района по состоянию на 01.01.2022 организована индивидуальная профилактическая работа с 8 семьями (АППГ – 16), в которых родители должным образом не исполняют родительские обязанности.

Выявлено и поставлено на профилактический учёт 4 семьи (АППГ – 7), где родители не исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияют

на их поведение; 9 несовершеннолетних (АППГ – 15), совершающих противоправные деяния.

В целях повышения родительской ответственности за воспитание детей, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, насилия и жестокого обращения с детьми специалистами органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводились следующие мероприятия:

ежегодная межведомственная акция «Большое родительское собрание», которая проводится с целью формирования ответственного родительства, профилактики насилия и жестокого обращения с детьми, их безнадзорности и социального сиротства, а также раннее выявление семей и несовершеннолетних с признаками социально опасного положения (в рамках акции проводились рейдовые мероприятия по месту жительства родителей, которые ранее привлекались к ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, проверялись условия проживания несовершеннолетних, в ходе которых проводились профилактические беседы по вопросам невыполнения, либо уклонения родителей от обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению детей; родителям выдавались буклеты и брошюры);

среди учащихся образовательных организаций Туруханского района распространялись листовки «Дети против насилия»;

в здании МБУ «КЦСО Туруханского района» оформлен стенд «Стоп насилию»;

в общественно – политической газете «Маяк Севера» опубликовываются статьи по тематике профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, насилия и жестокого обращения с детьми.

В целях формирования у обучающихся правовых знаний и культуры, позитивного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел в подростковой и молодёжной среде, профессионального интереса к службе

в органах внутренних дел в Туруханском районе созданы классы правоохранительной направленности.

В 2021/22 учебном году совместно с отделом полиции организована деятельность 2 классов правоохранительной направленности для учащихся 10-11 классов (с. Туруханск). В данных классах обучаются 25 учащихся.

Одним из наиболее значимых видов деятельности классов правоохранительной направленности является проведение учениками профилактической работы внутри своего образовательного учреждения с младшими школьниками, а также со своими ровесниками.

В 2021 году в ходе проводимой социально-реабилитационной

и профилактической работы с учета в связи с реабилитацией снято 27 несовершеннолетних (АППГ – 26), находящихся в социально опасном положении (далее – СОП), семей 9, в них детей – 16 (АППГ – 7/16).

В целях своевременного взаимного информирования о фактах детского и семейного неблагополучия, чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних, совершения несовершеннолетними и в их отношении правонарушений и преступлений, органами системы профилактики Туруханского района неукоснительно соблюдаются требования постановления Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 516-п «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и семейного неблагополучия».

В 2021 году рассмотрено 7 (АППГ - 6) информационных сообщений о чрезвычайных происшествиях с участием детей.

Количество детей, умерших от внешних причин в 2021 году составило 3 ребенка, из них в результате совершения преступлений против жизни и здоровья – 0 детей (в 2020 году – 5 детей, из них в результате совершения преступления против жизни и здоровья – 0 человек).

В течение 2021 года сотрудниками ПДН ОМВД России по Туруханскому району по акту оперативного дежурного было осуществлено помещение несовершеннолетних в детское отделение КГБУЗ «Туруханская РБ» 4 несовершеннолетних из 2-х семей, из обстановки, где родители своими действиями (бездействием) создавали условия, представляющие угрозу жизни и здоровью детей, либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию, (АППГ – 6). В отношении 1 родителя (АППГ - 4 родителей/2 семьи) инициирован иск об ограничении в родительских правах. Судом ходатайство удовлетворено.

В 2021 году комиссией рассмотрено 49 (АППГ - 67) дел об административных правонарушениях, из них: 33 (АППГ - 43) в отношении родителей, 8 (АППГ - 18) в отношении несовершеннолетних, в отношении иных взрослых лиц - 8 (АППГ - 6) . Вынесено 33 (АППГ - 51) постановления о назначении административного наказания.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Туруханского района на 01.01.2022 организована индивидуальная профилактическая работа с 10 несовершеннолетними (АППГ-17) по причине совершения правонарушений, из них 5 (АППГ- 10) несовершеннолетних потребителей алкогольной продукции.

В 2021 году привлечено к административной ответственности:

ст. 20.22 КоАП РФ (Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ) - 6 (АППГ – 9) родителей,

ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах) – 0 (АППГ – 3),

ст. 20.21 КоАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии опьянения) – 1 (АППГ – 0),

ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ (Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ) – 6 (АППГ – 6),

ст. 6.9 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ) – 0 (АППГ - 0).

За отчетный период времени выявлено несовершеннолетних лиц употребляющих алкогольные напитки - 5 (АППГ -11), неоднократно - 0 несовершеннолетних (АППГ- 1).

При проведении профилактической работы родителям даются рекомендации об обращении за необходимой помощью к специалистам (наркологу).

По данным КГБУЗ «Туруханская РБ» на учете врача-нарколога несовершеннолетние потребители психоактивных веществ (далее - ПАВ) не состоят.

В целях повышения эффективности работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, совершаемых в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, проводится комплексная работа, в том числе превентивной направленности: инспекторами по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными полиции проводится разъяснительная работа с лицами, реализующими розничную продажу товаров бытовой химии, лакокрасочной продукции о пагубных последствиях употребления несовершеннолетними одурманивающих, токсических средств и веществ, содержащихся в газовых баллонах, лаках, клеях, красках, а также об ответственности за реализацию несовершеннолетним некурительных никотинсодержащих изделий, а также реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции.

В рамках реализации молодёжной политики профилактические мероприятия направленны на предоставление альтернатив асоциальному поведению подростков и молодёжи, посредством организации занятости

и вовлечения подростков и молодёжи в позитивные формы деятельности.

В целях обеспечения досуга и занятости молодёжи, вовлечения её в занятия физической культурой и спортом, духовно-нравственного и творческого развития, а также систематизации работы с талантливой молодёжью сформирована модель флагманских программ (молодёжных сообществ), которая охватывает разные интересы молодых людей: «Мы помогаем», «Мы гордимся», «Мы достигаем», «Мы создаем», «Мы развиваем». Данные модели предполагают работу муниципальных штабов по каждой флагманской программе, которыми ежегодно проводятся мероприятия краевого и муниципального уровня.

Ключевой инфраструктурной единицей работы с молодёжью в Туруханском районе является МКУ «Молодежный центр Туруханского района», который имеет 5 филиалов в поселках района. Молодежные центры действуют как площадки организации полезного досуга и различных массовых мероприятий для молодёжи, а также вовлечение подростков и молодёжи в позитивную деятельность различных общественных объединений, клубов, движений: патриотическое, научно-техническое, творческое, трудовое и др.

На территории Туруханского района функционирует 39 общеобразовательных организаций (с учетом филиалов):

19 дневных общеобразовательных школ с количеством обучающихся – 2049 человек;

5 учреждений дополнительного образования с количеством воспитанников 1447 человека;

15 (с учетом филиалов) детских дошкольных образовательных учреждений – 787 детей;

МКОУ ДОД «Туруханская детская музыкальная школа» - 290 учащихся.

Наряду с общеобразовательной подготовкой, каждое учреждение реализует планы воспитательной работы, включающие мероприятия, направленные на всестороннее развитие личности, формирование устойчивой гражданской позиции, патриотическое и спортивное воспитание несовершеннолетних.

Специалистами органов системы профилактики проводится систематическая работа, направленная на организацию трудоустройства и досуговой занятости несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также состоящих на учете в ПДН ОУУПиПДН ОМВД России по Туруханскому району и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туруханского района.

В 2021 году мероприятия в период летней кампании проводились с учетом мер, предпринимаемых для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.

В летний период 2021 года специалистами органов и учреждений системы профилактики проводились мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацию отдыха и занятости в летний период детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на различных видах учета.

В ходе проводимых мероприятий образовательными учреждениями велся ежемесячный мониторинг занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, проводились профилактические беседы с родителями (законными представителями) несовершеннолетних о необходимости организации досуга несовершеннолетних, о важности родительского контроля за времяпровождением несовершеннолетних в летний период.

В целях организации занятости несовершеннолетних за счет средств подпрограммы 1 «Вовлечение молодежи Туруханского района в социальную практику» муниципальной программы Туруханского района «Молодежь Туруханского района», утвержденной постановлением администрации Туруханского района от 25.10.2017 № 1992-п, а также краевых средств, было организовано трудоустройство несовершеннолетних в количестве 214 человек, из них несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении – 4 человека.

В период летней оздоровительной кампании 2021 году Управлением образования администрации Туруханского района были реализованы следующие формы организации летнего отдыха:

лагеря с дневным пребыванием детей на базе муниципальных ОО – 11 ЛОП – 711 несовершеннолетних, из них, в том числе состоящие на различных видах учета -73 подростка;

загородные лагеря Красноярского края - 61 несовершеннолетний, из них, находящихся в СОП – 3 человека;

оздоровительные лагеря, расположенные на Черноморском побережье - 68 несовершеннолетних.

С несовершеннолетними, посещающими летние оздоровительные площадки с дневным пребыванием и трудовые отряды проводились беседы по разъяснению основ безопасного поведения в быту, вблизи водоемов, в общественном транспорте, пожарной безопасности, проведены конкурсы, викторины на противопожарную тематику, практические тренировки по эвакуации людей в случае возникновения пожара.

В течение летнего периода специалистами органов системы профилактики Туруханского района проведено 32 проверки территорий мест отдыха несовершеннолетних. Факторов, угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетних выявлено не было.

В период проведения летней оздоровительной кампании проведено 14 рейдовых мероприятий, в том числе совместных с ГУ МЧС России по Красноярскому краю в Туруханском районе, по месту проживания многодетных семей и семей, состоящих на различных видах учета. В рамках посещений семей проводилась разъяснительная работа по безопасному поведению несовершеннолетних в быту и на отдыхе, по предупреждению детского травматизма, соблюдению безопасности при пользовании электроприборами, пожарной безопасности и поведения на воде.

В общественно политической газете «Маяк Севера» опубликовались «Памятки для родителей по обеспечению безопасности несовершеннолетних в период летних каникул». Также вышеуказанные памятки вручались родителям, в ходе рейдовых мероприятий, а также в родительских группах.

В целях организации круглогодичной занятости несовершеннолетних комиссией направлены поручения в органы системы профилактики Туруханского района, в условиях, связанных с мерами, предпринимаемыми по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотреть организацию мероприятий в течение учебного года, особенно в каникулярное время с привлечением несовершеннолетних в подведомственных указанным управлениям учреждениях, а также о принятии дополнительных мер, направленных на вовлечение несовершеннолетних в учреждения дополнительного образования, в общешкольные и классные мероприятия, о продолжении проведения мероприятий, обеспечивающих реализацию мероприятий молодежной политики, направленных на предоставление альтернатив асоциальному поведению несовершеннолетних, включения их в позитивные, конструктивные, социально приемлемые виды активности.

Управлением образования администрации Туруханского района обеспечен контроль за деятельностью образовательных организаций (далее – ОО) по выявлению и незамедлительному реагированию на факты противоправных проявлений обучающихся и незамедлительному информированию правоохранительных органов о выявленных случаях. В этих целях подготовлена и направлена во все ОО района Инструкция по выявлению и незамедлительному реагированию на факты противоправных проявлений обучающихся и незамедлительному информированию правоохранительных органов о выявленных случаях (далее – Инструкция).

В целях обеспечения принятия руководителями ОО с учетом социокультурной специфики каждой образовательной организации дополнительных мер, включающих проведение обучающих мероприятий для педагогов по повышению эффективности ранней профилактики девиантного поведения обучающихся, в ОО были направлены «Методические рекомендации для образовательных организаций по определению условий организации индивидуальной профилактической работы для обучающихся с девиантным поведением» разработанные Министерством просвещения Российской Федерации, Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Центр защиты прав и интересов детей», Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный психолого-педагогический университет», Институт проблем инклюзивного образования в 2018 году.

Руководителями органов и учреждений профилактики Туруханского района, в рамках компетенций, внесены изменения в положения, уставы должностные инструкции специалистов этих органов и учреждений, с учетом положений Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона края от 31.10.2002 № 4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановления Правительства края от 02.10.2015 № 516-п «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и семейного неблагополучия».

Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туруханского района приведен в соответствие требованиям, установленным пунктом 8 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995.

С учётом предварительных итогов работы субъектов системы профилактики Туруханского района необходимо в течение 2022 года сосредоточить усилия на:

выработке стратегии развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

усилении межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних, индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями;

улучшение качества работы при проведении индивидуальной профилактической работы с несоверше

Приложение № 1

к постановлению комиссии

от 22.12.2021 № 16/пр 27

ПЛАН РАБОТЫ

КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА НА 2022 ГОД

*1. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комиссии*
1.1	Заседания комиссии по результатам реализации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.		Координация проведения индивидуальной профилактической работы органами системы профилактики.		январь апрель июль октябрь		Рубцова О.В. Кураторы программ ИПР
1.2	Об итогах работы органов и учреждений системы профилактики Туруханского района по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2021 году и мерах по дальнейшему развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.		Координация и организации деятельности учреждений системы профилактики Туруханского района.		январь		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.3	О результатах работы по выявлению причин и условий совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними, и в их отношении за 2021 год.		Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; устранение причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними.		январь		ОМВД России по Туруханскому району
1.4	Об организации работы по профилактике жестокого обращения с детьми, предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия, предупреждение гибели детей от внешних причин.		Предупреждение социального сиротства и жестокого обращения с несовершеннолетними		март		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.5	О принимаемых мерах по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в деятельность асоциальных и деструктивных сообществ, а также по профилактике суицидального и потенциально опасного для жизни и здоровья несовершеннолетних поведению.		Предупреждение вовлечения несовершеннолетних, в том числе через социальные сети Интернет, в группы пропагандирующие противоправное поведение, насилие и жестокость, а также предупреждение суицидального и потенциально опасного для жизни и здоровья поведения,		март		ОМВД России по Туруханскому району Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.6	Анализ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Туруханского района за 3 месяца 2022 года: причины, условия и меры по их устранению.		Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; устранение причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними.		апрель		ОМВД России по Туруханскому району
1.7	О проведении на территории Туруханского района «Летней кампании 2022».		Охват организованными видами отдыха в летний период наибольшего количества несовершеннолетних Туруханского района, в том числе детей, состоящих на всех видах профилактических учетов.		май		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.8	О состоянии преступности несовершеннолетних и преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, анализ причин и условий совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними за 6 месяцев 2022 года.		Профилактика правонарушающего поведения несовершеннолетних.		июль		ОМВД России по Туруханскому району
1.9	Подведение итогов летней оздоровительной кампании в 2022 году.		Проведение анализа летней оздоровительной кампании		сентябрь		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.10	О принимаемых мерах и межведомственному взаимодействию по предупреждению употребления несовершеннолетними алкогольной продукции, психотропных и наркотических веществ.		Профилактика употребления ПАВ и алкогольной продукции несовершеннолетними, формирование здорового образа жизни.		октябрь		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.11	Об организации деятельности по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних и в их отношении, жестокого обращения с детьми и мерах. направленных на повышение эффективности работы за 9 месяцев 2022 года.		Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; устранение причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними.		ноябрь		ОМВД России по Туруханскому району
1.12	О принимаемых мерах, направленных на обеспечение безопасности детей в зимний каникулярный период, профилактике детского травматизма		Профилактика безопасного поведения детей в зимний период.		ноябрь		Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
1.13	Об утверждении плана работы КДНиЗП на 2023 год.		Планирование работы комиссии.		декабрь		Рубцова О.В.
2. Осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних
2.1	Подготовка материалов в отношении законных представителей по лишению, ограничению в родительских правах.				в течение года		Рубцова О.В.
2.2	Подготовка материалов в отношении несовершеннолетних и родителей по запросам Туруханского районного суда, СО по Туруханскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю и республике Хакасия				в течение года		Рубцова О.В.
Методическая работа
№/п	Наименование вопроса		Краткое обоснование		Период		Органы, ответственные за подготовку вопроса, и участники
3.1	Организация работы по реализации «Порядка межведомственного взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующих на территории Красноярского края и служб медиации (примирения) по реализации медиативных (восстановительных) программ в отношении несовершеннолетних».		Обеспечение защиты прав детей и создание условий для формирования безопасного пространства, равных возможностей и защиты их интересов.		июнь		Управление образования администрации Туруханского района
3.2	О проживании подопечных детей в замещающих семьях на территории Туруханского района, исполнение законодательства по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.		Профилактика кризисных явлений в замещающих семьях.		декабрь		Ведущий специалист по охране прав детей Управления образования администрации Туруханского района Давыдова Т.В.
3.3	Подготовка методических материалов по вопросам межведомственного взаимодействия органов системы профилактики.		Совершенствование координирующих и контрольных функций комиссии.				Рубцова О.В.
Общие организационные мероприятия (Организационное, информационное, аналитическое обеспечение деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нормотворческая деятельность)
№/п	Наименование обзорных информаций, методических рекомендаций, соглашений, межведомственных порядков, регламентов, проектов НПА и т.д.			Период			Органы, ответственные за подготовку вопроса, и участники
4.1	Утверждение регламентов и порядков взаимодействия.			в течение года			Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
4.2	Прием по личным вопросам граждан, работа с жалобами и письмами.			в течение года			Рубцова О.В.
4.3	Консультирование специалистов органов системы профилактики по вопросам: - организации взаимодействия субъектов системы профилактики в целях выявления фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия, в том числе на ранней его стадии, предупреждения насилия в отношении детей (рекомендации); - исполнения административного законодательства по делам несовершеннолетних; - выявления и предупреждения нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (рекомендации о порядке межведомственного взаимодействия).			в течение года			Рубцова О.В. Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
4.4	Взаимодействие с администраторами поселений, главами сельсоветов, директорами образовательных организаций Туруханского района по вопросам реализации постановлений комиссии			в течение года			Рубцова О.В. Руководитель Территориального управления администрации района, администраторы поселений, главы сельсоветов, Управление образования администрации Туруханского района, директора ОО
4.5	Контроль за исполнением постановлений комиссии и реализацией утвержденных механизмов межведомственного взаимодействия (комплексный план профилактической работы, порядки межведомственного взаимодействия и т.д.) по основным направлениям правозащитной и профилактической работы.			в течение года			Рубцова О.В.
4.6	Проведение ежеквартальных межведомственных сверок списков несовершеннолетних и семей СОП, подлежащих учету в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туруханского района, ПДН ОМВД России по Туруханскому району, КГБУСО «КЦСОН «Туруханский», с целью своевременной организации индивидуальной профилактической работы.			ежеквартально			Рубцова О.В. Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
*5. Межведомственные акции и мероприятия*
№/п	Наименование акции	Краткое обоснование/цели/задачи				Период	Органы, ответственные за подготовку вопроса, и участники
5.1	Всероссийская акция «Безопасность детства»	Обеспечение безопасных условий в местах отдыха несовершеннолетних; предупреждение чрезвычайных происшествий с участием детей; разъяснение основ безопасного поведения в быту, в общественном транспорте, пожарная безопасность.				В течение года	Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.2	Межведомственная профилактическая акция: «Большое родительское собрание»	Пропаганда бесконфликтного и ответственного воспитания детей, обеспечение их безопасного проживания.				февраль-март	Управление образования администрации Туруханского района, ОМВД России по Туруханскому району
5.3	Межведомственная профилактическая акция «Семья»	Предупреждение семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранение негативного влияния взрослых лиц на несовершеннолетних, ранняя профилактика правонарушений в отношении несовершеннолетних, предупреждение их вовлечения в совершение противоправных деяний				февраль	ОМВД России по Туруханскому району Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.4	Межведомственная профилактическая акция «Твой выбор»	Профилактика групповых преступлений и общественно опасных деяний с участием несовершеннолетних				апрель	ОМВД России по Туруханскому району Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.5	Межведомственная профилактическая акция «Досуг»	Принятие мер по организации досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учёта				август - сентябрь	Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.6	Межведомственная профилактическая акция: «Помоги пойти учиться»	Выявление и оказание адресной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и СОП, в период подготовки к новому учебному году.				август - сентябрь	Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.7	Межведомственная профилактическая акция «Шанс»	Профилактика повторных преступлений и общественно опасных деяний с участием несовершеннолетних, а также оказание адресной реабилитационной помощи подростками, ранее совершавшим правонарушения, недопущение и сокращение негативных тенденций в повторной преступности и ООД несовершеннолетних				октябрь	ОМВД России по Туруханскому району, Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.8	Единый урок по безопасности в сети Интернет	Повышение уровня информационной безопасности детей, и привлечение внимания родительской и педагогической общественности к проблеме обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве				октябрь-ноябрь	Управление образования администрации Туруханского района
5.9	Всероссийская акция «День правовой помощи детям»	Оказание правовой помощи несовершеннолетним и их родителям, повышение правовой грамотности населения				ноябрь	Управление образования администрации Туруханского района, Органы и учреждения системы профилактики (в соответствии с компетенцией)
5.10	Краевая антинаркотическая акция «Молодежь выбирает жизнь!»	Пропаганда здорового образа жизни				Октябрь - декабрь	Управление культуры и молодежной политики

Примечания:

ПЛАН РАБОТЫ

КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА НА 2022 ГОД

Дополнительные вопросы для рассмотрения на заседаниях комиссии

Вопрос

Краткое обоснование/цели/задачи

Срок и основание рассмотрения

Органы, ответственные за подготовку вопроса, и участники

О рассмотрении «Порядка межведомственного взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующих на территории Красноярского края и служб медиации (примирения) по реализации медиативных (восстановительных) программ в отношении несовершеннолетних».

Координация и организация деятельности учреждений системы профилактики Туруханского района в части реализации медиативных (восстановительных) технологий в отношении несовершеннолетних, в случае возникновения конфликтных ситуаций с их участием, а также в результате которых несовершеннолетними совершены противоправные деяния.

Январь

Постановление КДНиЗП Красноярского края от 15.12.2021 № 110-кдн «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующих на территории Красноярского края и служб медиации (примирения) по реализации медиативных (восстановительных) программ в отношении несовершеннолетних»

Учреждения системы профилактики