АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
28.04.2014 с. Туруханск № 67
Об утверждении административного регламента Администрации Туруханского сельсовета по исполнению муниципальным казенным учреждением культуры «Сельская библиотека д.Селиваниха» муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных» в новой редакции
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь ст.ст. 47, 50 Устава муниципального образования Туруханский сельсовет Туруханского района Красноярского края:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Администрации Туруханского сельсовета по исполнению муниципальным казенным учреждением культуры «Сельская библиотека д.Селиваниха» муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных» в новой редакции.
2. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на организационно-правовой отдел (Нетесову В.В.)
3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, подлежит опубликованию в газете «Наш Туруханск-Ведомости» и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава Туруханского сельсовета В.В.Смирнов
Приложение к распоряжению
Администрации Туруханского сельсовета № 67 от 28.04.2014
Административный регламент
по исполнению муниципальным казенным учреждением культуры «Сельская библиотека д.Селиваниха» муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Наименование муниципальной услуги.
Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных (далее – муниципальная услуга).
Справочно-поисковый аппарат – совокупность информационных массивов, содержащих данные об адресах хранения в информационно- поисковой системе документов с определенными поисковыми образами документа (ГОСТ 7.73 – 96 «поиск и распределение информации. Термины и определения» п. 3.1.5).
База данных – набор данных, который достаточен для установления цели и предоставлен на машинном носителе в виде, позволяющем осуществить автоматизированную переработку содержащейся в нем информации (ГОСТ 7.73 – 96 «Поиск и распределение информации. Термины и определения» п.3.3.1).
2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях реализации прав граждан на библиотечное обслуживание и повышения качества предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату муниципального библиотечного учреждения и базам данных, создания комфортных условий доступа пользователей к информационным ресурсам муниципальных библиотечных учреждений. Регламент определяет сроки и последовательность административных действий и процедур по предоставлению муниципальной услуги.
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Муниципальным казенным учреждением культуры «Сельская библиотека д.Селиваниха», подведомственной Администрации Туруханского сельсовета (далее – библиотечное учреждение).
В процессе предоставления муниципальной услуги библиотечное учреждение осуществляют взаимодействие с управлением культуры Администрации Туруханского района, муниципальными органами исполнительной власти Туруханского района, государственными и муниципальными библиотеками, библиотеками иной ведомственной принадлежности, средствами массовой информации, другими организациями и учреждениями различных форм собственности.
4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 237, 25.12.1993);
Гражданским кодексом Российской Федерации (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 289, 22.12.2006);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 95 от 05.05.2006);
Законом Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 8, 16.01.1996);
Федеральным Законом Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 248, 17.11.1992);
Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);
Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);
Постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.06.2007 № 278-п «Об утверждении стандарта качества оказания государственных услуг в области культуры» (текст документа опубликован в издании «Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», №31(183) от 30.06.2007;
Законом Красноярского края от 17.05.99 № 6-400 «О библиотечном деле в Красноярском крае» (текст документа опубликован в издании «Красноярский рабочий», № 117 – 118, 26.06.1999);
Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 № 24-п «Об утверждении основных направлений стратегии культурной политики Красноярского края на 2009 – 2020 годы» (текст документа опубликован в издании «Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», № 5 (301), 31.01.2009);
Уставами библиотечных учреждений Туруханского района;
Правилами пользования библиотечными учреждениями Туруханского района.
5. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является свободный и равный доступ получателей муниципальной услуги к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотечного учреждения.
6. Получателями при исполнении муниципальной услуги являются физические и юридические лица (в лице их уполномоченных представителей), в том числе:
- российские, иностранные граждане и лица без гражданства;
- организации и общественные объединения;
- органы государственной власти, местного самоуправления.
Отдельные категории получателей муниципальной услуги, их возраст определены уставом библиотечного учреждения в зависимости от функциональных особенностей библиотечного учреждения, приоритетов деятельности, целей и задач учреждения.
7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Дополнительные сервисные услуги оказываются платно в соответствии с локальными нормативными правовыми актами библиотечного учреждения (Положением о платных услугах).
Предоставление муниципальной услуги получателям муниципальной услуги осуществляется непосредственно в помещениях библиотечного учреждения.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
8. Порядок информирования о муниципальной услуге.
8.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно на информационных стендах в помещениях библиотечного учреждения.
Информация об оказываемой муниципальной услуге также может доводиться до получателей муниципальной услуги посредством телефонной связи, средств массовой информации, с помощью информационных материалов (плакаты, буклеты, листовки, памятки), размещаемых в помещениях библиотечного учреждения, при личном обращении.
8.2. Справочная информация о библиотечном учреждении, включающая сведения о местонахождении библиотечного учреждения, о фамилии, имени, отчестве руководителя, номере телефонов для справок, адресе электронной почты размещена в приложении №1 к административному регламенту.
8.3. Сведения о режиме работы библиотечного учреждения размещаются на вывесках при входе в здание библиотеки.
8.4. На информационных стендах, размещаемых в помещении библиотечного учреждения содержится следующая информация: местонахождение библиотеки, фамилия, имя, отчество руководителя библиотеки, график (режим) работы библиотеки, номера справочных телефонов, факсов, адрес электронной почты, извлечения из нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги, Уставов библиотек, Правил пользования библиотекой, административный регламент по предоставлению муниципальной услуги, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
8.5. Предоставление муниципальной услуги получателям муниципальной услуги осуществляется непосредственно в помещении библиотечного учреждения.
8.6. Перечень информационных материалов справочно-поискового аппарата библиотечного учреждения, баз данных и условиях доступа к ним получателей муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области охраны авторского права размещается на информационных стендах в помещении библиотечного учреждения.
8.7. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами библиотечного учреждения в устной, либо в письменной форме при личном обращении граждан или уполномоченных представителей организации, на основании письменного обращения, по телефону, по электронной почте.
8.8. При информировании о предоставлении муниципальной услуги по письменным обращениям ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес получателя муниципальной услуги в установленные действующим законодательством сроки.
8.9. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется в рабочие дни в соответствии с графиком работы библиотечного учреждения согласно приложению №1 к административному регламенту. Разговор не должен продолжаться более 3 минут. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании библиотеки, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8.10. Электронные обращения граждан принимаются через официальный адрес электронной почты библиотечным учреждением согласно приложению №1 к административному регламенту. Ответ на электронное обращение дается специалистом библиотеки, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в срок до 3 дней.
9. Сроки исполнения муниципальной услуги
9.1. При наличии очереди на доступ к базам данных (в том числе к справочно-поисковому аппарату в электронном виде) в помещении библиотечного учреждения непрерывное время пользования базами данных для получателя муниципальной услуги может быть ограничено до 40 минут.
9.5. Максимальное время консультирования специалистом библиотечного учреждения получателей муниципальных услуг по использованию справочно-поискового аппарата, баз данных – 10 мин. Предоставление доступа к базам данных осуществляется в течение 10 минут с момента обращения получателя муниципальной услуги.
9.6. Справочно-поисковый аппарат библиотечного учреждения обновляется в течение месяца со дня поступления нового издания в библиотеку. Базы данных, правообладателем которых библиотечное учреждение не являются, обновляются по мере приобретения этих баз.
9.7 Перечень оснований для приостановления, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещении библиотечного учреждения:
- отсутствие читательского формуляра, отсутствие отметки в читательском формуляре о перерегистрации получателя муниципальной услуги;
- утеря или порча документов из фонда библиотеки;
- нарушение сроков возврата документов библиотеки;
- нарушение Правил пользования библиотекой.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЮ И МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ПОМЕЩЕНИЯХ БИБЛИОТЕЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
10. Предоставление получателям муниципальной услуги доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных осуществляется в помещении библиотечного учреждения.
11. Муниципальная услуга предоставляется в помещении библиотечного учреждения, специально оборудованных персональными компьютерами с возможностью доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных, печатающим устройствам.
12. В здании помещении библиотечного учреждения должен быть предусмотрен гардероб.
13. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
14. Помещения библиотечного учреждения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03».
4. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
15. Для получения муниципальной услуги необходимо наличие читательского формуляра.
Читательский формуляр оформляется в порядке, предусмотренном Правилами пользования библиотечным учреждением, при наличии документа, удостоверяющего личность.
В случае наличия читательского формуляра у получателя муниципальной услуги в читательском формуляре должна быть отметка о его перерегистрации.
5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ)
16. Основанием предоставления муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги в библиотечное учреждение.
17. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги в библиотечном учреждении включают в себя:
- регистрацию (перерегистрацию) получателя муниципальной услуги, заполнение читательского формуляра;
- консультирование получателя муниципальной услуги по использованию справочно-поискового аппарата, баз данных, методике самостоятельного поиска документов специалистом библиотеки;
- предоставление получателю муниципальной услуги доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных в помещении библиотечного учреждения.
18. Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги
18.1. Основанием для регистрации (перерегистрации) получателя муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги в библиотечное учреждение.
18.2.Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги осуществляется по предъявлению документа, удостоверяющего личность. Регистрация одного получателя муниципальной услуги осуществляется в срок до 10 минут, перерегистрация – в течение 5 минут. Перерегистрация осуществляется один раз в год.
18.3. Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги предусматривает:
- прием документов, установление личности получателя муниципальной услуги;
- установление наличия (отсутствия) оснований для приостановления, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещении библиотечного учреждения;
- заполнение читательского формуляра (проставление в нем отметки о перерегистрации);
19. Консультирование получателя муниципальной услуги
Специалист библиотечного учреждения в вежливой и корректной форме консультирует получателя муниципальной услуги по использованию справочно-поискового аппарата, баз данных, методике самостоятельного поиска документов. Максимальное время консультирования специалистом библиотечного учреждения получателей муниципальной услуги – 10 минут.
20. Предоставление доступа к электронным базам данных, в помещении библиотечного учреждения включает в себя:
- консультирование по методике эффективного поиска информации;
- пользование получателем муниципальной услуги баз данных в течение установленного времени.
21. При необходимости получения копий электронных документов специалист библиотеки предоставляет их пользователю в соответствии с 4 частью Гражданского кодекса Российской Федерации и Положением о платных услугах библиотечного учреждения.
22. Результатом административной процедуры является получение доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных в библиотечных учреждениях.
6. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИИЦПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
23. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем библиотечного учреждения.
24. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выполняет работу в соответствии с должностными обязанностями и распоряжениями руководителя структурного подразделения согласно графику работы.
25. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченным должностным лицом Администрации Туруханского сельсовета.
Адрес Администрации Туруханского сельсовета: 663230, Красноярский край, с.Туруханск, ул.Почтовая, 35
Глава Туруханского сельсовета (далее руководитель Администрации)- Смирнов Виктор Валентинович;
Режим работы:
понедельник - пятница: 9.00 - 13.00, 14.00 - 18.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон: 8 (39190) 44205
Факс: 8 (39190) 44300
e-mail:
Личный прием граждан осуществляется руководителем Администрации ежедневно в рабочие дни с 16.00 до 18.00 по адресу : с.Туруханск, ул.Почтовая, 35 (первый этаж кабинет главы Туруханского сельсовета).
26. Периодичность плановых проверок составляет – 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия сотрудников в связи с представлением муниципальной услуги.
7. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
27. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Учреждения, должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностных лиц Учреждения, обжалуются в порядке подчиненности руководителю Учреждения, руководителю Администрации.
28. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации (http://www.admtr.ru/ssovet/), по электронной почте на электронный адрес Администрации turss@bk.ru. или aturss@list.ru, с единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
29. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
30. Содержание жалобы включает:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
31. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
32. Руководитель Администрации, руководитель Учреждения проводят личный прием Заявителей в установленные для приема дни и время.
33. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
34. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является:
а) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес и/или адрес электронной почты по которому должен быть направлен ответ;
б) отсутствует подпись заявителя либо уполномоченного им лица и (или) дата составления жалобы:
г) в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью должностного лица и (или) членам его семьи.
Рассмотрение жалобы приостанавливается в случае, если текст (часть текста) жалобы не поддается прочтению. Ответ на жалобу не дается, о приостановлении рассмотрения жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
35. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами города, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение №1
к Административному регламенту Администрации Туруханского сельсовета по исполнению муниципальной функции «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных»
Справочная информация о муниципальном библиотечном учреждении
1. Муниципальное казенное учреждение культуры «Сельская библиотека д.Селиваниха».
Директор Косынченкова Юлия Петровна
Местонахождение: 663230, Красноярский край, д.Селиваниха, ул.Дудинская, 1
Телефон: для справок 8 (39190) 4300, факс: 8 (39190) 44771
График работы библиотеки:
вторник с 10.00-18.15 перерыв с 13.00-14.00
среда с 10.00-18.15 перерыв с 13.00-14.00
четверг с 10.00-18.15 перерыв с 13.00-14.00
пятница с 08.00-16.15 перерыв с 12.00-13.00
суббота с 08.00-16.00 перерыв с 12.00-13.00
выходной: воскресенье, понедельник
санитарный день: последний четверг месяца.
E-mail:
Личный прием граждан осуществляется директором Учреждения ежедневно в рабочее время по адресу: д.Селиваниха, ул. Дудинская,1
Приложение №2
к Административному регламенту Администрации Туруханского сельсовета по исполнению муниципальной функции «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных»
Блок – схема
исполнения муниципальной функции «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных»
Обращение получателя муниципальной услуги за исполнением муниципальной функции в помещении библиотечного учреждения
Отказ в исполнении муниципальной функции
Регистрация получателя муниципальной услуги
Перерегистрация получателя муниципальной услуги
Заполнение читательского формуляра
Проставление отместки о перерегистрации в читательском формуляре
Консультирование получателя муниципальной услуги
Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных
Пользование базой данных в течение установленного времени
