АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
29.07.2014 с. Туруханск № 90
О согласовании проекта административного регламента Администрации Туруханского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги по назначению, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Администрации Туруханского сельсовета (в новой редакции).
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря2009 г. N 1993-р «О сводном перечне первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде», руководствуясь ст.ст. 47, 50 Устава муниципального образования Туруханский сельсовет Туруханского района Красноярского края:
1. Согласовать прилагаемый проект административного регламента Администрации Туруханского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги по назначению, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Администрации Туруханского сельсовета (в новой редакции).
2. Распоряжение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Наш Туруханск-Ведомости» и подлежит размещению в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на начальника отдела учета, отчетности, планирования и исполнения бюджета, главного бухгалтера Ивченко Т.В.
Глава Туруханского сельсовета В.В.Смирнов
|
|
Приложение к распоряжению Администрации Туруханского сельсовета от 29.07.2014 № 90
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУРУХАНСКИЙ СЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ, ПЕРЕРАСЧЕТУ И ВЫПЛАТЕ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ГРАЖДАНАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ТУРУХАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
(ПРОЕКТ)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления исполнительно – распорядительным органом муниципального образования Туруханский сельсовет муниципальной услуги по назначению, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, края (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по назначению, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Туруханском сельсовете (далее – муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Законом Красноярского края от 24.04.2008 года № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»;
Законом Красноярского края от 26.06.2008 года № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;
Уставом муниципального образования Туруханский сельсовет (ст.82.2);
Решением Туруханского сельского Совета депутатов от 26.12.2011г. № 16-77 «О порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Администрации Туруханского сельсовета» (в редакции решения Туруханского сельского Совета депутатов от 17.07.2012 № 18-88);
1.3. Получателями муниципальной услуги являются лица, вышедшие на трудовую пенсию по старости (инвалидности), замещавшие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании Туруханский сельсовет.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Предоставление муниципальной услуги по назначению, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании Туруханский сельсовет осуществляется Администрацией Туруханского сельсовета.
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является назначение либо отказ в назначении пенсии за выслугу лет.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет принимается в течение одного месяца.
2.3.2. Время ожидания получателя муниципальной услуги в очереди для предоставления документов не должно превышать 30 минут.
2.3.3. Время для консультирования получателя по вопросам предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
2.3.4. Время для приема документов получателя муниципальной услуги для пенсии за выслугу лет составляет не более 30 минут.
2.3.5. В месячный срок со дня регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет специалист:
- готовит и подписывает у главы сельсовета распоряжение о назначении (приостановлении, возобновлении, прекращении выплаты, удержании из выплачиваемой суммы) пенсии за выслугу лет либо уведомление об отказе в назначении пенсии за выслугу лет;
- формирует персональное (документальное) дело;
- информирует получателя муниципальной услуги о назначении пенсии за выслугу лет;
- направляет уведомление об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Пенсия за выслугу лет муниципальному служащему устанавливается при наличии не менее 15 лет стажа муниципальной службы в размере 45 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом части трудовой пенсии по старости ( инвалидности),вычет которых для размера пенсии за выслугу лет предусмотрен Законом края « Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»
Размер пенсии за выслугу лет муниципальному служащему увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше установленного пунктом 2.2 Положения «О порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Администрации Туруханского сельсовета. При этом сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.
2.4.2 Размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 1572 рублей.
2.4.3. Максимальный размер пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии государственного гражданского служащего края по соответствующей должности государственной гражданской службы края.
2.4.4. Размер месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки за работу на территории с особыми климатическими условиями по замещавшимся должностям муниципальной службы. Непрерывная продолжительность муниципальной службы перед назначением пенсии должна быть не менее 12 месяцев.
2.4.5. Пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по старости, назначается пожизненно. Пенсия за выслугу лет, установленная к пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который определена инвалидность.
2.5. Для назначения пенсии за выслугу лет Комиссией по вопросам муниципальной службы Администрации Туруханского сельсовета предоставляются:
заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в произвольной форме;
справка о размере месячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность, для установления пенсии за выслугу лет муниципальному служащему;
справка о периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы;
распоряжение о назначении пенсии за выслугу лет;
копия распоряжения, приказа об освобождении от муниципальной должности;
копия трудовой книжки, иных документов, подтверждающих специальный стаж службы, заверенных нотариально либо кадровой службой органа по последнему месту замещения муниципальной должности;
справка о размере трудовой пенсии, получаемой на момент подачи заявления;
счет в кредитной организации для перечисления назначенной пенсии за выслугу лет муниципальному служащему.
2.6. Требования к документам, предоставляемым получателем муниципальной услуги:
2.6.1. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет заполняется на русском языке, составляется в одном экземпляре и подписывается получателем муниципальной услуги с указанием даты подачи заявления.
2.6.2. Документы, необходимые для оказания муниципальной услуги, могут быть представлены получателем муниципальной услуги или его представителем, уполномоченным им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представители).
2.6.3. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки, приписки, исправления, зачеркнутые слова (цифры), а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.7. Основаниями для отказа в назначении пенсии за выслугу лет (либо приостановления выплаты) получателю муниципальной услуги является:
- замещение лицом, претендующим на получение пенсии за выслугу лет, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы;
- назначение ежемесячного пожизненного содержания или установление дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с федеральным и краевым законодательством, либо в соответствии с федеральным законодательством или законодательством других субъектов Российской Федерации установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или пенсии за выслугу лет, либо в соответствии с краевым законодательством назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или пенсии за выслугу лет в другом муниципальном образовании;
- отсутствие документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет;
- представление неполных и (или) ложных сведений;
- прекращение гражданства Российской Федерации и (или) выезд на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
2.8. Информация о муниципальной услуге, а также сама услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Требования к местам, предназначенным для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. Рабочее место специалистов, участвующих в оказании муниципальной услуги, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.9.2. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов, участвующих в оказании муниципальной услуги.
2.9.3. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями.
2.9.4. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и письменными принадлежностями.
2.9.5. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование граждан;
- консультирование граждан;
- принятие документов;
- принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет и уведомление получателя муниципальной услуги о принятом решении.
3.2. Основанием для начала административной процедуры по информированию и консультированию является обращение получателя муниципальной услуги за информацией и консультацией в отдел, учета, отчетности планирования и исполнения бюджета.
3.2.1. Адрес Администрация Туруханского сельсовета: 663230, Россия, Красноярский край, с. Туруханск, ул. Почтовая, 35.
Сведения об адресе и номерах телефонов Администрации Туруханского сельсовета указаны в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.2. На информационных стендах Администрации Туруханского сельсовета размещаются:
сведения о графике (режиме) работы Администрации Туруханского сельсовета;
информация о порядке и условиях оказания муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для решения вопроса оказания муниципальной услуги.
3.2.3. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами Администрации Туруханского сельсовета при устном и (или) письменном обращении гражданина в Администрацию Туруханского сельсовета.
3.2.4. Основными требованиями при консультировании являются:
- адресность;
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность
3.2.5. При устном обращении получателя муниципальной услуги специалист Администрации Туруханского сельсовета квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно, а если это необходимо - с привлечением других специалистов и (или) руководителей.
3.2.6. Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистами Администрации Туруханского сельсовета при обращении за консультацией лично либо по телефону.
3.2.7. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в который позвонил получатель муниципальной услуги, должности, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист Администрации Туруханского сельсовета обязан произносить слова четко, не допускать «параллельных» разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
3.2.8. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении получателя муниципальной услуги в Администрацию Туруханского сельсовета:
- нарочным;
- посредством направления почтой, в т.ч. электронной;
- направления по факсу.
3.2.9. Письменные обращения получателей муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию Туруханского сельсовета.
Письменные обращения рассматриваются специалистами Администрацию Туруханского сельсовета в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.3. Основанием для начала административной процедуры приема заявления и документов получателя муниципальной услуги для назначения пенсии за выслугу лет является обращение получателя в комиссию по вопросам муниципальной службы Администрации Туруханского сельсовета с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.5 Административного регламента.
Если все представленные получателем муниципальной услуги документы соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6 Административного регламента, комиссией Администрации Туруханского сельсовета (далее – комиссия) осуществляется:
- проверка правильности оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность и иным представленным документам;
- регистрация заявления в соответствующем Журнале;
- оформление справки о размере среднемесячного заработка;
- оформление справки о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с трудовой книжкой.
При отсутствии документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, документа, удостоверяющего полномочия представителя получателя, неправильном оформлении заявления специалист администрации, принимая представленные получателем документы, устно уведомляет получателя о наличии препятствий для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, объясняет получателю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие принятию решения о назначении пенсии за выслугу лет, допустимо устранить в ходе их приема, они устраняются незамедлительно.
Результатом административной процедуры является прием заявления и документов для назначения пенсии за выслугу лет или отказ в приеме заявления и документов для назначения пенсии за выслугу лет. На основании представленных документов специалистом администрации оформляется распоряжение о назначении пенсии за выслугу лет и направляется с пакетом документов в отдел, учета, отчетности ,планирования и исполнения бюджета для осуществления расчета размера пенсии за выслугу лет.
3.4. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет является прием заявления и документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет.
Результатом административной процедуры является принятие и подписание главой сельсовета решения о назначении пенсии за выслугу лет, в срок указанный в подпункте 2.3.5 Административного регламента.
Если у получателя отсутствует право на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством, а также при отсутствии у получателя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оформленных надлежащим образом, отсутствии документов, удостоверяющих полномочия представителя получателя, в случае представления документов уполномоченным лицом, результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание главой сельсовета решения и уведомления об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, в срок указанный в подпункте 2.3.5 Административного регламента.
Решение о назначении пенсии за выслугу лет либо решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет подшивается в персональное (документальное) дело.
3.5. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях, предусмотренных Законом Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае».
Выплата нового размера пенсии за выслугу лет производится с момента изменения размера трудовой пенсии.
При централизованном повышении должностных окладов муниципальных служащих размер пенсии за выслугу лет пересчитывается путем увеличения на установленный коэффициент размера среднемесячного заработка получателя, учитываемого для назначения пенсии за выслугу лет, и последующего определения размера пенсии исходя из размера увеличенного среднемесячного заработка. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется со дня повышения в централизованном порядке должностных окладов муниципальных служащих.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, главой сельсовета и специалистом отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль за целевым расходованием средств осуществляется Финансовым управлением Администрации Туруханского района.
4.3. Персональная ответственность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услуги, либо муниципального служащего.
1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии со статьями 11.1 - 11.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Туруханского сельсовета.
При обжаловании в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) и решений должностного лица, муниципального служащего Администрации Туруханского сельсовета жалоба подается на имя главы сельсовета.
Жалоба может быть направлена по почте, на адрес электронной почты: aturss@list.ru в Администрацию Туруханского сельсовета, либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации Туруханского сельсовета, должностного лица либо муниципального служащего Администрации Туруханского сельсовета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5) подпись лица, подающего жалобу.
5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
6. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному
регламенту
ИНФОРМАЦИЯ
о местах нахождения и контактных телефонах органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
|
№
|
Наименование
|
Адрес организации |
Телефон |
|
1. |
Администрация Туруханского сельсовета Туруханского района Красноярского края |
663230, Россия, Красноярский край, с. Туруханск, ул. Почтовая.,35
|
(8-39190) 4-43-01, 4-42-05 Адрес электронной почты: aturss@list.ru |
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 2
к Административному
регламенту
Блок-схема
последовательности административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
по назначению и выплате пенсии за выслугу лет
|
|
|
|
|
