АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
20.03.2014 . с. Туруханск № _41___
О согласовании проекта административного регламента Администрации Туруханского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации Туруханского сельсовета» в новой редакции
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь ст.ст. 47, 50 Устава муниципального образования Туруханский сельсовет Туруханского района Красноярского края:
1. Согласовать прилагаемый проект административного регламента Администрации Туруханского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации Туруханского сельсовета» в новой редакции.
2. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы-начальника организационно-правового отдела Потапову Г.К.
3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, подлежит опубликованию в газете «Наш Туруханск-Ведомости» и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Исполняющий обязанности
главы Туруханского сельсовета В.В. Минков
Приложение
к распоряжению Администрации
Туруханского сельсовета
от 20.03.2014 №_41___
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
« ВЫДАЧА КОПИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ТУРУХАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации Туруханского сельсовета» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Администрации Туруханского сельсовета при предоставлении данной муниципальной услуги.
1.2. Сведения о местонахождении Администрации Туруханского сельсовета: 663230, с.Туруханск, ул. Почтовая, д.35, контактные телефоны, телефоны для справок (8-39190) 4-43-00, 4-43-01, 4-47-71.Факс:4-47-71. E-mail: аturss@list.ru
Информация о деятельности Администрации Туруханского сельсовета и должностных лицах размещена в сети Интернет: admtr.ru>ssovet/
1.3. Получателем муниципальной услуги являются физические или юридические лица, обратившиеся в Администрацию Туруханского сельсовета за предоставлением им заверенных копий муниципальных правовых актов Администрации Туруханского сельсовета.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации Туруханского сельсовета».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга, предоставляемая Администрацией Туруханского сельсовета, осуществляется ответственными должностными лицами организационно-правового отдела Администрации Туруханского сельсовета (далее - Отдел).
При оказании услуги осуществляется взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заверенной копии документа заявителю либо письменное уведомление об отказе в выдаче копии документа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче копии документа.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по выдаче копий муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Туруханского сельсовета, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Уставом муниципального образования Туруханский сельсовет Туруханского района Красноярского края;
-Положением об Администрации Туруханского сельсовета, утвержденным решением Туруханского сельского Совета депутатов от 21.02.2006 №6-32;
-Положением об организационно-правовом отделе Администрации Туруханского сельсовета, утвержденным постановлением Администрации Туруханского сельсовета от 13.04.2011 №46;
-Постановлением Администрации Туруханского сельсовета от 06 октября 2010 года № 97 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций), осуществляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования Туруханский сельсовет Туруханского района Красноярского края».
Муниципальная услуга распространяется на муниципальные правовые акты Администрации Туруханского сельсовета, на которые установлен ведомственный срок хранения (пять лет) до передачи их на хранение в архивный отдел Администрации Туруханского района, расположенный по адресу: 663230 с.Туруханск ул.Лесная зд.34 «Г» тел. (8-39190) 4-40-92,45-5-35, E-mail: arhivtrsk@bk.ru.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявители (непосредственно или через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) предоставляют в Администрацию Туруханского сельсовета надлежащим образом оформленное заявление на имя главы Туруханского сельсовета о выдаче копии муниципального правового акта Администрацию Туруханского сельсовета, затрагивающего его права и свободы (приложение № 1).
2.7. Оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги нет.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
- обращения заявителя о выдаче копий документов, не затрагивающих его права и свободы;
- если указанная информация отнесена в установленном Федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;
- при запросе муниципальных правовых актов Администрации Туруханского сельсовета, опубликованных в средствах массовой информации, либо размещенных в сети Интернет на официальном сайте Администрации Туруханского сельсовета: admtr.ru>ssovet/ (при этом в ответе на запрос Администрации Туруханского сельсовета может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация).
- отсутствие указания в заявлении даты регистрационного номера и/или наименования документа, копию которого запрашивает заявитель и причину обращения;
- ненадлежащее оформление заявления заинтересованного лица или его уполномоченного представителя о выдаче копии.
- если в заявлении содержится просьба о выдаче копии муниципального правового акта, находящегося на постоянном хранении в архивном отделе Администрации Туруханского района, заявление направляется по принадлежности в архивный отдел Администрации Туруханского района.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Ожидание в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса – в день обращения.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещения, предназначенные для оказания муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать оказание муниципальной услуги.
Должностным лицам обеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронный адрес, выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для оказания муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении Администрации Туруханского сельсовета с размещением следующей информации:
- полное наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального Интернет-сайта Администрации Туруханского сельсовета;
- график работы организационно-правовой отдел Администрации Туруханского сельсовета;
- контактные телефоны; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;
- перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги;
- образец заявления (запроса);
-тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги:
- информация о муниципальной услуге публикуется на официальном сайте Администрации Туруханского сельсовета, в местах оказания муниципальной услуги на информационных стендах;
- наличие информации о графике работы специалистов по предоставлению муниципальной услуги на официальном Администрации Туруханского сельсовета, в местах оказания муниципальной услуги на информационных стендах;
- время оказания услуги – не более 10 рабочих дней;
- услуга оказывается бесплатно;
Показатели качества муниципальной услуги:
- соответствие требованиям административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Процедура предоставления муниципальной услуги в электронной форме включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация запроса заявителя муниципальной услуги, поступившего в форме электронного документа,
- рассмотрение запроса,
- направление ответа заявителю на его запрос в форме электронного документа по адресу электронной почты или почтовому адресу.
Запрос, поступивший в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством. В запросе заявитель в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к запросу необходимые материалы и документы в электронной форме, либо направить документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на запрос, поступивший в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменной форме по адресу, указанному в запросе.
3. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления о выдаче копии муниципального правового акта Администрации Туруханского сельсовета;
- Рассмотрение принятого заявления;
- Подготовка и выдача копии запрашиваемого муниципального правового акта Администрации Туруханского сельсовета или письменного уведомления об отказе в выдаче копии документа.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена схематично в приложении №2.
3.2. Прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления.
Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление в Администрацию Туруханского сельсовета о выдаче копии муниципального правового акта Администрации Туруханского сельсовета.
Специалист Отдела, ответственный за прием документов, проверяет правильность адресации и составления заявления. При неправильном заполнении заявления, специалист указывает на недостатки и возможность их устранения.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и подготовка к передаче на рассмотрение главе Туруханского сельсовета.
3.3. Рассмотрение заявления.
Заявление передается главе Туруханского сельсовета для рассмотрения и резолюции.
Ознакомившись с заявлением о выдаче копии муниципального правового акта, глава Туруханского сельсовета, в течение 2-х рабочих дней изучает его и принимает решение о порядке его дальнейшего рассмотрения:
а) выдаче копии запрашиваемого правового акта;
б) об отказе в выдаче копии правового акта.
После принятия решения глава Туруханского сельсовета направляет заявление для исполнения в Отдел.
3.4. Результат исполнения административной процедуры.
Результатом исполнения административной процедуры является передача заявления в Отдел для подготовки копии запрашиваемого документа и выдача его заявителю или письменного уведомления за подписью заместителя главы-начальника отдела заявителю об отказе в выдаче копии документа.
3.5. Подготовка и выдача копий муниципальных правовых актов Администрации Туруханского сельсовета.
Поступившее в Отдел заявление о выдаче копии муниципального правового акта с резолюцией главы Туруханского сельсовета рассматривается в течение 8 рабочих дней.
Согласно заявлению, проверяется наличие запрашиваемого муниципального правового акта, готовится копия муниципального правового акта. Копии документов изготавливаются с помощью средств оперативной полиграфии (ксерокопии), при этом текст муниципального правового акта должен быть четким, хорошо читаемым. Для подтверждения соответствия копии документа подлиннику, находящемуся на архивном хранении в Администрации Туруханского сельсовета, ниже реквизита «подпись», проставляется надпись «Копия верна», должность лица, заверившего копию, личная подпись, расшифровка подписи, дата заверения и печать Администрации Туруханского сельсовета.
Если запрашиваемый муниципальный правовой акт в Отделе отсутствует, ответственное должностное лицо готовит и за подписью заместителя главы-начальника отдела направляет заявителю ответ об отсутствии запрашиваемого муниципального правового акта в Отделе.
Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации Туруханского сельсовета осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, или отправкой простым письмом почтой по адресу, указанному в заявлении.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в настоящем административном регламенте, заявителю направляется письменное уведомление за подписью заместителя главы-начальника отдела об отказе в выдаче копий запрашиваемых документов.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой Туруханского сельсовета и заместителем главы-начальником организационно-правового отдела Администрации Туруханского сельсовета, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Отдела, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностных лиц Отдела, обжалуются в порядке подчиненности:
- главе Туруханского сельсовета (далее – руководитель Администрации);
- заместителю главы - начальнику организационно-правового отдела Администрации Туруханского сельсовета (далее - заместитель главы).
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации (http://www.admtr.ru/ssovet/), по электронной почте на электронный адрес Администрации turss@bk.ru. или -aturss@list.ru, с единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Содержание жалобы включает:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Руководитель Администрации, заместитель главы, проводят личный прием Заявителей в установленные для приема дни и время.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является:
а) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес и/или адрес электронной почты по которому должен быть направлен ответ;
б) отсутствует подпись заявителя либо уполномоченного им лица и (или) дата составления жалобы:
г) в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью должностного лица и (или) членам его семьи.
Рассмотрение жалобы приостанавливается в случае, если текст (часть текста) жалобы не поддается прочтению. Ответ на жалобу не дается, о приостановлении рассмотрения жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами города, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
