Сообщение об ошибке

Deprecated function: The each() function is deprecated. This message will be suppressed on further calls в функции _taxonomy_menu_trails_menu_breadcrumb_alter() (строка 436 в файле /var/www/h149100/data/www/admtr.ru/sites/all/modules/taxonomy_menu_trails/taxonomy_menu_trails.inc).

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

12.12.2023                                      с. Туруханск                                     № 968 -п

 

 

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере благоустройства на межселенной территории Туруханского района на 2024 год

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 47, 48, 49 57 Устава Туруханского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

 

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере благоустройства на межселенной территории Туруханского района на 2024 год согласно приложению.

2.     Настоящее постановление подлежит опубликованию в общественно-политической газете Туруханского района «Маяк Севера» и размещению на официальном сайте Туруханского района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Туруханского района О.С. Вершинину.

4. Постановление вступает в силу после официального опубликования в общественно – политической газете Туруханского района «Маяк Севера».

 

 

 

Исполняющий обязанности

Главы Туруханского района                                                             Е.Г. Кожевников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации Туруханского района

от 12.12.2023 № 968 -п

 

 

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере благоустройства на межселенной территории Туруханского района на 2024 год

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере благоустройства на межселенной территории Туруханского района на 2024 год (далее – Программа), разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Федеральным законом от 30.03.1999    № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

1.2. Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и определения:

Профилактическое мероприятие – мероприятие, проводимое уполномоченным структурным подразделением администрации Туруханского района - управлением по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района при осуществлении контроля в сфере благоустройства (далее – Управление) в целях предупреждения возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:

- отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий для подконтрольных субъектов;

- отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношении подконтрольных субъектов;

- направленность на выявление причин и факторов несоблюдения обязательных требований.

Обязательные требования – требования к деятельности подконтрольных субъектов, к их персоналу, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер и установленные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами и нормативными документами органов государственной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также иными нормативными актами.

Охраняемые законом ценности – жизнь и здоровье граждан, права, свободы и законные интересы граждан и организаций, их имущество, сохранность животных, растений, иных объектов окружающей среды, объектов, имеющих историческое, научное, культурное значение, поддержание общественной нравственности, обеспечение установленного порядка, осуществление государственного управления и местного самоуправления, обеспечение обороны страны и безопасности государства, стабильности финансового сектора, единства экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Подконтрольная сфера – состояние охраняемых законом ценностей в соответствующей сфере регулирования.

Подконтрольные субъекты – юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в государственный реестр юридических лиц (далее – подконтрольные субъекты).

 

2. Цели, задачи и принципы проведения профилактических мероприятий

 

2.1. Целью проведения профилактических мероприятий являются:

- предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- повышение прозрачности системы муниципального контроля;

- снижение уровня ущерба охраняемым законам ценностям.

2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований;

- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.3. Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

- принцип понятности – представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;

- принцип информационной открытости – доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

- принцип вовлеченности – обеспечение включения населения и подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;

- принцип полноты охвата – максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;

- принцип обязательности – обязательность проведения профилактических мероприятий в рамках осуществления муниципального земельного контроля;

- принцип актуальности – регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;

- принцип релевантности – выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов;

- принцип периодичности – обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

Срок реализации Программы – 2024 год.

Перечень профилактических мероприятий, направленных на предупреждение:

нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере благоустройства на межселенной территории Туруханского района на 2024 год, установлен приложением к настоящей Программе профилактике нарушений.

3. Краткий анализ текущего состояния подконтрольной среды

 

При проведении поверок деятельности подконтрольных субъектов выявляются факты нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Начинающие деятельность подконтрольные субъекты зачастую не в полной мере владеют необходимыми знаниями в указанной сфере деятельности, что может привести к нарушению ими обязательных требований.

В этой связи работа по профилактике нарушений обязательных требований должна выстраиваться на регулярной основе.

 

4. Механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

 

Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий, которая осуществляется методами социологических исследований. Ключевыми направлениями социологических исследований являются:

- информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения мероприятий по контролю, правах подконтрольного субъекта в ходе мероприятий по контролю;

- знание и однозначное толкование подконтрольными субъектами и контрольным органом обязательных требований и правил их соблюдения;

- вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с контрольным органом, в том числе в рамках проводимых профилактических мероприятий.

 

5. Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в администрации Туруханского района

 

Уполномоченными лицами, ответственными за организацию и проведение профилактических мероприятий определены должностные лица управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района.

 

6. Официальный сайт, на котором размещена Программа и информация о результатах профилактической работы и профилактических мероприятиях

 

Официальный сайт Туруханского района: www.admtr.ru.

 

 

Приложение

к Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере благоустройства на межселенной территории Туруханского района на 2024 год

 

Перечень профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере благоустройства на межселенной территории Туруханского района на 2024 год

 

  1. План-график мероприятий по профилактике нарушений на 2024 год

 

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

 

 

Ответственный исполнитель

 

Периодичность проведения профилактических мероприятий, сроки выполнения исполнения

 

 

Ожидаемый результат

1

Размещение на сайте Туруханского района в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требований, установленных муниципальными правовыми актами оценки, соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

В течение года по (мере необходимости)

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих требованиях законодательства

2

Осуществление информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований в средствах массовой информации.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами-подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, внесённых изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действия.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

В течение года (по мере необходимости)

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

3

Обобщение практики осуществления контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте Туруханского района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

Ежегодно не позднее 30 марта года, следующего за отчётный

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

По мере необходимости

Предотвращение нарушений обязательных требований законодательства

5

Размещение на официальном сайте Туруханского района информации о результатах по осуществлению контроля в сфере благоустройства

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом

Обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении жилищного контроля

6

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении контроля в сфере благоустройства на 2025 год

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

Декабрь соответствующего года

Утверждение новой программы профилактики

7

Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий с учётом целевых показателей

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

Ежегодно не позднее 30 марта года, следующего за отчётный

Предотвращение нарушений обязательных требований законодательства

 

 

  1. Проект плана-графика мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2025 и 2026 годов:

 

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

 

 

Ответственный исполнитель

 

Периодичность проведения профилактических мероприятий, сроки выполнения исполнения

 

 

Ожидаемый результат

1

Размещение на сайте Туруханского района в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требований, установленных муниципальными правовыми актами оценки, соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

В течение года по (мере необходимости)

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих требованиях законодательства

2

Осуществление информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований в средствах массовой информации.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами-подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, внесённых изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действия.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

В течение года (по мере необходимости)

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

3

Обобщение практики осуществления контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте Туруханского района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

Ежегодно не позднее 30 марта года, следующего за отчётный

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

По мере необходимости

Предотвращение нарушений обязательных требований законодательства

5

Размещение на официальном сайте Туруханского района информации о результатах по осуществлению контроля в сфере благоустройства

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом

Обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении жилищного контроля

6

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении контроля в сфере благоустройства на 2025 год

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

Декабрь соответствующего года

Утверждение новой программы профилактики

7

Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий с учётом целевых показателей

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства-управления по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского района

Ежегодно не позднее 30 марта года, следующего за отчётный

Предотвращение нарушений обязательных требований законодательства

 

 

  1. Отчётные показатели программы

 

Мероприятия по профилактике нарушений и в целом Программы по итогам календарного года с учётом достижения целей Программы в указанной Программе на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов устанавливаются отчётные показатели:

 

 

Показатели

 

Тип показателя

Базовое значение показателя

 

Период

2024 год

Плановый период

2025 год

Плановый период

2026 год

Снижение доли нарушений, выявленных в рамках контроля в сфере благоустройства, в отношении к предыдущему периоду

 

Аналитический

 

100%

 

90%

 

80%

 

70%

Увеличение доли мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

 

Аналитический

 

100%

 

110%

 

120%

 

120%

 

Сообщение

Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

ЕДДС ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

Общественное голосование