Принят Решением Туруханского                                                           Зарегистрирован Управлением юстиции

районного Совета депутатов                                                                                 администрации Красноярского края

№ 7-03 от 10 июня1997 г.                                                                                    02 июля 1997 года Регистрационный № 30

 

Изменения и дополнения                                                                       Изменения и дополнения

внесены в Устав решением                                                                     зарегистрированы Управлением

Туруханского районного                                                                       юстиции администрации

Совета депутатов № 47-08                                                                     Красноярского края 09 февраля1999 г.

от 26 декабря1998 г.

 

Изменения и дополнения                                                                       Изменения и дополнения

внесены в Устав решением                                                                     зарегистрированы Управлением

Туруханского районного                                                                       юстиции администрации

Совета депутатов                                                                                    Красноярского края 17 октября2000 г.

№ 139-16 от 13 сентября2000 г.

 

Изменения и дополнения                                                                       Изменения и дополнения

внесены в Устав решением                                                                     зарегистрированы Главным управлением

Туруханского районного                                                                       Министерства юстиции РФ

Совета депутатов                                                                                    по Сибирскому федеральному округу

№ 3-37 от 18 ноября2005 г.                                                                  свидетельство от 08 декабря 2005г.

                                                                                                                             № RU 245370002005001

 

Изменения и дополнения                                                                       Изменения и дополнения

внесены в Устав решением                                                                     зарегистрированы Главным управлением

Туруханского районного                                                                       Министерства юстиции РФ

Совета депутатов                                                                                    по Сибирскому федеральному округу

№ 8-185 от 21 декабря2006 г.                                                                              29 января 2007 года

                                                                                                                № RU 245370002007001

 

Изменения и дополнения                                                                       Изменения и дополнения

внесены в Устав решением                                                                     зарегистрированы управлением

Туруханского районного                                                                       Министерства юстиции РФ

Совета депутатов                                                                                    по Сибирскому федеральному округу

 № 11-280 от 05.10.2007 г.                                                                    в Красноярском крае

                                                                                                                30 октября 2007 года

                                                                                                                № RU 245370002007002

 

Изменения и дополнения                                                                       Изменения и дополнения

внесены в Устав решением                                                                     зарегистрированы управлением

Туруханского районного                                                                       Министерства юстиции РФ

Совета депутатов                                                                                    по Красноярскому краю

№ 15-383 от 24.07.2008 г.                                                                     09 сентября 2008 года

                                                                                                                № RU 245371012008001

 

Изменения и дополнения                                                                       Изменения и дополнения

внесены в Устав решением                                                                     зарегистрированы управлением

Туруханского районного                                                                       Министерства юстиции РФ

Совета депутатов                                                                                    по Красноярскому краю

№ 21-523 от 02.07.2009 г.                                                                     21 июля 2009 года

                                                                                                                № RU 245370002009001

 

 

У С Т А В

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

ТУРУХАНСКИЙ РАЙОН

 

 

 

 

 

 

 

 



СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ГЛАВА 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав Туруханского района Красноярского края --------------------------------------

4

Статья 2. Муниципальное образование Туруханский район -------------------------------------

4

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления ---------------------------------------------

5

Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления --------------

5

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления -------------------------------------

6

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления ------------------------------

6

Статья 7. Вопросы местного значения района -------------------------------------------------------

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Туруханского района на решение

                   вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных

                   районов ----------------------------------------------------------------------------------------

7

 

 

10

Статья 8. Органы местного самоуправления, обладающие

                 правами юридического лица ----------------------------------------------------------------

 

10

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района

                 отдельных государственных полномочий -----------------------------------------------

 

11

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ  РАЙОНА

 

Статья 10. Территория района --------------------------------------------------------------------------

11

Статья 11. Состав и использование земель района -------------------------------------------------

11

ГЛАВА 3. ГЛАВА РАЙОНА

 

Статья 12. Глава района ----------------------------------------------------------------------------------

12

Статья 13. Срок полномочий главы района ----------------------------------------------------------

12

Статья 14. Прекращение полномочий главы района -----------------------------------------------

Статья 14.1. Удаление главы района в отставку -----------------------------------------------------

12

14

Статья 15. Полномочия главы района -----------------------------------------------------------------

15

Статья 16. Исполнение полномочий главы района -------------------------------------------------

16

Статья 17. Консультативные и совещательные органы при главе района ---------------------

16

Статья 18. Правовые акты главы района --------------------------------------------------------------

16

ГЛАВА 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РАЙОНА

 

Статья 19. Совет депутатов района --------------------------------------------------------------------

17

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ----------------------------

18

Статья 21. Компетенция Совета депутатов -----------------------------------------------------------

18

Статья 22. Организация работы Совета депутатов -------------------------------------------------

19

Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов ---------------------------

20

Статья 24. Контрольная деятельность Совета депутатов ------------------------------------------

20

Статья 25. Правовые акты Совета депутатов --------------------------------------------------------

20

Статья 26. Депутат районного Совета депутатов ---------------------------------------------------

21

Статья 27. Председатель Совета депутатов района -------------------------------------------------

21

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата ---------------------------------------

22

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

 

Статья 29. Администрация района ---------------------------------------------------------------------

23

Статья 30. Глава администрации района --------------------------------------------------------------

Статья 30.1. Полномочия главы администрации района ------------------------------------------

Статья 30.2. Правовые акты главы администрации района ---------------------------------------

Статья 31. Должностные лица администрации района --------------------------------------------

23

24

25

25

Статья 32. Компетенция администрации района ----------------------------------------------------

26

Статья 32.1. Расходы на содержание администрации ---------------------------------------------

26

ГЛАВА 6. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ РАЙОНА

Статья 33. Компетенция и порядок формирования контрольно-ревизионной комиссии

                   района ------------------------------------------------------------------------------------------

ГЛАВА 6.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

Статья 33.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности ------------------------------------------------------------------------------------------------

Статья 33.2. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе --------------------------------------------------------------------

Статья 33.3. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе ---------------------------------------------------------------

ГЛАВА 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

27

 

 

 

27

 

28

 

30

Статья 34. Местный референдум -----------------------------------------------------------------------

30

Статья 35. Муниципальные выборы -------------------------------------------------------------------

32

Статья 36. Голосование по отзыву депутата Совета------------------------------------------------

32

Статья 37. Голосование по вопросам изменения границ района,

                  преобразования района ---------------------------------------------------------------------

 

33

Статья 38. Правотворческая инициатива граждан --------------------------------------------------

34

Статья 39. Публичные слушания -----------------------------------------------------------------------

34

Статья 40. Собрания, конференции граждан ---------------------------------------------------------

35

Статья 41. Опрос граждан --------------------------------------------------------------------------------

36

Статья 42. Обращения граждан в органы местного самоуправления ---------------------------

36

ГЛАВА 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

 

Статья 43. Система территориального общественного самоуправления -----------------------

37

Статья 44. Устав территориального общественного самоуправления --------------------------

37

Статья 45. Общие собрания конференции жителей ------------------------------------------------

37

Статья 46. Органы территориального общественного самоуправления -----------------------

38

Статья 47. Осуществление территориального общественного самоуправления -------------

38

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

 

Статья 48. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы ----------------------

38

Статья 49. Муниципальная должность муниципальной службы --------------------------------

39

Статья 50. Статус муниципального служащего -----------------------------------------------------

39

Статья 51. Комиссия по вопросам муниципальной службы --------------------------------------

39

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

                     МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления ------------------------------------

40

Статья 53. Муниципальная собственность района --------------------------------------------------

40

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом ---------

42

Статья 55. Муниципальный заказ ----------------------------------------------------------------------

42

Статья 56. Бюджет района -------------------------------------------------------------------------------

42

Статья 57. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района ----------------------

43

Статья 58. Уточнение бюджета в процессе его исполнения --------------------------------------

44

Статья 59. Контроль за исполнением бюджета ------------------------------------------------------

44

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

                     МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления -------

44

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

                   перед государством -------------------------------------------------------------------------

 

44

ГЛАВА 12. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

 

Статья 62. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений -----------

45

Статья 63. Инициатива об изменении Устава района ----------------------------------------------

45

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и

                   дополнений -----------------------------------------------------------------------------------

 

45

Статья 65. Приоритет Устава района в системе муниципальных правовых актов -----------

46

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав муниципального образования Туруханский район Красноярского края

 

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Туруханского района в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Красноярского края, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 2. Муниципальное образование Туруханский район

 

1. Муниципальное образование Туруханский район Красноярского края (далее – район, Туруханский район) имеет статус муниципального района и является, в соответствии с федеральным законодательством, самостоятельным муниципальным образованием.

2. Границы и статус района определены в соответствии с законом Красноярского края от 28.01.2005 № 13-2925.

3. Официальными символами района являются герб и флаг района, а также иные атрибуты района и органов районного самоуправления.

Официальные символы района утверждаются районным Советом депутатов и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Порядок использования официальных символов района устанавливается решением районного Совета депутатов.

4. В состав района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

Городские поселения:

- город Игарка;

- поселок Светлогорск.

Сельские поселения:

- Борский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Бор (административный центр), деревня Комса, деревня Подкаменная Тунгуска, деревня Сумароково;

- Верхнеимбатский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Верхнеимбатск (административный центр), поселок Алинское;

- Вороговский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Ворогово (административный центр), поселок Индыгино, поселок Сандакчес;

- Зотинский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт село Зотино (административный центр);

- Туруханский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Туруханск (административный центр), деревня Селиваниха.

В состав района входят также сельские населенные пункты, находящиеся на межселенной территории: поселок Ангутиха, село Бакланиха, поселок Бахта, село Верещагино, деревня Горошиха, деревня Канготово, поселок Келлог, деревня Костино, поселок Курейка, деревня Лебедь, поселок Мадуйка, деревня Мирное, поселок Советская Речка, деревня Старотуруханск, деревня Сургутиха, поселок Сухая Тунгуска, поселок Татарск, село Фарково, поселок Черноостровск, поселок Янов Стан.

5. Административным центром района является село Туруханск.

 
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

 

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее – жители района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется в течение 15 дней после подписания, в общественно–политической газете Туруханского района «Маяк Севера».

 

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

 

Местное самоуправление осуществляется:

- непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

- органами местного самоуправления;

- органами территориального общественного самоуправления.

 

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют районный Совет депутатов, глава района, администрация района, глава администрации района, контрольно-ревизионная комиссия района.

2. Туруханский районный Совет депутатов (далее Совет, Совет депутатов, районный Совет, Совет депутатов района) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 21 депутата, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по пропорционально - мажоритарной избирательной системе, при которой 14 депутатов избирается по спискам избирательных объединений, а 7 депутатов по одномандатным избирательным округам в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.

3. Глава Туруханского района (далее глава, глава района) – высшее должностное лицо, избираемое представительным органом из своего состава, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.

4. Администрация Туруханского района (далее администрация, администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации района осуществляет глава администрации района, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

5. Контрольно-ревизионная комиссия района является постоянно действующим контрольным органом местного самоуправления, обладающим согласно настоящему Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, формируемый районным Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом, подотчетный и подконтрольный районному Совету депутатов.

 

 

Статья 7. Вопросы местного значения района

 

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу (решение Туруханского районного Совета депутатов № 8-185 от 21.12. 2006 года);

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу (решение Туруханского районного Совета депутатов от 02.07.2009 года № 21-523);

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

1.1. Утратил силу (решение Туруханского районного Совета депутатов от 05.10. 2007 года № 11-280).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 11 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Утратил силу (решение Туруханского районного Совета депутатов от 05.10. 2007 года № 11-280).

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения из действия, в том числе и досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

          5. Туруханский район может участвовать в объединениях в форме советов, ассоциаций муниципальных образований, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.

Советам, ассоциациям муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

Решение об участии Туруханского района в советах, ассоциациях муниципальных образований, если такое предполагает расходы из бюджета района, принимается Туруханским районным Советом депутатов.

 

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Туруханского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

 

1. Органы местного самоуправления Туруханского района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края).

 

Статья 8. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица

 

Совет депутатов, администрация района обладают правами юридического лица.

По решению Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться структурные подразделения администрации района.

 

 

 

Статья 9. Осуществление органами района отдельных государственных полномочий

 

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края – законами Красноярского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления района обязаны исполнять нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, издаваемые по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предписаний уполномоченных государственных органов по установленным фактам нарушений.

Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. По решению Совета депутатов органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

 

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ РАЙОНА

 

Статья 10. Территория района

 

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных законом Красноярского края № 13-2925 от 28.01.2005 г.

2. В состав территории района входят земли поселений района, земли межселенных территорий, а также иные земли в границах района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

Статья 11. Состав и использование земель района

 

1. Земельный фонд района состоит из земель переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке.

2. Состав и назначение земель на территории района определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории района.

 

ГЛАВА 3. ГЛАВА РАЙОНА

 

Статья 12. Глава района

 

1. Глава района — выборное должностное лицо района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.

2. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов района.

3. Глава района представляет Туруханский район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами. От имени района глава района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, действует от имени района без доверенности.

4. Глава района избирается депутатами районного Совета депутатов из своего состава тайным голосованием 2/3 голосов от общей установленной для Совета численности. Порядок избрания главы района определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Главой района может быть избран депутат районного Совета в возрасте не моложе 21 года.

5. исключен решением Туруханского районного Совета депутатов от 02.07.2009 года № 21-523.

6. На главу района распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

 

Статья 13. Срок полномочий главы района

 

1. Глава района избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он избран.

2. Полномочия главы района начинаются со дня его избрания.

3. Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

 

Статья 14. Прекращение полномочий главы района

 

1. Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 14.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

3. В случаях предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 2 настоящей статьи полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта губернатора Красноярского края.

4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8, 11, пункта 2 настоящей статьи прекращения полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.

5. В случае отзыва главы района, как депутата представительного органа избирателями полномочия главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

6. Заявление об отставке направляется главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки главы района, полномочия главы района прекращаются с даты определенной решением районного Совета депутатов. При этом заявление главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом депутатов заявления главы района об отставке до даты прекращения полномочий главы района не может превышать 14 дней. Заявление главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом депутатов.

В случае если отставка главы района не принята районным Советом депутатов, глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом.

В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой района, полномочия главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом депутатов.

7. В случае прекращения полномочий главы района по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 10 пункта 2 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность главы района, сохраняет полномочия депутата районного Совета депутатов до окончания срока данных полномочий.

 

 

Статья 14.1. Удаление главы района в отставку.

 

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе губернатора Красноярского края.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совету депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и губернатор края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Красноярского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Красноярского края.

6. Инициатива губернатора Красноярского края об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или губернатора Красноярского края об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. В случае если в соответствии с Уставом района глава района входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

11. В случае если глава района, входящий в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата районного Совета, уполномоченного на это Советом депутатов.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или губернатора Красноярского края и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае если глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

15. В случае если инициатива депутатов Совета или губернатора Красноярского края об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 15. Полномочия главы района

 

Глава района:

 

1. Представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

2. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

3. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.

4. Является председателем районного Совета депутатов, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов.

5. Представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Заключает контракт с главой администрации района.

7. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов.

8. Обладает всеми полномочиями главы поселения на межселенных территориях и в населенных пунктах района, не наделенных статусом поселения и не входящих в состав поселений, в соответствии с законодательством.

9. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

 

Статья 16. Исполнение полномочий главы района

 

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов, Совет депутатов на внеочередной сессии избирает нового главу района.

До избрания нового главы района полномочия главы района исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат по решению Совета.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов полномочия главы района исполняет глава администрации района.

2. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат по решению Совета депутатов.

 

Статья 17. Консультативные и совещательные органы при главе района

 

Глава района вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

 

Статья 18. Правовые акты главы района

 

1. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения района, обязательные для исполнения расположенными на территории района организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Правовые акты главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае упразднения должности либо изменения перечня полномочий главы района – органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

 

ГЛАВА 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РАЙОНА

 

Статья 19. Совет депутатов района

 

1. Совет депутатов района - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района.

2. Совет состоит из 21 депутата, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по пропорционально - мажоритарной избирательной системе, при которой 14 депутатов избирается по спискам избирательных объединений, а 7 депутатов по одномандатным избирательным округам в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.

6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета депутатов могут осуществлять свои полномочия 2 депутата.

7. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом, утверждаемым Советом и иными правовыми актами Совета.

 

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) самороспуска Совета по решению не менее двух третей депутатов Совета, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

3) вступления в силу решения суда Красноярского края о неправомочности состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования района, осуществляемого в связи с объединением двух и более муниципальных районов, не влекущих изменения границ иных муниципальных образований, осуществляемых с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов, разделением муниципального района, осуществляемых с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района, а также в случае упразднения муниципального образования Туруханский район;

5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета проводятся досрочные выборы в Совет депутатов в сроки, установленные законодательством.

 

Статья 21. Компетенция Совета депутатов

 

  1. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации (установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями);

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с федеральным законодательством;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения района;

9.1) принятие решения об удалении главы района в отставку;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11) рассмотрение инициатив изменения границы, преобразования района;

12) полномочия представительного органа местного самоуправления поселения, предусмотренные федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по решению вопросов местного значения на межселенных территориях и в населенных пунктах района, не наделенных статусом поселения и не входящих в состав поселений;

13) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральными законами, законами Красноярского края, а также настоящим Уставом;

13.1) назначение на должность по результатам конкурса главы местной администрации.

2. Совет депутатов не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом, настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, иных муниципальных образований, к компетенции главы района и администрации района.

2.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

 

            Статья 22. Организация работы Совета депутатов

 

1. Организационно-правовой формой работы Совета депутатов является сессия.

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов района, избираемым Советом депутатов из своего состава. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

3. В случае если этого требуют не менее 10 % избирателей района или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы администрации, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

Требование о созыве внеочередной сессии подается председателю Совета в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается.

4. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов.

5. Совет депутатов вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета депутатов, работающего на постоянной основе, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета депутатов.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация района.

 

          Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов

 

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 24. Контрольная деятельность Совета депутатов

 

1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района.

2. Глава района и должностные лица администрации района обязаны по требованию Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты должностных лиц администрации района.

4. Совет депутатов, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

 

Статья 25. Правовые акты Совета депутатов

 

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Туруханского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих.

4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

5. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование глава района.

6. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 7, 8 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм и гражданами.

7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

 

Статья 26. Депутат Совета района

 

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета депутатов района нового созыва.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета могут осуществлять свои полномочия 2 депутата.

3. Депутат обязан принимать участие в работе Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета депутатов. Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

7. На депутата Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

8. Депутату выдается депутатское удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата утверждается районным Советом.

 

Статья 27. Председатель Совета депутатов района

 

1. Работу Совета депутатов организует его председатель. Председателем Совета депутатов является глава района.

2. исключен решением Туруханского районного Совета депутатов от 02.07.2009 года № 21-523.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

      2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации района, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

      3) созывает, в том числе по требованию главы администрации района, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей района внеочередную сессию;

      4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

      5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6) подписывает протоколы сессий;

      7) исключен решением Туруханского районного Совета депутатов от 02.07.2009 года № 21-523.

      8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

      9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

      10) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

      11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов района.

      4. Председатель Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района.

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата

 

1.Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Полномочия депутата в случаях указанных в подпунктах 3-5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 2, 6, 7, 10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва, его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

6. Отставка депутата принимается большинством голосов от избранного числа депутатов на очередной сессии.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения районным Советом депутатов.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

 

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

 

Статья 29. Администрация района

 

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

3. Администрация подотчетна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы района.

5. Администрация района обладает правами юридического лица.

 

Статья 30. Глава администрации района

 

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов.

3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

4. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению губернатора Красноярского края.

            5. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации района заключается главой района.

5.1. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

  6. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Губернатором Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

         9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

        11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

 

            Статья 30.1. Полномочия главы администрации района

 

Глава администрации района в пределах своих полномочий:

        1) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета района) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

         2) заключает от имени администрации района договоры и соглашения;

3) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

4) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

         5) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности районной администрации;

         6) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

         7) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации района;

       8) утверждает, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

         9) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

 

Статья 30.2. Правовые акты главы администрации района

 

1. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации района.

            2. Правовые акты главы администрации района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

            3. Нормативные правовые акты главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

            4. Правовые акты главы администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае упразднения должности либо изменения перечня полномочий главы администрации Туруханского района - органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

 

                Статья 31. Должностные лица администрации

 

             1. Муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления являются должностными лицами администрации.

 

 

             2. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

             3. Должностные лица администрации назначаются и увольняются с должности главой администрации района.

             4. Глава администрации района распределяет обязанности между работниками администрации.

 

             Статья 32. Компетенция администрации района

 

1. Администрация района:

1)    разрабатывает и исполняет бюджет района;

            2) осуществляет от имени района в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) решает вопросы жизнеобеспечения района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

6) участвует в выдаче бюджетных кредитов за счет средств бюджета района;

7) организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;

8) создает условия для развития предпринимательской деятельности;

9) осуществляет полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, предусмотренные федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по решению вопросов местного значения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах района, не наделенных статусом поселения и не входящих в состав поселений.

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Красноярского края, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава администрации района.

 

Статья 32.1. Расходы на обеспечение деятельности администрации района

 

Расходы на обеспечение деятельности администрации района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

ГЛАВА 6. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ РАЙОНА

 

Статья 33. Компетенция и порядок формирования контрольно-ревизионной комиссии района

 

1. Компетенцией контрольно–ревизионной комиссии района является осуществление контроля:

1.1. за исполнением бюджета района;

1.2. за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении;

1.3. за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

2. Изменение компетенции контрольно–ревизионной комиссии района осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Устав района.

3. Контрольно-ревизионная комиссия района формируется районным Советом депутатов в количестве трех человек.

Порядок формирования и осуществление деятельности контрольно-ревизионной комиссии района, порядок избрания (назначения) ее председателя устанавливаются положением о контрольно-ревизионной комиссии района, утверждаемым районным Советом депутатов.

 

ГЛАВА 6.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

 

Статья 33.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

 

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе в соответствии с Законом Красноярского края от 26.06.2008 года № 6 - 1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее – Закон края), устанавливаются следующие гарантии:

1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

1.4) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования Туруханский район Красноярского края органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Туруханский район Красноярского края;

1.5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с исполнением полномочий в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий  или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением;

1.7) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий, в случае не избрания на должность на новый срок полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случаев, предусмотренных Законом края;

1.8) компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждении и денежного поощрения, в случае досрочного прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным Законом края, до устройства на новое место работы, но не более 4-х месяцев после прекращения полномочий или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня, назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более 4-х месяцев со дня освобождения от должности, за исключением случаев, предусмотренных Законом края;

1.9) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных  настоящим Уставом.

 

Статья 33.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

 

1. Лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе не менее 6 лет и получившие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Перечень оснований, по которым право на пенсию  за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется  Законом края.

 

 

3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическим условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 1000 рублей.

4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Закона края.

7. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии со статьей 7 Закона края, осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.

8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

 

 

Статья 33.3. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

 

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются  следующие гарантии:

1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;

1.2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности:

- заработной платы на время освобождения от работы пропорционально месячной оплате труда депутата, работающего на постоянной основе;

- расходов по проезду (в том числе, к месту проведения сессии), найму жилья и суточных по нормам, установленных для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов представительного органа. Размер компенсации определяется на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы.

1.3) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса.

1.4) право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.

 

ГЛАВА 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой жителями района:

- в случае если в поддержку инициативы проведения референдума собран 1 процент подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Туруханский район, но не менее 25 человек.

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 человек;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации района, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации района.

4) Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

5) Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

          - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

          - о персональном составе органов местного самоуправления;

          - об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

          - о принятии и изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

          - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6) Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7) В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8) Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9) Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10) Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета района. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета района не допускается.

11) Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

 

Статья 35. Муниципальные выборы

 

1. Выборы депутатов Совета депутатов района, главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в порядке и сроки установленные действующим законодательством.

3.Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района на территории района образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 9 человек.

Избирательная комиссия района не входит в структуру органов местного самоуправления района.

 

Статья 36. Голосование по отзыву депутата Совета

 

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, главы района проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана одним процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва главы района должна быть поддержана одним процентом избирателей, зарегистрированных на территории района.

Период сбора подписей участников голосования в поддержку инициативы проведения голосования – 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы района.

3. Депутат, глава района не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения.

Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата, главы района не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы района, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов района, главы района.

5. Голосование по отзыву депутата Совета, главы района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (муниципального района).

6. Депутат Совета депутатов района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, главы района вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

 

Статья 37. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

 

1. Голосование по вопросу изменения границ района, преобразования района производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения голосования, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В поддержку инициативы проведения голосования по вопросу изменения границ района, преобразования района необходимо собрать 1 % подписей от числа участников голосования по вопросу изменения границ района, зарегистрированных на территории муниципального образования Туруханский район, но не менее 25 человек.

Голосование по вопросу изменения границ района, преобразования района также производится по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих активным избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района.

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Советом депутатов района и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

            Статья 38. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Жители района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные не менее 1 процентом от числа жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов района или главой района в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения – официальному опубликованию (обнародованию).

2. Правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов района.

 

Статья 39. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, главой района, Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава района, а также проект решения Туруханского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования района.

По инициативе главы района, Совета депутатов, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы района – главой района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Туруханского района.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 40. Собрания, конференции граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района – конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов района, главы района.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов района:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе администрации района, назначается администрацией района.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 41. Опрос граждан

 

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов, главы района – по вопросам местного значения района;

- органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов района. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей района, которые должны участвовать в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

5. Жители района должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

- за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

 

Статья 42. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение срока, предусмотренного законом.

 

Глава 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РАЙОНЕ

Статья 43. Система территориального общественного самоуправления

 

1.Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан, проживающих на территории населенных пунктов района, не являющихся поселениями и находящихся на межселенной территории, по месту их жительства на части территории указанных населенных пунктов, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.

2.Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.

3.Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.

4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией района в порядке, установленном Советом депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 44. Устав территориального общественного самоуправления

 

1.Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

2.1.территория, на которой оно осуществляется;

            2.2.цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

2.3.порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

2.4.порядок принятия решений;

2.5.порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

2.6.порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 45. Общие собрания, конференции жителей

 

1.Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

2.1.установление структуры органов ТОС;

2.2.принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

2.3.избрание органов территориального общественного самоуправления;

2.4.определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

2.5.утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

2.6.рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Статья 46. Органы территориального общественного самоуправления

 

1.Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС могут проводиться на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2.Органы территориального общественного самоуправления:

2.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

2.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией района, с использованием средств бюджета района;

2.4. вправе вносить в органы местного самоуправления района проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 47. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Уставом территориального общественного самоуправления.

 

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

 

Статья 48. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

 

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Депутаты Совета депутатов района, глава района не являются муниципальными служащими.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом.

 

Статья 49. Должность муниципальной службы

 

1. Должность муниципальной службы - должность в администрации района и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Должности муниципальной службы учреждаются решением Совета депутатов.

3. С учреждением должности муниципальной службы главой района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

 

Статья 50. Статус муниципального служащего

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенным муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Красноярского края для муниципальных служащих.

3. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

 

Статья 51. Комиссия по вопросам муниципальной службы

 

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой района в составе не менее 3-х человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

- дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

- организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

 

- готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

- осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

 

 

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

 

Статья 53. Муниципальная собственность района

 

            1. В собственности района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района.

В состав муниципальной собственности Туруханского района входят:

1) имущество, предназначенное для электро - и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений между поселениями на территории района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования и организации отдыха и детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

22) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения на межселенной территории, а также в сельских населенных пунктах района, не наделенных статусом поселения и не входящих в состав поселений;

23) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов района;

24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ст. 7 настоящего Устава;

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) иное имущество, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Объекты муниципальной собственности района учитываются в порядке установленном Федеральным законом.

 

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Администрация района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Администрация района вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

 

Статья 55. Муниципальный заказ

 

            1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств районного бюджета для решения вопросов местного значения.

            2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 56. Бюджет района

 

  1. Туруханский район имеет собственный бюджет.

Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

В качестве составной части бюджета района могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями, находящихся на межселенной территории района. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления района самостоятельно.

2. Бюджетный процесс – деятельность органов местного самоуправления района и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета района, утверждению и исполнению бюджета района, а также по контролю за его исполнением в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. К собственным доходам бюджета района относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- субвенции предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

- субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- средства самообложения граждан;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов поселения.

4. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

 

Статья 57. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района

 

1. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Туруханского района.

2. Составлению проекта бюджета района предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогнозов развития района.

3. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

4. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

- общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

- общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

- допустимый дефицит бюджета.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат обязательному опубликованию.

 

Статья 58. Уточнение бюджета в процессе его исполнения

 

В процессе исполнения бюджета администрация района вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов района по представлению главы района.

 

Статья 59. Контроль за исполнением бюджета

 

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов района.

2. Администрация района не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

 

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители района вправе отозвать депутата Совета депутатов, главу района в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края, а также настоящим Уставом.

 

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

ГЛАВА 12. ПРИНЯТИЕ  И  ИЗМЕНЕНИЕ  УСТАВА  РАЙОНА

 

Статья 62. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений

 

1. Устав района принимается Советом депутатов района.

2. Устав района, решение Совета депутатов района о внесении изменений и дополнений в устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов района.

3. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов района вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 63. Инициатива об изменении Устава района

 

Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить глава района, депутаты районного Совета, представительные органы поселений района, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

     

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

 

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования, осуществляемого при наличии его государственной регистрации.

2. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации.

3. Пункт 8 части 1. статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Пункты 2, 3, 4 статьи 6, пункты 4, 5, 6 статьи 12, пункты 1, 2, 3 статьи 13, пункты 3-7 статьи 14, статья 15, статья 16, статья 18, пункты 2, 6 статьи 19, пункт 13.1. статьи 21, пункт 5 статьи 22, статья 25, пункт 2 статьи 26, статья 27, глава 5, пункт 1 статьи 36 настоящего Устава вступают в силу со дня избрания нового Созыва Туруханского районного Совета депутатов.

 

Статья 65. Приоритет Устава района в системе муниципальных правовых актов

 

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы района принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета депутатов района, правовые акты главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

 

 

 

 

 

 

Глава Туруханского района                                                               С.Г. Юрченко