Устав района

ПРЕАМБУЛА
 

	ПРЕАМБУЛА	6
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ		6
	Статья 1. Устав муниципального образования Туруханский район	6
	Статья 2. Статус муниципального образования Туруханский район	6
	Статья 3. Официальные символы Туруханского района	7
	Статья 4. Цели и принципы местного самоуправления на территории района	7
	Статья 5. Правовая основа местного самоуправления	8
	Статья 6. Население района	8
	Статья 7. Местное самоуправление на территории района	8
	Статья 8. Права жителей района на осуществление местного самоуправления	9
	Статья 9. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера на территории района	10
	Статья 10. Система муниципальных правовых актов	10
	Статья 11. Вопросы местного значения района	12
	Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения	17
	Статья 13. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района	18
	Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, добровольное участие в осуществлении государственных полномочий	19
	Статья 15. Межмуниципальное сотрудничество района	20
	Статья 16. Награды и звания Туруханского района	20
Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА		21
	Статья 17. Территория района	21
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ		22
	Статья 18. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления	22
	Статья 19. Местный референдум	23
	Статья 20. Муниципальные выборы	25
	Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района	26
	Статья 22. Голосование по отзыву Главы Туруханского района	26
	Статья 23. Правотворческая инициатива граждан	27
	Статья 24. Территориальное общественное самоуправление на межселенной территории района	28
	Статья 25. Публичные слушания	29
	Статья 26. Собрания, конференции граждан (собрание делегатов)	30
	Статья 27. Опрос граждан	32
	Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления района	32
	Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении	33
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА		33
	Статья 30. Органы местного самоуправления района	33
Глава 5. ТУРУХАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ		35
	Статья 31. Туруханский районный Совет депутатов	35
	Статья 32. Компетенция Туруханского районного Совета депутатов	36
	Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Туруханского районного Совета депутатов	39
	Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Туруханского районного Совета депутатов	40
	Статья 35. Председатель Туруханского районного Совета депутатов	40
	Статья 36. Заместитель председателя Туруханского районного Совета депутатов	41
	Статья 37. Депутат Туруханского районного Совета депутатов	41
	Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Туруханского районного Совета депутатов	45
	Статья 39. Организация работы Туруханского районного Совета депутатов	46
	Статья 40. Заседания (сессии) Туруханского районного Совета депутатов	47
	Статья 41. Нормативные и иные правовые акты Туруханского районного Совета депутатов	48
	Статья 42. Постоянные и временные комиссии Туруханского районного Совета депутатов	50
	Статья 43. Контрольная деятельность Туруханского районного Совета депутатов	50
	Статья 44. Обеспечение деятельности Туруханского районного Совета депутатов	52
Глава 6. ГЛАВА ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА		52
	Статья 45. Глава Туруханского района	52
	Статья 46. Срок полномочий Главы Туруханского района	53
	Статья 47. Полномочия Главы Туруханского района	53
	Статья 48. Правовые акты Главы Туруханского района, администрации района (наименование в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	57
	Статья 49. Исполнение полномочий Главы Туруханского района	58
	Статья 50. Консультативные и совещательные органы при Главе Туруханского района	58
	Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Главы Туруханского района	58
	Статья 52. Удаление Главы Туруханского района в отставку	60
Глава 7. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ		62
	Статья 53. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе	62
	Статья 54. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе	63
	Статья 55. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе	64
Глава 8. АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА		65
	Статья 56. Администрация Туруханского района	65
	Статья 57. Компетенция Администрации Туруханского района	65
	Статья 58. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы района (статья 58 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	69
	Статьи 59-62. Исключены.-Решение районного Совета от 23.04.2015 №36-528	69
	Статья 63. Структурные подразделения администрации района	69
	Статья 64. Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления района	70
	Статья 65. Муниципальный контроль	70
Глава 9. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА		71
	Статья 66. Контрольно-счетный орган Туруханского района	71
	Статья 67. Основные полномочия контрольно-счетного органа	72
Глава 10. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ		73
	Статья 68. Избирательная комиссия муниципального образования	73
	Статья 69. Срок полномочий избирательной комиссии	73
	Статья 70. Формирование избирательной комиссии	74
	Статья 71. Полномочия избирательной комиссии	74
Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА		75
	Статья 72. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы	75
	Статья 73. Должность муниципальной службы	76
	Статья 74. Статус муниципального служащего	76
Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ		77
	Статья 75. Экономическая основа местного самоуправления	77
	Статья 76. Муниципальная собственность района (статья 76 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)	77
	Статья 77. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом	78
	Статья 78. Приватизация муниципального имущества	79
	Статья 79. Районный бюджет (статья 79 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	79
	Статья 80. Расходы районного бюджета (статья 80 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	80
	Статья 81. Составление, рассмотрение и утверждение районного бюджета	80
	Статья 82. Контроль за исполнением районного бюджета	81
	Статья 83. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (статья 83 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	82
	Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА	82
	Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района	82
	Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета, Главы района перед населением	82
	Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством	82
	Статья 87. Ответственность районного Совета депутатов перед государством	83
	Статья 88. Ответственность Главы района перед государством (Наименование статьи 88 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	83
	Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц органов местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами	84
Глава 14. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА		84
	Статья 90. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений	84
Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ		85
	Статья 91. Приоритет Устава района в системе актов органов местного самоуправления района	85
	Статья 92. Вступление в силу положений Устава (статья 92 введена Решением районного Совета от 23.04.2015 №36-528)	85

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУРУХАНСКИЙ РАЙОН

ПРЕАМБУЛА

 

Туруханский районный Совет депутатов, выражая интересы населения Туруханского района и обеспечивая реализацию полномочий местного самоуправления на территории района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, заботясь о сохранении и развитии исторических и иных местных традиций, сознавая ответственность за развитие Туруханского района, в качестве нормативного правового акта, закрепляющего территориальную, организационную, правовую и финансово-экономическую основу местного самоуправления Туруханского района, принимает настоящий Устав муниципального образования Туруханский район.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав муниципального образования Туруханский район

 

1. Устав муниципального образования Туруханский район (далее по тексту - Устав района, Устав) - муниципальный правовой акт, определяющий правовые, экономические, финансовые, имущественные, земельные, территориальные и иные основы местного самоуправления на территории Туруханского района (далее - муниципальное образование, муниципальный район, район), регулирующий отношения между органами местного самоуправления района, а также между органами местного самоуправления района и государственными органами, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории района.

2. Положения Устава района (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления района, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

3. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

4. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые на территории района органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

 

Статья 2. Статус муниципального образования Туруханский район

 

1. Туруханский район является муниципальным образованием, наделенный Законом Красноярского края от 28 января 2005 года № 13-2925 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Туруханский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» статусом муниципального района, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

2. Официальное наименование муниципального образования - Туруханский район.

3. Органы местного самоуправления Туруханского района (далее - органы местного самоуправления, органы местного самоуправления района), действуя в интересах населения района, в полном объеме осуществляют предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом полномочия по решению вопросов местного значения на территории района, а также самостоятельно осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и (или) законами Красноярского края.

 

Статья 3. Официальные символы Туруханского района

 

1. Туруханский район имеет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы - герб Туруханского района и флаг Туруханского района, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.

2. Герб Туруханского района (далее - герб) утвержден Решением районного Совета депутатов от 26 сентября 2003 года № 12-187.

3. Геральдическое описание герба: в червленом (красном) поле серебряный идущий песец. Красный цвет поля герба - символ мужества, самоотверженности, красоты, справедливой борьбы и жизни. Серебро - символ совершенства, благородства, чистоты, веры, мира.

4. Флаг Туруханского района (далее - флаг) утвержден Решением районного Совета депутатов от 26 сентября 2003 года № 12-188.

5. Геральдическое описание флага: флаг Туруханского района представляет собой красное прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, воспроизводящий в центре фигуру идущего белого песца из герба района.

6. Герб и флаг района с момента установления их Советом депутатов района в качестве официальных символов района согласно части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации авторским правом не охраняются.

7. Официальные символы района и порядок их использования устанавливаются Уставом района и нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов.

 

Статья 4. Цели и принципы местного самоуправления на территории района

 

1. Основными целями местного самоуправления на территории района являются обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов населения района, осуществление деятельности, обеспечивающей условия для удовлетворения жизненных потребностей жителей района, создание для них условий справедливого использования экономических и финансовых ресурсов муниципального образования, воспитание у каждого жителя чувства ответственности за самостоятельное участие в принятии решений по вопросам местного значения.

2. Местное самоуправление на территории района осуществляется на принципах:

- законности;

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления района;

- приоритета интересов района и сочетания их с интересами Российской Федерации и Красноярского края;

- административно-правовой и финансово-экономической самостоятельности района при решении вопросов местного значения;

- подконтрольности органов и должностных лиц местного самоуправления района населению, их ответственности перед населением;

- гласности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района и учета ими общественного мнения;

- компетенционной обособленности представительного, исполнительно-распорядительного и иных органов местного самоуправления района и их единства при решении вопросов местного значения;

- скоординированности действий органов местного самоуправления района и органов территориального общественного самоуправления.

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

 

Правовую основу местного самоуправления на территории района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах, и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 6. Население района

 

Население района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории района.

 

Статья 7. Местное самоуправление на территории района

 

Местное самоуправление на территории района осуществляется гражданами:

- посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также посредством других форм непосредственной демократии, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

- органами местного самоуправления района, в том числе выборными должностными лицами местного самоуправления района.

 

 

 

 

Статья 8. Права жителей района на осуществление местного самоуправления

 

1. Население района обладает гарантированным и неотчуждаемым правом на осуществление местного самоуправления.

2. Граждане, составляющие население района, имеют равное право на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Участвуя в осуществлении местного самоуправления на территории района граждане вправе в установленном порядке:

1) решать вопросы местного значения путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме (сходе граждан);

2) избирать и быть избранными в выборные органы местного самоуправления;

3) состоять на муниципальной службе;

4) получать официальную информацию о положении дел в районе и о деятельности органов местного самоуправления района;

5) обращаться в органы местного самоуправления района и к их должностным лицам с заявлениями, в том числе содержащими требования об оказании помощи и защиты;

6) осуществлять правотворческую инициативу, участвовать в публичных слушаниях;

7) публично выражать свое мнение по вопросам местного самоуправления, в том числе на митингах, демонстрациях, в средствах массовой информации и иных допускаемых законом формах;

8) пользоваться услугами муниципальных предприятий и учреждений, а также муниципальным имуществом, предназначенным для общественных целей;

9) защищать, в том числе в судебном порядке, право на осуществление местного самоуправления и участие в нем;

10) осуществлять иные права, связанные с местным самоуправлением, предусмотренные федеральными законами и законами Красноярского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района.

5. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района и должностным лицам органов местного самоуправления района. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

6. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны предоставлять населению района полную и достоверную информацию о своей деятельности.

7. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

 

 

 

Статья 9. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера на территории района

 

1. Органы местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края и в пределах своих полномочий вправе:

- принимать участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

- осуществлять контроль за предоставлением, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;

- устанавливать общие принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

2. Общественные объединения коренных малочисленных народов Севера вправе вносить на рассмотрение органов местного самоуправления района в порядке правотворческой инициативы проекты муниципальных правовых актов, инициировать применение форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в соответствии с главой 3 настоящего Устава.

3. В границах района могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 10. Система муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальным правовым актом является решение, принятое непосредственно населением района на местном референдуме (сходе граждан) по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления района и (или) должностным лицом местного самоуправления района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления района и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Красноярского края.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Туруханского районного Совета депутатов;

3) правовые акты Главы Туруханского района, Администрации Туруханского района и иных органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренных Уставом района.

6. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления района или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Туруханского района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления района.

(п. 8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом района, за исключением нормативных правовых актов Туруханского районного Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в общественно-политической газете Туруханского района «Маяк Севера», которое осуществляется в течение 10 дней после подписания, если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.

(п. 10 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления района или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Красноярского края.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районный Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(абзац введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 11. Вопросы местного значения района

 

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении данного бюджета;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пп. 7.1 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Красноярского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пп. 13 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пп. 14 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пп. 15 в редакции Решения районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пп. 16 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

23.1)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пп. 23.1. введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30)  обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пп. 30 в редакции Решения районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) Исключен. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

35) Исключен. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Туруханского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пп. 38 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(пп. 39 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пп. 40 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

41) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

(пп. 41 введён  Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

42) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пп. 42 введён  Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

43) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

(пп. 43 введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

44)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пп. 44 введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов сельских поселений, информирование населения сельских поселений об ограничениях их использования;

(пп. 45  введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

46) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пп. 46 введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

47) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(пп. 47  введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2. Органы местного самоуправления района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о принятии ими части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения и их осуществлению за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления не вправе передавать полномочия, которые находятся у них в исключительной компетенции.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Туруханского района и (или) нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Туруханского районного Совета депутатов.

 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Туруханского района, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Туруханского районного Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пп. 12 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)         

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

3. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 13. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

 

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пп. 8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пп. 10 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пп. 11 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, добровольное участие в осуществлении государственных полномочий

 

1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это право предусмотрено федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Туруханским районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

Статья 15. Межмуниципальное сотрудничество района

 

1. Туруханский район в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов, защиты общих интересов муниципальных образований добровольно участвует в работе Совета муниципальных образований Красноярского края, осуществляющем свою деятельность в порядке, предусмотренном законом для ассоциаций.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов.

3. В этих же целях органы местного самоуправления района могут заключать договоры и соглашения.

4. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

 

Статья 16. Награды и звания Туруханского района

                                                                                       

1. В целях признания заслуг граждан и организаций за деятельность по обеспечению благополучия района и роста благосостояния его населения, высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, активное участие в общественной деятельности и деятельности, направленной на благо муниципального образования, в том числе по защите прав человека, исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории района, укреплению мира, развитию экономики, науки, техники, культуры, искусства, за значительный вклад в области образования, здравоохранения, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, за иную деятельность, способствующую всестороннему развитию района, учреждаются награды Туруханского района - почетные звания и почетные знаки.

2. Высшим знаком признательности лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие района, защиту его среды и укрепление его авторитета, является звание «Почетный гражданин Туруханского района».

3. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения, а также права и льготы награжденных лиц определяются положениями, утверждаемыми решениями Туруханского районного Совета депутатов.

 

Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

 

Статья 17. Территория района

 

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных Законом Красноярского края от 28.01.2005 № 13-2925 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Туруханский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

2. В состав муниципального образования Туруханский район входят следующие муниципальные образования:

1) городское поселение город Игарка;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2) сельские поселения:

а) Борский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Бор (административный центр), деревня Комса, деревня Подкаменная Тунгуска, деревня Сумароково;

б) Верхнеимбатский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Верхнеимбатск (административный центр), поселок Алинское;

в) Вороговский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Ворогово (административный центр), поселок Индыгино, поселок Сандакчес;

г) Зотинский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт село Зотино (административный центр);

д) Туруханский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Туруханск (административный центр), деревня Селиваниха;

е) Светлогорский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Светлогорск.

(пп. «е» введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3. В состав муниципального образования Туруханский район входят также сельские населенные пункты, находящиеся на межселенной территории района: поселок Ангутиха, село Бакланиха, поселок Бахта, село Верещагино, деревня Горошиха, деревня Канготово, поселок Келлог, деревня Костино, поселок Курейка, деревня Лебедь, поселок Мадуйка, деревня Мирное, поселок Советская Речка, деревня Старотуруханск, деревня Сургутиха, поселок Сухая Тунгуска, поселок Татарск, село Фарково, поселок Черноостровск, поселок Янов Стан.

4. Административным центром района является село Туруханск.

5. Изменение границ муниципального образования Туруханский район осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Инициатива населения района об изменении границ муниципального образования Туруханский район реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

7. Инициатива органов местного самоуправления района об изменении границ муниципального образования Туруханский район оформляется решением Туруханского районного Совета депутатов.

8. Территория Туруханского района является местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

9. В целях сохранения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера на территории района могут образовываться особо охраняемые природные территории - территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера местного значения.

10. Образование территорий традиционного природопользования местного значения осуществляется решениями Туруханского районного Совета депутатов на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей.

 

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 18. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

1. Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) сход граждан;

3) муниципальные выборы;

4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления района, к должностным лицам органов местного самоуправления района;

11) территориальное общественное самоуправление в сельских населенных пунктах, расположенных на межселенной территории района;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Красноярского края.

2. Непосредственное осуществление населением района местного самоуправления и участие населения района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 19. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Туруханским районным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовывать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;

3) по инициативе Туруханского районного Совета депутатов и Главы Туруханского района, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов и Главы Туруханского района. В поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Туруханский районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Туруханский районный Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В случае если местный референдум не назначен Туруханским районным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Туруханского района, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

6. Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

7. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления района либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления района;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

10. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

11. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане района, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

12. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

13. Решение по результатам проведенного референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию.

(п. 14 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

16. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края.

18. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 20. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Туруханского районного Совета депутатов, членов выборного органа местного самоуправления района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Туруханским районным Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Туруханского районного Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Туруханского районного Совета депутатов, муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 3, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. При выборах депутатов применяется смешанная (пропорционально-мажоритарная) избирательная система, при которой 14 депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а 7 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным округам, образуемым на всей территории района на основе единой нормы представительства.

6. Население района участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

7. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения в районе выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы местного самоуправления района.

8. Участие гражданина в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию.

 

 

 

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

 

1. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в соответствии с его требованиями по инициативе:

1) группы граждан в количестве не менее 10 человек при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей;

2) органов местного самоуправления района, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Туруханским районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 22. Голосование по отзыву Главы Туруханского района

 

1. Голосование по отзыву Главы Туруханского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива отзыва Главы Туруханского района должна быть поддержана 1% избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 человек.

3. Основаниями для отзыва Главы Туруханского района являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Сбор подписей осуществляется не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве Главы Туруханского района.

5. Глава Туруханского района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

6. Вопрос об отзыве Главы Туруханского района не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве Главы Туруханского района, если в результате такого голосования он не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Главы Туруханского района.

7. Голосование по отзыву Главы Туруханского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

8. Глава района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

(п. 8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

9. Итоги голосования по отзыву Главы района подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

(п. 9 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Туруханского районного Совета депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Туруханского районного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. Правотворческая инициатива граждан должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

Для осуществления правотворческой инициативы регистрация инициативной группы не требуется.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Туруханского районного Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление на межселенной территории района

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на межселенной территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Туруханского районного Совета депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории района.

3. Территориальное общественное самоуправление на межселенной территории района осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление на межселенной территории района может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, улица сельского населенного пункта, не являющегося поселением, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Туруханского районного Совета депутатов.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета района;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления района устанавливаться не могут.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета района определяются нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов.

 

Статья 25. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Туруханским районным Советом депутатов, Главой Туруханского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения района, Туруханского районного Совета депутатов или Главы Туруханского района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Туруханского районного Совета депутатов, назначаются Туруханским районным Советом депутатов, а по инициативе Главы Туруханского района - Главой Туруханского района.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава района, а также проект решения Туруханского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пп. 4 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 26. Собрания, конференции граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

- не менее 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах населения;

- Туруханского районного Совета депутатов;

- Главы Туруханского района;

а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Туруханского районного Совета депутатов или Главы Туруханского района, назначается соответственно Туруханским районным Советом депутатов или Главой Туруханского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Туруханским районным Советом депутатов в порядке, установленном Уставом района.

5. Собрание граждан должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или со дня получения документов, подтверждающих инициативу населения.

6. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан принимает обращения к органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирает лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района и нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

11. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

12. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

13. Итоги собрания граждан, а также итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

(п. 13 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 27. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Туруханского районного Совета депутатов или Главы Туруханского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Туруханским районным Советом депутатов.

7. В нормативном правовом акте Туруханского районного Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

8. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

9. Результаты опроса подлежат опубликованию.

(п. 9 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

10. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета района.

 

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района и к должностным лицам местного самоуправления района.

2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

3. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

4. Под обращением гражданина понимается направленные в орган местного самоуправления района или должностному лицу органа местного самоуправления района в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина.

5. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления района или должностному лицу. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления района или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

6. Органы местного самоуправления района и их должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления жители района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления на территории района в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Красноярского края.

 

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

 

Статья 30. Органы местного самоуправления района

 

1. Органами местного самоуправления района являются избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Туруханским районным Советом депутатов органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) Туруханский районный Совет депутатов (далее - районный Совет депутатов, районный Совет, Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления района, состоящий из 21 депутата, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

2) Глава Туруханского района (далее - Глава района) - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное Уставом района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава района избирается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(пп. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3) Администрация Туруханского района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, подотчетный районному Совету депутатов. Возглавляет администрацию района  Глава района;

(пп.3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4) Контрольно-счетный орган Туруханского района (далее - контрольно-счетный орган района, контрольно-счетный орган), образуемый Туруханским районным Советом депутатов.

3. Районный Совет депутатов, администрация района, контрольно-счетный орган района в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

Вышеуказанные органы местного самоуправления района имеют печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, отвечают по своим обязательствам финансовыми средствами, находящимися в их распоряжении, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, имеют самостоятельный баланс и закрепленное за ними на праве оперативного управления муниципальное имущество.

4. Районный Совет депутатов и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Красноярского края.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

6. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав района.

7. Решение районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления района допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

 

Глава 5. ТУРУХАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

Статья 31. Туруханский районный Совет депутатов

 

1. Туруханский районный Совет депутатов - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления района, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на территории района, а также правами представлять интересы населения района и принимать от его имени решения.

2. Туруханский районный Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых сроком на 5 (пять) лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системе, при которой 14 депутатов избираются по спискам избирательных объединений, а 7 депутатов - по одномандатным избирательным округам.

3. Районный Совет депутатов нового созыва является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от общего, установленного для районного Совета числа депутатов.

4. Днем начала работы районного Совета депутатов нового созыва является день проведения первого заседания районного Совета депутатов нового созыва.

5. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Организацию деятельности районного Совета в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Туруханского районного Совета депутатов (далее – председатель районного Совета), избираемый этим органом из своего состава.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7. Первое заседание вновь избранного районного Совета депутатов созывается действующим Главой района в срок, который не может превышать 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, в результате которых районный Совет депутатов был избран в правомочном составе.

(п. 7 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

8. Первая сессия до избрания председателя районного Совета открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов.

(п. 8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

9. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению районного Совета депутатов осуществлять депутатские полномочия на постоянной профессиональной основе могут не более 2 депутатов.

10. Депутаты, работающие на непостоянной основе, вправе получать вознаграждения и компенсации. Порядок выплаты вознаграждений и компенсаций, условия выплат и их размер устанавливаются решениями районного Совета депутатов.

11. Районный Совет депутатов для предварительного рассмотрения проектов решений и их подготовки к рассмотрению, а также для содействия реализации его решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

12. Районный Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения определенных вопросов по предметам своего ведения.

13. Задачи, срок полномочий, состав и порядок работы постоянных, временных комиссий и рабочих групп определяются районным Советом депутатов при их образовании.

14. Районный Совет депутатов на срок своих полномочий избирает из числа избранных депутатов председателя Туруханского районного Совета депутатов, заместителя председателя Туруханского районного Совета депутатов (далее - заместитель председателя районного Совета), председателей постоянных комиссий районного Совета в порядке, установленном Регламентом Туруханского районного Совета депутатов (далее - Регламент Совета депутатов).

(п. 14 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

15. Порядок деятельности районного Совета депутатов, его постоянных и временных органов, порядок внесения и рассмотрения проектов решений районного Совета депутатов, а также иные вопросы организации работы Совета депутатов и его органов регулируются Регламентом Совета депутатов.

16. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 32. Компетенция Туруханского районного Совета депутатов

 

1. В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К иным полномочиям районного Совета депутатов, определенным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом, законами Красноярского края, настоящим Уставом, относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края;

2) принятие Регламента Туруханского районного Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

3) установление размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, лиц, не являющихся муниципальными служащими органов местного самоуправления района;

4) установление системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из местного бюджета;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

6) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района, общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Туруханский район;

(пп. 6 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7) избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(пп. 7 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

8) Исключен. – Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

9) избрание из своего состава председателя районного Совета, заместителя председателя районного Совета, председателей постоянных комиссий районного Совета депутатов, освобождение от должности председателя районного Совета, заместителя председателя районного Совета депутатов;

(пп. 9 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

10) утверждение по представлению Главы района структуры администрации района;

(пп.10 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

11) утверждение структуры и штатной численности аппарата районного Совета депутатов;

12) учреждение органов администрации района с правами юридического лица по представлению Главы района;

(пп. 12 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

13) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством;

14) утверждение документов территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенной территории района;

15) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования района документации по планировке территории, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

16) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района;

(пп. 16 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

17) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

18) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

19) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

20) инициирование проведения собраний граждан на части территории района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района;

21) принятие решения о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения района или районного Совета депутатов;

22) установление порядка назначения и проведения опроса граждан на всей территории района или на его части в соответствии с законом края;

(пп. 22 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

23) инициирование проведения опроса граждан на всей территории района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений;

24) принятие решения о назначении опроса граждан;

25) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, по предложению населения, проживающего на данной территории;

26) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на межселенной территории района, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета района;

27) установление порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

28) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

29) принятие решения о назначении местного референдума;

30) принятие решения о назначении муниципальных выборов;

31) рассмотрение инициатив изменения границ района, преобразования района;

32) принятие решения о назначении голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

33) инициирование публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района;

34) принятие решений о назначении публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, проводимых по инициативе населения, районного Совета депутатов;

35) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

36) установление порядка учета предложений по проектам муниципальных правовых актов, а также порядка участия граждан в обсуждении данных проектов, в том числе по проекту Устава района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района;

37) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан района;

38) установление порядка деятельности фракций районного Совета депутатов;

39) заслушивание ежегодных отчетов Главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

(пп. 39 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

40) установление официальных символов района и утверждение порядка их использования;

41) утверждение наград и почетных званий района, а также порядка их вручения и присвоения, установление прав и льгот для награжденных лиц;

42) принятие решений об образовании территорий традиционного природопользования местного значения на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей, в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

43) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом, законами Красноярского края, настоящим Уставом.

3. Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, а также к компетенции администрации района, Главы района, контрольно-счетного органа района.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Управление и (или) распоряжение районным Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета района, направляемых на непосредственное обеспечение деятельности районного Совета депутатов.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 87 настоящего Устава.

2. Полномочия районного Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске, в порядке, определенном статьей 34 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Туруханский район, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

3. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Туруханского районного Совета депутатов

 

1. С мотивированной инициативой о самороспуске районного Совета депутатов может выступить группа депутатов районного Совета численностью не менее одной трети от общего, установленного для районного Совета числа депутатов, не ранее чем через год с начала осуществления районным Советом депутатов соответствующего созыва своих полномочий, путем подачи письменного заявления в районный Совет, подписанного всеми депутатами этой группы. Иные органы, организации, общественные объединения, должностные лица и граждане не вправе вносить подобные предложения.

2. Вопрос о самороспуске включается в повестку дня сессии без голосования. Заявление о самороспуске должно быть рассмотрено на заседании районного Совета депутатов в течение месяца. Докладчиком при рассмотрении вопроса о самороспуске районного Совета депутатов является один из депутатов, внесших предложение о самороспуске.

3. Решение районного Совета депутатов о самороспуске принимается тайным голосованием.

4. Решение районного Совета депутатов о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

5. В случае непринятия районным Советом депутатов решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске районного Совета депутатов может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

 

Статья 35. Председатель Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Работу районного Совета депутатов организует его председатель. Председатель районного Совета избирается из числа его депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета на срок полномочий данного состава районного Совета, в порядке, определённом Регламентом районного Совета.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Председатель районного Совета депутатов:

1) представляет районный Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями;

2) совместно с председателями постоянных комиссий районного Совета депутатов формирует проекты повесток очередных сессий;

3) осуществляет общее руководство подготовкой сессий Совета депутатов;

4) председательствует на сессиях Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета депутатов;

5) составляет план нормотворческой деятельности и работы районного Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий;

7) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

8) открывает и закрывает в соответствии с законодательством Российской Федерации расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени районного Совета депутатов подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, в случаях, предусмотренных законодательством, выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов;

10) от имени Совета депутатов заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Совета депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления района и других муниципальных образований, гражданами и организациями независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета депутатов;

12) координирует деятельность постоянных и временных комиссий районного Совета депутатов, депутатских групп;

12.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, подписывает решения районного Совета;

(пп. 12.1 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством.

3. Решение о досрочном освобождении председателя районного Совета от занимаемой должности принимается районным Советом депутатов по основаниям и в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

(п. 3 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 36. Заместитель председателя Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Заместитель председателя Туруханского районного Совета депутатов избирается из числа его депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета на срок полномочий данного состава районного Совета в порядке, определённом Регламентом районного Совета.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Исключён. – Решение районного Совета от 18.12.2015 № 3-35

3. Заместитель председателя районного Совета организует и обеспечивает деятельность постоянных (временных) комиссий Совета депутатов, выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных правовым актом председателя районного Совета, а также его отдельными поручениями.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. В случае отсутствия председателя районного Совета депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей, заместитель председателя районного Совета исполняет его полномочия.

5. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя районного Совета от занимаемой должности принимается районным Советом депутатов по основаниям и в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

 

Статья 37. Депутат Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2. Депутат районного Совета избирается сроком на 5 лет.

3. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

5. Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат районного Совета не вправе:

1) Исключён. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Красноярского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

 (пп. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71))

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат районного Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, помимо ограничений и запретов, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а именно депутат не вправе:

1) замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными законами;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований края, иных объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами края, лицам, замещающим муниципальные должности, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-52, Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

4) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Депутат, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные пунктами 8, 9 настоящей статьи, несет ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

11. Депутат районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутат районного Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пп.12 в редакции Решения районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

13. Все депутаты районного Совета пользуются равными правами и несут равные обязанности.

14. Статус депутата подтверждается выдачей удостоверения и нагрудного знака.

15. Депутат районного Совета обязан участвовать в разработке муниципальных правовых актов Совета депутатов, в порядке правотворческой инициативы вносить их проекты на рассмотрение депутатским корпусом, принимать участие в деятельности районного Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах районного Совета, в состав которых он избран.

16. Депутат районного Совета рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

17. Формами депутатской деятельности депутата районного Совета являются:

а) участие в заседаниях районного Совета;

б) участие в работе постоянных и временных органов районного Совета;

в) участие в выполнении поручений районного Совета;

г) участие в публичных слушаниях;

д) внесение проектов муниципальных правовых актов в районный Совет;

е) депутатский запрос;

ж) обращение депутата;

и) работа с избирателями;

к) участие в работе депутатских объединений (фракций и депутатских групп).

18. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

19. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 19 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Туруханского районного Совета депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(п.2.1 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

3. Полномочия депутата районного Совета в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо с момента, указанного в нем.

4. Полномочия депутата Туруханского районного Совета депутатов в случае, предусмотренном в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Туруханского районного Совета депутатов.

5. Отставка депутата принимается большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета на ближайшей сессии. Заявление депутата районного Совета о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения районным Советом депутатов. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

6. Решение районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Лица, являвшиеся депутатами районного Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

(п. 7 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 39. Организация работы Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Организация работы районного Совета определяется настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и иными муниципальными правовыми актами районного Совета в соответствии с действующим законодательством.

2. Основной формой деятельности районного Совета депутатов являются сессии.

3. Для обеспечения деятельности депутатов и районного Совета в целом создается аппарат районного Совета депутатов.

4. Районный Совет систематически информирует население о своей деятельности способами и в формах, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Никто не вправе воспрепятствовать деятельности районного Совета и его органов, осуществляемой в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

6. Деятельность районного Совета основывается на принципах коллегиальности, гласности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

7. В районном Совете могут образовываться депутатские объединения. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

 

 

 

Статья 40. Заседания (сессии) Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Районный Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению единой повестки дня, составляют сессию.

2. Порядок созыва и проведения заседаний районного Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3. Заседание районного Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца и не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от общего установленного для районного Совета числа депутатов.

4. Депутат районного Совета обязан заблаговременно известить председателя районного Совета о невозможности прибытия на заседание.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

5. Решения на заседаниях районного Совета принимаются личным голосованием. Голосование может быть открытым, тайным и поименным. Порядок голосования по различным вопросам определяется Регламентом Совета депутатов.

6. Заседания районного Совета депутатов носят открытый характер и освещаются в средствах массовой информации. Любому желающему предоставляется возможность ознакомиться с протоколом открытого заседания Совета депутатов.

7. Никто не вправе без специального вызова являться на заседание Совета депутатов для оглашения устного или вручения письменного заявления.

8. Регламентом районного Совета депутатов может быть предусмотрено проведение закрытых заседаний Совета депутатов.

9. Закрытое заседание Совета депутатов не может быть проведено для рассмотрения и принятия решений по следующим вопросам:

1) принятие и изменение Устава района;

2) назначение местного референдума;

3) избрание Главы Туруханского района;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4) обсуждение правотворческой инициативы граждан;

5) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

8) установление местных налогов и сборов, льгот по их уплате.

10. Очередные сессии районного Совета депутатов созываются председателем районного Совета по мере необходимости, с учетом пункта 3 настоящей статьи.

(п. 10 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

11. В случае если этого требуют не менее 10 процентов жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее одной трети от общего установленного для районного Совета числа депутатов, по требованию Главы района, а также по собственной инициативе председатель районного Совета созывает внеочередную сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего требования.

(п. 11 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

12. Требование, содержащее повестку дня, с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии районного Совета депутатов, должно быть представлено в районный Совет в письменном виде одновременно с проектами вносимых на рассмотрение решений.

13. Внеочередные сессии подлежат закрытию после выполнения повестки дня, для рассмотрения которой они созывались.

14. Первая организационная сессия вновь избранного состава районного Совета депутатов созывается в соответствии с пунктом 7 статьи 31 настоящего Устава.

15. Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием председателя районного Совета, его заместителя, формированием постоянных и временных комиссий районного Совета, решением иных внутриорганизационных вопросов.

(п. 15 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

16. По решению председателя районного Совета депутатов либо непосредственно самого районного Совета депутатов на заседания могут быть приглашены представители органов местного самоуправления района, организаций, общественных объединений, учреждений, а также эксперты, специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым проектам решений и иным вопросам.

17. Глава района, его заместители, а также прокурор Туруханского района вправе присутствовать на всех заседаниях районного Совета депутатов. Указанные должностные лица имеют право быть выслушанными на заседаниях, при этом слово им может быть предоставлено по их просьбе вне очереди.

(п. 17 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

18. Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов условий, не образуют районный Совет депутатов и не могут принимать решений от его имени.

 

Статья 41. Нормативные и иные правовые акты Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района;

2) решение об удалении Главы района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом.

2. Районный Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Уставом района, Регламентом Совета депутатов.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься субъектами правотворческой инициативы: депутатами районного Совета, Главой района, иными выборными органами местного самоуправления района, председателем контрольно-счетного органа района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Туруханского района, общественными объединениями коренных малочисленных народов Севера.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе Главы района или при наличии его заключения.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

5. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на сессии депутатов.

6. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов, направляется Главе Туруханского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в  районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

(абзац введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7. Решения районного Совета депутатов, за исключением решений, указанных в пунктах 8, 9 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

8. Нормативные правовые акты Туруханского районного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(п.8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

9. Решения районного Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборах, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения районного Совета депутатов  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

(п. 10 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 42. Постоянные и временные комиссии Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Постоянные комиссии районного Совета (далее - комиссии) являются основными, постоянно действующими органами районного Совета депутатов, образованными для предварительного рассмотрения и подготовки проектов нормативных и иных правовых актов районного Совета депутатов, для осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения, а также для осуществления иных полномочий, предусмотренных Уставом района, Регламентом Совета депутатов.

2. Перечень постоянных комиссий, их количественный и персональный состав утверждается решением районного Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов. В состав постоянных комиссий не может входить председатель Совета депутатов.

3. В случае необходимости на последующих заседаниях районного Совета могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав.

4. Комиссии действуют на основании настоящего Устава, Регламента Совета депутатов, а также положений, регламентирующих деятельность комиссий, утвержденных решениями районного Совета депутатов.

5. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности.

6. Районный Совет депутатов может для содействия организации своей работы создавать из числа депутатов временные комиссии, в том числе временные комиссии депутатского расследования.

7. Решение о создании временной комиссии депутатского расследования может быть принято районным Советом большинством голосов от общей установленной для районного Совета численности, по предложению группы депутатов в количестве не менее 1/3 человек от общей установленной для районного Совета численности.

8. Депутаты, выдвинувшие предложение о создании временной комиссии депутатского расследования, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем 1/3 части от общего состава комиссии.

9. Постоянные и временные комиссии районного Совета депутатов могут организовывать депутатские слушания по вопросам, имеющим важное значение для района, с приглашением представителей средств массовой информации, должностных лиц государственных и муниципальных органов, представителей общественных организаций и жителей района.

 

Статья 43. Контрольная деятельность Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Контрольная деятельность районного Совета депутатов - это система мер по обеспечению контрольных полномочий Совета депутатов за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами органов местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Целью контроля является выявление степени эффективности исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения, принятых муниципальных правовых актов, а также причин, затрудняющих их исполнение, и определение мер для устранения недостатков.

3. Организационные формы контроля Совета депутатов за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами органов местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения определяются Уставом района, иными муниципальными правовыми актами районного Совета в соответствии с действующим законодательством.

4. Контрольные полномочия районного Совета заключаются в осуществлении контроля за:

1) исполнением Устава района, решений Совета депутатов, его протокольных поручений, иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района;

2) соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью района;

3) соблюдением порядка подготовки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета района, а также отчета о его исполнении;

4) применением местных налогов и сборов, установленных Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) эффективностью расходования средств бюджета района;

6) выполнением программ и планов социально-экономического развития района;

7) соблюдением порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

8) соблюдением порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) соблюдением исполнения органами местного самоуправления района и должностными лицами органов местного самоуправления района иных полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Контрольная деятельность районного Совета депутатов осуществляется посредством организации и проведения публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, направления депутатских запросов, интерпелляции (особого запроса), истребования необходимой информации, заслушивания отчетов (информации) должностных лиц администрации района по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, контрольно-счетного органа района о результатах проводимых контрольных мероприятий и заключений по исполнению бюджета района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также посредством проведения депутатских расследований, депутатских слушаний по вопросам местного значения, работы депутатских комиссий по вопросам местного значения, посредством иных, предусмотренных действующим законодательством форм осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета 23.04.2015 № 36-528)

7. Неудовлетворительная оценка деятельности Главы района районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд, является основанием для удаления Главы района в отставку.

(п. 7 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

8. Депутат районного Совета вправе обратиться с депутатским запросом к должностным лицам органов местного самоуправления района. Депутатский запрос вносится в письменной форме на заседание районного Совета, оглашается на нем и содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются соответствующими должностными лицами в связи с этими обстоятельствами.

Должностные лица органов местного самоуправления района, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 15 дней. Депутат вправе на ближайшем заседании районного Совета огласить содержание ответа или довести его до сведения депутатов иным путем.

9. Контрольные полномочия районного Совета распространяются на все органы местного самоуправления района и их структурные подразделения, а также на предприятия, организации, учреждения вне зависимости от форм собственности, общественные объединения, некоммерческие организации и физических лиц, если они являются получателями средств бюджета района, пользуются объектами муниципальной собственности и (или) управляют ею, а также имеют предоставленные в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления района льготы и иные преимущества в пределах пользования ими.

10. Районный Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района при осуществлении переданных ей отдельных государственных полномочий.

 

Статья 44. Обеспечение деятельности Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Непосредственное (организационное, правовое, документационное, аналитическое, информационное) обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется аппаратом Совета депутатов и администрацией района.

2. Материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией района.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Районный Совет самостоятельно распоряжается средствами бюджета района, предусмотренными на обеспечение его деятельности.

 

Глава 6. ГЛАВА ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

 

Статья 45. Глава Туруханского района

 

1. Глава района входит в структуру органов местного самоуправления района, является высшим должностным лицом муниципального образования Туруханский район и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления района, является гарантом Устава муниципального образования Туруханский район.

3. Глава района в соответствии с законом Красноярского края и настоящим уставом избирается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Иностранный гражданин может быть избран Главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

5. На Главу района распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

6. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы района применяется только к Главе района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

 

Статья 46. Срок полномочий Главы Туруханского района

 

1. Срок полномочий Главы района - 5 лет.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

2. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность. Избранный Глава района вступает в должность с момента его избрания.

3. Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

 

Статья 47. Полномочия Главы Туруханского района

 

1. Глава района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование Туруханский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вносит проекты муниципальных правовых актов в порядке правотворческой инициативы на рассмотрение Советом депутатов;

6) заключает в пределах своих полномочий от имени муниципального образования договоры и соглашения;

7) Исключён. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

8) Исключён. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов по собственной инициативе;

(пп. 9 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

10) Исключён. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

11) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

12) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

(пп. 12 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

13) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

14) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

15) обращается в суд, в случае не назначения районным Советом депутатов местного референдума в установленные сроки;

16) инициирует проведение публичных слушаний, назначает публичные слушания, проводимые по собственной инициативе, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, проводит их;

17) принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта от администрации района;

18) назначает собрания граждан на части территории района, проводимые по собственной инициативе, для обсуждения вопросов местного значения, а также для информирования населения о своей деятельности;

19) инициирует проведение опроса граждан по вопросам местного значения на всей территории района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района;

20) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

21) образует по согласованию с территориальной избирательной комиссией участки референдума в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;

22) направляет Устав района в регистрирующий орган для государственной регистрации в течение 15 дней со дня его принятия районным Советом депутатов;

23) опубликовывает зарегистрированные Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня их поступления из регистрирующего органа;

24) направляет в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Красноярского края в течение 10 дней со дня официального опубликования  Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района;

(пп. 24 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

25) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

26) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме (сходе граждан), а также решений районного Совета депутатов;

27) награждает от имени муниципального образования наградами Туруханского района, инициирует ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации и Красноярского края;

28) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

29) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

30) руководит на принципе единоначалия деятельностью администрации Туруханского района, выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации района в пределах своей компетенции;

(пп. 30 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

31) организовывает осуществление в районе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики, в пределах своей компетенции распоряжается средствами бюджета района;

(пп. 31 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

32) подписывает договоры (соглашения) от имени администрации Туруханского района, обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации района;

(пп. 32 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

33) назначает и освобождает от должности заместителей Главы района иных должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации района;

(пп. 33 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

34) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

(пп. 34 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

35) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

(пп. 35 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Глава района не вправе:

1) замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными законами;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

5) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в районный Совет депутатов. Глава района, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей;

12)  получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность Главы района.

(пп.12 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

4. Глава района обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Глава района, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные пунктами 3, 4 настоящей статьи, несет ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

 

Статья 48. Правовые акты Главы Туруханского района, администрации района (наименование в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями районного Совета издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы района, администрации района, за исключением указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Нормативные правовые акты Главы района, администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71) )

5. Правовые акты Главы района, администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный акт, а в случае упразднения соответствующей должности либо изменения перечня полномочий должностного лица - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 49. Исполнение полномочий Главы Туруханского района

 

1. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, исполняет первый заместитель Главы района по письменному распоряжению Главы района, а в случае невозможности издания соответствующего распоряжения – должностное лицо местного самоуправления по решению районного Совета депутатов;

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, до вступления в должность вновь избранного Главы района, полномочия Главы района осуществляет его первый заместитель. При наличии двух и более первых заместителей к осуществлению полномочий Главы района приступает первый заместитель, имеющий наибольший стаж пребывания в данной должности, а при равенстве указанного стажа - тот из них, кто является старшим по возрасту.

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3. Исключен.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

 

Статья 50. Консультативные и совещательные органы при Главе Туруханского района

 

1. Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе района консультативные и совещательные органы.

2. Порядок организации и деятельности консультативных и совещательных органов устанавливается правовым актом Главы района.

 

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Главы Туруханского района

 

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пп. 13 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 №5-71)

1.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой (-ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(п. 1.1 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

1.2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(п. 1.2 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 4 - 7, 11 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 8, 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращение полномочий Главы района фиксируется решением районного Совета депутатов.

4. В случае отзыва Главы района избирателями, полномочия Главы района прекращаются со дня опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Заявление об отставке направляется Главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия районным Советом депутатов отставки Главы района, его полномочия прекращаются с даты, определенной решением районного Совета. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения районным Советом депутатов заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней.

6. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.

 

Статья 52. Удаление Главы Туруханского района в отставку

 

1. Районный Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Туруханский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пп. 5 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.

6. Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении Главы Туруханского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов.

О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. Решение районного Совета об удалении Главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

(п. 9 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава района не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета депутатов.

(п. 12 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

13. В случае если инициатива депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении Главы Туруханского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Туруханского районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава района, в отношении которого районным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(п. 14 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

15. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.

(п. 15 введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

 

Глава 7. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ,

ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

 

Статья 53. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

 

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

(пп. 4 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

(пп. 5 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.

(пп.8 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 54. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

 

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета района, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств бюджета района, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

3. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с Законом Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».

6. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, предоставляется право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии.

При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

 Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 1 августа 2008 года, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных Законом Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления района.

8. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» включают следующие периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.

 

Статья 55. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

 

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление депутатской деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в том числе: заработной платы на время освобождения от основной работы пропорционально месячной оплате труда депутата, работающего на постоянной основе, расходов по проезду к месту проведения сессии районного Совета депутатов, расходов, связанных со служебными командировками, дополнительным профессиональным образованием, найму жилья и суточных по нормам, установленных для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов Туруханского районного Совета депутатов;

(пп. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

4) право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления района;

5) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности.

(пп. 5 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Исключен.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

 

Глава 8. АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

 

Статья 56. Администрация Туруханского района

 

1. Администрация Туруханского района (далее - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Туруханский район, который наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края.

2. Администрация района наделяется правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штампы, бланки с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.

3. Администрацию района на принципе единоначалия возглавляет Глава района.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Структура администрации района утверждается районным Советом депутатов по представлению Главы района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района, реализующие исполнительно-распорядительные функции в определенной сфере управления.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

5. Администрация района подотчетна районному Совету депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 57. Компетенция Администрации Туруханского района

 

1. Администрация района:

1) разрабатывает и исполняет бюджет района, является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении бюджета района;

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности;

3) представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение районного Совета депутатов, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района, регулирующими бюджетные правоотношения;

4) Исключен.- Решение районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

5) осуществляет от имени района в соответствии с решениями районного Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре;

6) обращается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, с заявлениями в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, а также в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное и выморочное имущество на территории района;

7) сдает в аренду муниципальное имущество, совершает иные сделки с объектами муниципальной собственности, распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях района;

(пп. 7 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

8) организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность федерального, краевого и муниципального имущества;

9) разрабатывает и представляет для утверждения районному Совету депутатов прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества района, обеспечивает его выполнение;

10) разрабатывает планы и программы экономического и социального развития района, представляет их для принятия в районный Совет депутатов, а также представляет на утверждение отчеты об их исполнении;

11) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района;

12) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пп. 12 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

13) организует в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 14 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

15) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах района;

16) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

17) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

18) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

20) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

21) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Красноярского края), создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

(пп. 21 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

22) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пп. 22 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

23) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

24) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

25) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

26) содержит на территории района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

27) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

29) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

31) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

35) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах района;

36) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях района;

37) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

38) организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством;

39) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов;

40) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении района и не отнесенные действующим законодательством, Уставом района к компетенции районного Совета депутатов, а также отдельные государственные полномочия, переданные в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

(пп. 40 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию органов государственной власти Российской Федерации, Красноярского края, иных органов местного самоуправления района, органов местного самоуправления других муниципальных образований, расположенных на территории района.

3. Правовые акты администрации района по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, издает Глава района.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 58. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы района

(статья 58 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается районным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2. Общее число членов конкурсной комиссии в Туруханском районе устанавливается районным Советом депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается районным Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Красноярского края.

3. В случае принятия закона края, изменяющего порядок избрания Главы района, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы района, избранного до дня вступления в силу указанного закона края.

 

Статьи 59-62. Исключены.-Решение районного Совета от 23.04.2015 №36-528

 

Статья 63. Структурные подразделения администрации района

 

1. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) (департаменты, управления, комитеты, отделы) и территориальные органы администрации района, образуемые для реализации полномочий, возложенных на администрацию района.

2. Деятельность органов (структурных подразделений) администрации района осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета района.

3. Органы администрации района могут обладать правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем районным Советом депутатов по представлению Главы района.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

5. Руководители (начальники) отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района (в том числе с правами юридического лица) назначаются на должность Главой района.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

6. В качестве совещательных органов при Главе района могут создаваться консультативные, экспертные, научно-методические и иные комиссии (советы). Указанные органы упраздняются по мере решения возложенных на них задач.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7. В органах администрации района не допускается создание структур политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

8. Глава района несет ответственность за деятельность органов администрации района.

(п. 8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

Статья 64. Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления района

 

1. Руководители структурных подразделений администрации района, обладающих правами юридического лица, в пределах компетенции, определенной положениями о них, издают правовые акты: распоряжения и приказы ненормативного (правоприменительного) характера по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. Распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации района вступают в силу с момента их подписания, если в самом правовом акте не определен иной срок.

 

Статья 65. Муниципальный контроль

 

1. Администрация района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2. К полномочиям администрации района по осуществлению функций муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

3. Главным муниципальным инспектором является Глава района, к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 7-51)

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам;

3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

5. При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

7. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из бюджета района в порядке, определенном бюджетным законодательством.

8. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.

 

Глава 9. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

 

Статья 66. Контрольно-счетный орган Туруханского района

 

1. Контрольно-счетный орган района формируется районным Советом депутатов в целях осуществления контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Туруханский район.

2. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

3. Контрольно-счетный орган подконтролен и подотчетен районному Совету.

4. При осуществлении действий в рамках своей компетенции контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью.

5. Контрольно-счетный орган обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Туруханского района и со своим наименованием, бланки, лицевой и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

6. Деятельность контрольно-счетного органа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности и не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета депутатов.

7. Контрольно-счетный орган состоит из председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетного органа.

8. Порядок формирования, организации и основы деятельности контрольно-счетного органа, а также срок полномочий председателя и аудиторов определяются положением о контрольно-счетном органе, утверждаемым районным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

9. Районный Совет утверждает по представлению председателя контрольно-счетного органа структуру, штатную численность контрольно-счетного органа, а также согласовывает объем средств на финансовое обеспечение его деятельности.

10. Материально-техническое, информационное обеспечение деятельности контрольно-счётного органа осуществляется администрацией Туруханского района.

(п. 10 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 67. Основные полномочия контрольно-счетного органа

 

1. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета района;

2) экспертиза проектов бюджета района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный Совет депутатов и Главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.

2. Контрольно-счетный орган, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования Туруханский район.

3. Контрольно-счетный орган при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля.

 

Глава 10. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Статья 68. Избирательная комиссия муниципального образования

 

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом и действует на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

5. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии как муниципального органа осуществляется за счет средств бюджета района.

 

Статья 69. Срок полномочий избирательной комиссии

 

1. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

2. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Туруханского районного Совета депутатов.

 

Статья 70. Формирование избирательной комиссии

 

1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса, при этом избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется районным Советом депутатов на основе предложений, указанных в Федеральном законе от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Красноярского края.

3. Районный Совет депутатов при формировании избирательной комиссии проводит проверку лиц, кандидатуры которых предлагаются для назначения в состав избирательной комиссии, на предмет отсутствия предусмотренных положениями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений.

 

Статья 71. Полномочия избирательной комиссии

 

1. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления района, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления района, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления района, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории района меры по организации финансирования, подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления района, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления района, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления района, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 72. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

 

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Граждане иностранных государств, участников международных договоров Российской Федерации имеют право поступления на муниципальную службу, если данными международными договорами предусмотрено такое право.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Туруханский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава района, председатель контрольно-счетного органа района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3. Правовые основы муниципальной службы на территории района составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, Устав района, иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района.

4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

 

 

Статья 73. Должность муниципальной службы

 

1. Должность муниципальной службы – это должность в органе местного самоуправления района, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район, которые образуются в соответствии с настоящим уставом с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления района, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Красноярского края.

3. С учреждением должности муниципальной службы руководителем органа местного самоуправления района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования к профессиональному образованию по соответствующему направлению подготовки (специальности), к профессиональным знаниям, навыкам и умениям, необходимым для замещения должности муниципальной службы, а также должностные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

 

Статья 74. Статус муниципального служащего

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора, в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несёт обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

7. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего, по результатам которой аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

9. Иные вопросы, связанные с правовым статусом муниципального служащего, условиями прохождения муниципальной службы, регламентируются законодательством о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района.

 

Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 75. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права муниципального образования Туруханский район.

 

Статья 76. Муниципальная собственность района

(статья 76 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, района,  переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона.

2. Администрация района ведёт реестры имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 77. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Администрация Туруханского района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация Туруханского района вправе передавать имущество района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Красноярского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района, а также порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Муниципальное образование Туруханский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.

6. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Осуществление отдельных из указанных полномочий администрацией района может быть передано органам администрации района.

6.1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в администрацию района, не позднее 30 марта года, следующего за отчётным.

Администрация района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, в течение 10 дней назначает дату для заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.

По решению Совета депутатов  или администрации района отчеты о деятельности предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов.

(п. 6.1 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

7. Администрация района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением либо приобретенное указанным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

9. Районный Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения вправе принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

 

Статья 78. Приватизация муниципального имущества

 

1. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования Туруханский район, в собственность физических и (или) юридических лиц.

2. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления района.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления района самостоятельно в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами.

4. Компетенция органов местного самоуправления района в сфере приватизации, порядок планирования приватизации муниципального имущества, порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, определяются органами местного самоуправления района самостоятельно.

5. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

 

Статья 79. Районный бюджет

(статья 79 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Муниципальное образование Туруханский район имеет собственный бюджет (далее - районный бюджет, бюджет района), предназначенный для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. К доходам бюджета района относятся налоговые и неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

 

Статья 80. Расходы районного бюджета

(статья 80 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти края, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами края.

 

Статья 81. Составление, рассмотрение и утверждение районного бюджета

 

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Прогноз социально-экономического развития района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов.

4. Составление проекта районного бюджета - исключительная прерогатива администрации района. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов.

5. Администрация района вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проект решения о районном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом районного Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом районного бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о районном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами края, муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов (кроме решения о районном бюджете).

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

8. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района и организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. В процессе исполнения бюджета района администрация района вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

9. Изменения бюджета района, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются районным Советом депутатов по представлению Главы района.

(п. 9 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 82. Контроль за исполнением районного бюджета

 

1. Контроль за исполнением районного бюджета осуществляется Советом депутатов, контрольно-счетным органом района.

2. Администрация района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет районному Совету депутатов отчет об исполнении районного бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

 

 

 

 

 

Статья 83. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 83 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.

 

Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

 

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

 

Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением Туруханского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета, Главы района перед населением

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета, Главы района перед населением района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население района вправе отозвать Главу района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

 

1. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Красноярского края, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий только в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

 

 

Статья 87. Ответственность районного Совета депутатов перед государством

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Красноярского края, настоящему Уставу, а районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Красноярского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона края о роспуске Туруханского районного Совета депутатов.

2. Полномочия Туруханского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Красноярского края о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Туруханский районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона края о роспуске Туруханского районного Совета депутатов.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Туруханский районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Туруханского районного Совета депутатов.

5. Закон Красноярского края о роспуске Туруханского районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты районного Совета, распущенного на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона края о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Туруханским районным Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(п. 6 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 88. Ответственность Главы района перед государством

(Наименование статьи 88 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Губернатор Красноярского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы Туруханского района в случае:

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Красноярского края, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пп. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2. Глава Туруханского района, в отношении которого Губернатором Красноярского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц органов местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Глава 14. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

 

Статья 90. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений

 

1. Устав района принимается районным Советом депутатов.

2. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

4. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Туруханского районного Совета депутатов.

5. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Устав района направляется Главой района в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

 

Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 91. Приоритет Устава района в системе актов органов местного самоуправления района

 

1. Глава района обязан опубликовать зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района вступают в силу со дня их официального опубликования.

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

3. Все муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района принимаются на основе и в соответствии с Уставом района.

4. В случае противоречия между положениями Устава района и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района действуют и применяются положения Устава района.

 

Статья 92. Вступление в силу положений Устава

(статья 92 введена Решением районного Совета от 23.04.2015 №36-528)

 

1. Положения подпунктов 2-3 пункта 2 статьи 30, подпунктов 7,10,12,39 пункта 2 статьи 32, подпункта 3 пункта 9 статьи 40, абзаца второго пункта 6 статьи 41, пункта 6 статьи 43, пункта 3 статьи 45, пункта 1 статьи 46, подпункта 12 пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 48, пункта 9 статьи 52, пунктов 3-4 статьи 56, пункта 3 статьи 57, пунктов 4,5,8 статьи 63, пункта 3 статьи 65 в редакции решения Туруханского районного Совета депутатов от 23.04.2015 № 36-528 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Туруханский район» применяются после истечения срока полномочий Главы Туруханского района, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».

2. Положения подпунктов 15, 23.1, 41-46 пункта 1 статьи 11 Устава района вступают в силу с 01 января 2016 года. 

Положения пункта 1 статьи 46 об изменении срока полномочий Главы района применяется только к Главе района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

(п. 2 введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

 

 

 

 

 

Глава

Туруханского района                                                                                 О.И. Шереметьев

	ПРЕАМБУЛА	6
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ		6
	Статья 1. Устав муниципального образования Туруханский район	6
	Статья 2. Статус муниципального образования Туруханский район	6
	Статья 3. Официальные символы Туруханского района	7
	Статья 4. Цели и принципы местного самоуправления на территории района	7
	Статья 5. Правовая основа местного самоуправления	8
	Статья 6. Население района	8
	Статья 7. Местное самоуправление на территории района	8
	Статья 8. Права жителей района на осуществление местного самоуправления	9
	Статья 9. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера на территории района	10
	Статья 10. Система муниципальных правовых актов	10
	Статья 11. Вопросы местного значения района	12
	Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения	17
	Статья 13. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района	18
	Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, добровольное участие в осуществлении государственных полномочий	19
	Статья 15. Межмуниципальное сотрудничество района	20
	Статья 16. Награды и звания Туруханского района	20
Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА		21
	Статья 17. Территория района	21
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ		22
	Статья 18. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления	22
	Статья 19. Местный референдум	23
	Статья 20. Муниципальные выборы	25
	Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района	26
	Статья 22. Голосование по отзыву Главы Туруханского района	26
	Статья 23. Правотворческая инициатива граждан	27
	Статья 24. Территориальное общественное самоуправление на межселенной территории района	28
	Статья 25. Публичные слушания	29
	Статья 26. Собрания, конференции граждан (собрание делегатов)	30
	Статья 27. Опрос граждан	32
	Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления района	32
	Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении	33
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА		33
	Статья 30. Органы местного самоуправления района	33
Глава 5. ТУРУХАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ		35
	Статья 31. Туруханский районный Совет депутатов	35
	Статья 32. Компетенция Туруханского районного Совета депутатов	36
	Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Туруханского районного Совета депутатов	39
	Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Туруханского районного Совета депутатов	40
	Статья 35. Председатель Туруханского районного Совета депутатов	40
	Статья 36. Заместитель председателя Туруханского районного Совета депутатов	41
	Статья 37. Депутат Туруханского районного Совета депутатов	41
	Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Туруханского районного Совета депутатов	45
	Статья 39. Организация работы Туруханского районного Совета депутатов	46
	Статья 40. Заседания (сессии) Туруханского районного Совета депутатов	47
	Статья 41. Нормативные и иные правовые акты Туруханского районного Совета депутатов	48
	Статья 42. Постоянные и временные комиссии Туруханского районного Совета депутатов	50
	Статья 43. Контрольная деятельность Туруханского районного Совета депутатов	50
	Статья 44. Обеспечение деятельности Туруханского районного Совета депутатов	52
Глава 6. ГЛАВА ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА		52
	Статья 45. Глава Туруханского района	52
	Статья 46. Срок полномочий Главы Туруханского района	53
	Статья 47. Полномочия Главы Туруханского района	53
	Статья 48. Правовые акты Главы Туруханского района, администрации района (наименование в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	57
	Статья 49. Исполнение полномочий Главы Туруханского района	58
	Статья 50. Консультативные и совещательные органы при Главе Туруханского района	58
	Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Главы Туруханского района	58
	Статья 52. Удаление Главы Туруханского района в отставку	60
Глава 7. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ		62
	Статья 53. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе	62
	Статья 54. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе	63
	Статья 55. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе	64
Глава 8. АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА		65
	Статья 56. Администрация Туруханского района	65
	Статья 57. Компетенция Администрации Туруханского района	65
	Статья 58. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы района (статья 58 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	69
	Статьи 59-62. Исключены.-Решение районного Совета от 23.04.2015 №36-528	69
	Статья 63. Структурные подразделения администрации района	69
	Статья 64. Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления района	70
	Статья 65. Муниципальный контроль	70
Глава 9. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА		71
	Статья 66. Контрольно-счетный орган Туруханского района	71
	Статья 67. Основные полномочия контрольно-счетного органа	72
Глава 10. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ		73
	Статья 68. Избирательная комиссия муниципального образования	73
	Статья 69. Срок полномочий избирательной комиссии	73
	Статья 70. Формирование избирательной комиссии	74
	Статья 71. Полномочия избирательной комиссии	74
Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА		75
	Статья 72. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы	75
	Статья 73. Должность муниципальной службы	76
	Статья 74. Статус муниципального служащего	76
Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ		77
	Статья 75. Экономическая основа местного самоуправления	77
	Статья 76. Муниципальная собственность района (статья 76 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)	77
	Статья 77. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом	78
	Статья 78. Приватизация муниципального имущества	79
	Статья 79. Районный бюджет (статья 79 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	79
	Статья 80. Расходы районного бюджета (статья 80 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	80
	Статья 81. Составление, рассмотрение и утверждение районного бюджета	80
	Статья 82. Контроль за исполнением районного бюджета	81
	Статья 83. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (статья 83 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	82
	Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА	82
	Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района	82
	Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета, Главы района перед населением	82
	Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством	82
	Статья 87. Ответственность районного Совета депутатов перед государством	83
	Статья 88. Ответственность Главы района перед государством (Наименование статьи 88 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)	83
	Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц органов местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами	84
Глава 14. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА		84
	Статья 90. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений	84
Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ		85
	Статья 91. Приоритет Устава района в системе актов органов местного самоуправления района	85
	Статья 92. Вступление в силу положений Устава (статья 92 введена Решением районного Совета от 23.04.2015 №36-528)	85

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУРУХАНСКИЙ РАЙОН

ПРЕАМБУЛА

 

Туруханский районный Совет депутатов, выражая интересы населения Туруханского района и обеспечивая реализацию полномочий местного самоуправления на территории района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, заботясь о сохранении и развитии исторических и иных местных традиций, сознавая ответственность за развитие Туруханского района, в качестве нормативного правового акта, закрепляющего территориальную, организационную, правовую и финансово-экономическую основу местного самоуправления Туруханского района, принимает настоящий Устав муниципального образования Туруханский район.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав муниципального образования Туруханский район

 

1. Устав муниципального образования Туруханский район (далее по тексту - Устав района, Устав) - муниципальный правовой акт, определяющий правовые, экономические, финансовые, имущественные, земельные, территориальные и иные основы местного самоуправления на территории Туруханского района (далее - муниципальное образование, муниципальный район, район), регулирующий отношения между органами местного самоуправления района, а также между органами местного самоуправления района и государственными органами, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории района.

2. Положения Устава района (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления района, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

3. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

4. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые на территории района органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

 

Статья 2. Статус муниципального образования Туруханский район

 

1. Туруханский район является муниципальным образованием, наделенный Законом Красноярского края от 28 января 2005 года № 13-2925 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Туруханский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» статусом муниципального района, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

2. Официальное наименование муниципального образования - Туруханский район.

3. Органы местного самоуправления Туруханского района (далее - органы местного самоуправления, органы местного самоуправления района), действуя в интересах населения района, в полном объеме осуществляют предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом полномочия по решению вопросов местного значения на территории района, а также самостоятельно осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и (или) законами Красноярского края.

 

Статья 3. Официальные символы Туруханского района

 

1. Туруханский район имеет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы - герб Туруханского района и флаг Туруханского района, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.

2. Герб Туруханского района (далее - герб) утвержден Решением районного Совета депутатов от 26 сентября 2003 года № 12-187.

3. Геральдическое описание герба: в червленом (красном) поле серебряный идущий песец. Красный цвет поля герба - символ мужества, самоотверженности, красоты, справедливой борьбы и жизни. Серебро - символ совершенства, благородства, чистоты, веры, мира.

4. Флаг Туруханского района (далее - флаг) утвержден Решением районного Совета депутатов от 26 сентября 2003 года № 12-188.

5. Геральдическое описание флага: флаг Туруханского района представляет собой красное прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, воспроизводящий в центре фигуру идущего белого песца из герба района.

6. Герб и флаг района с момента установления их Советом депутатов района в качестве официальных символов района согласно части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации авторским правом не охраняются.

7. Официальные символы района и порядок их использования устанавливаются Уставом района и нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов.

 

Статья 4. Цели и принципы местного самоуправления на территории района

 

1. Основными целями местного самоуправления на территории района являются обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов населения района, осуществление деятельности, обеспечивающей условия для удовлетворения жизненных потребностей жителей района, создание для них условий справедливого использования экономических и финансовых ресурсов муниципального образования, воспитание у каждого жителя чувства ответственности за самостоятельное участие в принятии решений по вопросам местного значения.

2. Местное самоуправление на территории района осуществляется на принципах:

- законности;

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления района;

- приоритета интересов района и сочетания их с интересами Российской Федерации и Красноярского края;

- административно-правовой и финансово-экономической самостоятельности района при решении вопросов местного значения;

- подконтрольности органов и должностных лиц местного самоуправления района населению, их ответственности перед населением;

- гласности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района и учета ими общественного мнения;

- компетенционной обособленности представительного, исполнительно-распорядительного и иных органов местного самоуправления района и их единства при решении вопросов местного значения;

- скоординированности действий органов местного самоуправления района и органов территориального общественного самоуправления.

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

 

Правовую основу местного самоуправления на территории района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах, и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 6. Население района

 

Население района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории района.

 

Статья 7. Местное самоуправление на территории района

 

Местное самоуправление на территории района осуществляется гражданами:

- посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также посредством других форм непосредственной демократии, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

- органами местного самоуправления района, в том числе выборными должностными лицами местного самоуправления района.

 

 

 

 

Статья 8. Права жителей района на осуществление местного самоуправления

 

1. Население района обладает гарантированным и неотчуждаемым правом на осуществление местного самоуправления.

2. Граждане, составляющие население района, имеют равное право на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Участвуя в осуществлении местного самоуправления на территории района граждане вправе в установленном порядке:

1) решать вопросы местного значения путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме (сходе граждан);

2) избирать и быть избранными в выборные органы местного самоуправления;

3) состоять на муниципальной службе;

4) получать официальную информацию о положении дел в районе и о деятельности органов местного самоуправления района;

5) обращаться в органы местного самоуправления района и к их должностным лицам с заявлениями, в том числе содержащими требования об оказании помощи и защиты;

6) осуществлять правотворческую инициативу, участвовать в публичных слушаниях;

7) публично выражать свое мнение по вопросам местного самоуправления, в том числе на митингах, демонстрациях, в средствах массовой информации и иных допускаемых законом формах;

8) пользоваться услугами муниципальных предприятий и учреждений, а также муниципальным имуществом, предназначенным для общественных целей;

9) защищать, в том числе в судебном порядке, право на осуществление местного самоуправления и участие в нем;

10) осуществлять иные права, связанные с местным самоуправлением, предусмотренные федеральными законами и законами Красноярского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района.

5. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района и должностным лицам органов местного самоуправления района. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

6. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны предоставлять населению района полную и достоверную информацию о своей деятельности.

7. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

 

 

 

Статья 9. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера на территории района

 

1. Органы местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края и в пределах своих полномочий вправе:

- принимать участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

- осуществлять контроль за предоставлением, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;

- устанавливать общие принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

2. Общественные объединения коренных малочисленных народов Севера вправе вносить на рассмотрение органов местного самоуправления района в порядке правотворческой инициативы проекты муниципальных правовых актов, инициировать применение форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в соответствии с главой 3 настоящего Устава.

3. В границах района могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 10. Система муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальным правовым актом является решение, принятое непосредственно населением района на местном референдуме (сходе граждан) по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления района и (или) должностным лицом местного самоуправления района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления района и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Красноярского края.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Туруханского районного Совета депутатов;

3) правовые акты Главы Туруханского района, Администрации Туруханского района и иных органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренных Уставом района.

6. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления района или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Туруханского района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления района.

(п. 8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом района, за исключением нормативных правовых актов Туруханского районного Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в общественно-политической газете Туруханского района «Маяк Севера», которое осуществляется в течение 10 дней после подписания, если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.

(п. 10 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления района или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Красноярского края.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районный Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(абзац введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 11. Вопросы местного значения района

 

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении данного бюджета;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пп. 7.1 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Красноярского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пп. 13 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пп. 14 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пп. 15 в редакции Решения районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пп. 16 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

23.1)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пп. 23.1. введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30)  обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пп. 30 в редакции Решения районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) Исключен. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

35) Исключен. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Туруханского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пп. 38 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(пп. 39 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пп. 40 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

41) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

(пп. 41 введён  Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

42) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пп. 42 введён  Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

43) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

(пп. 43 введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

44)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пп. 44 введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов сельских поселений, информирование населения сельских поселений об ограничениях их использования;

(пп. 45  введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

46) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пп. 46 введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

47) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(пп. 47  введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2. Органы местного самоуправления района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о принятии ими части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения и их осуществлению за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления не вправе передавать полномочия, которые находятся у них в исключительной компетенции.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Туруханского района и (или) нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Туруханского районного Совета депутатов.

 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Туруханского района, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Туруханского районного Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пп. 12 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)         

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

3. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 13. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

 

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пп. 8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пп. 10 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пп. 11 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, добровольное участие в осуществлении государственных полномочий

 

1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это право предусмотрено федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Туруханским районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

Статья 15. Межмуниципальное сотрудничество района

 

1. Туруханский район в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов, защиты общих интересов муниципальных образований добровольно участвует в работе Совета муниципальных образований Красноярского края, осуществляющем свою деятельность в порядке, предусмотренном законом для ассоциаций.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов.

3. В этих же целях органы местного самоуправления района могут заключать договоры и соглашения.

4. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

 

Статья 16. Награды и звания Туруханского района

                                                                                       

1. В целях признания заслуг граждан и организаций за деятельность по обеспечению благополучия района и роста благосостояния его населения, высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, активное участие в общественной деятельности и деятельности, направленной на благо муниципального образования, в том числе по защите прав человека, исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории района, укреплению мира, развитию экономики, науки, техники, культуры, искусства, за значительный вклад в области образования, здравоохранения, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, за иную деятельность, способствующую всестороннему развитию района, учреждаются награды Туруханского района - почетные звания и почетные знаки.

2. Высшим знаком признательности лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие района, защиту его среды и укрепление его авторитета, является звание «Почетный гражданин Туруханского района».

3. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения, а также права и льготы награжденных лиц определяются положениями, утверждаемыми решениями Туруханского районного Совета депутатов.

 

Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

 

Статья 17. Территория района

 

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных Законом Красноярского края от 28.01.2005 № 13-2925 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Туруханский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

2. В состав муниципального образования Туруханский район входят следующие муниципальные образования:

1) городское поселение город Игарка;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2) сельские поселения:

а) Борский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Бор (административный центр), деревня Комса, деревня Подкаменная Тунгуска, деревня Сумароково;

б) Верхнеимбатский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Верхнеимбатск (административный центр), поселок Алинское;

в) Вороговский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Ворогово (административный центр), поселок Индыгино, поселок Сандакчес;

г) Зотинский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт село Зотино (административный центр);

д) Туруханский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Туруханск (административный центр), деревня Селиваниха;

е) Светлогорский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Светлогорск.

(пп. «е» введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3. В состав муниципального образования Туруханский район входят также сельские населенные пункты, находящиеся на межселенной территории района: поселок Ангутиха, село Бакланиха, поселок Бахта, село Верещагино, деревня Горошиха, деревня Канготово, поселок Келлог, деревня Костино, поселок Курейка, деревня Лебедь, поселок Мадуйка, деревня Мирное, поселок Советская Речка, деревня Старотуруханск, деревня Сургутиха, поселок Сухая Тунгуска, поселок Татарск, село Фарково, поселок Черноостровск, поселок Янов Стан.

4. Административным центром района является село Туруханск.

5. Изменение границ муниципального образования Туруханский район осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Инициатива населения района об изменении границ муниципального образования Туруханский район реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

7. Инициатива органов местного самоуправления района об изменении границ муниципального образования Туруханский район оформляется решением Туруханского районного Совета депутатов.

8. Территория Туруханского района является местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

9. В целях сохранения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера на территории района могут образовываться особо охраняемые природные территории - территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера местного значения.

10. Образование территорий традиционного природопользования местного значения осуществляется решениями Туруханского районного Совета депутатов на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей.

 

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 18. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

1. Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) сход граждан;

3) муниципальные выборы;

4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления района, к должностным лицам органов местного самоуправления района;

11) территориальное общественное самоуправление в сельских населенных пунктах, расположенных на межселенной территории района;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Красноярского края.

2. Непосредственное осуществление населением района местного самоуправления и участие населения района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 19. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Туруханским районным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовывать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;

3) по инициативе Туруханского районного Совета депутатов и Главы Туруханского района, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов и Главы Туруханского района. В поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Туруханский районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Туруханский районный Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В случае если местный референдум не назначен Туруханским районным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Туруханского района, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

6. Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

7. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления района либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления района;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

10. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

11. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане района, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

12. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

13. Решение по результатам проведенного референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию.

(п. 14 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

16. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края.

18. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 20. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Туруханского районного Совета депутатов, членов выборного органа местного самоуправления района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Туруханским районным Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Туруханского районного Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Туруханского районного Совета депутатов, муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 3, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. При выборах депутатов применяется смешанная (пропорционально-мажоритарная) избирательная система, при которой 14 депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а 7 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным округам, образуемым на всей территории района на основе единой нормы представительства.

6. Население района участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

7. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения в районе выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы местного самоуправления района.

8. Участие гражданина в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию.

 

 

 

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

 

1. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в соответствии с его требованиями по инициативе:

1) группы граждан в количестве не менее 10 человек при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей;

2) органов местного самоуправления района, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Туруханским районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 22. Голосование по отзыву Главы Туруханского района

 

1. Голосование по отзыву Главы Туруханского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива отзыва Главы Туруханского района должна быть поддержана 1% избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 человек.

3. Основаниями для отзыва Главы Туруханского района являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Сбор подписей осуществляется не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве Главы Туруханского района.

5. Глава Туруханского района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

6. Вопрос об отзыве Главы Туруханского района не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве Главы Туруханского района, если в результате такого голосования он не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Главы Туруханского района.

7. Голосование по отзыву Главы Туруханского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

8. Глава района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

(п. 8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

9. Итоги голосования по отзыву Главы района подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

(п. 9 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Туруханского районного Совета депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Туруханского районного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. Правотворческая инициатива граждан должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

Для осуществления правотворческой инициативы регистрация инициативной группы не требуется.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Туруханского районного Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление на межселенной территории района

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на межселенной территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Туруханского районного Совета депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории района.

3. Территориальное общественное самоуправление на межселенной территории района осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление на межселенной территории района может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, улица сельского населенного пункта, не являющегося поселением, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Туруханского районного Совета депутатов.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета района;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления района устанавливаться не могут.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета района определяются нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов.

 

Статья 25. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Туруханским районным Советом депутатов, Главой Туруханского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения района, Туруханского районного Совета депутатов или Главы Туруханского района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Туруханского районного Совета депутатов, назначаются Туруханским районным Советом депутатов, а по инициативе Главы Туруханского района - Главой Туруханского района.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава района, а также проект решения Туруханского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пп. 4 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 26. Собрания, конференции граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

- не менее 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах населения;

- Туруханского районного Совета депутатов;

- Главы Туруханского района;

а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Туруханского районного Совета депутатов или Главы Туруханского района, назначается соответственно Туруханским районным Советом депутатов или Главой Туруханского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Туруханским районным Советом депутатов в порядке, установленном Уставом района.

5. Собрание граждан должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или со дня получения документов, подтверждающих инициативу населения.

6. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан принимает обращения к органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирает лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района и нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

11. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

12. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

13. Итоги собрания граждан, а также итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

(п. 13 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 27. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Туруханского районного Совета депутатов или Главы Туруханского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Туруханского районного Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Туруханским районным Советом депутатов.

7. В нормативном правовом акте Туруханского районного Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

8. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

9. Результаты опроса подлежат опубликованию.

(п. 9 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

10. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета района.

 

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района и к должностным лицам местного самоуправления района.

2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

3. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

4. Под обращением гражданина понимается направленные в орган местного самоуправления района или должностному лицу органа местного самоуправления района в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина.

5. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления района или должностному лицу. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления района или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

6. Органы местного самоуправления района и их должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления жители района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления на территории района в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Красноярского края.

 

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

 

Статья 30. Органы местного самоуправления района

 

1. Органами местного самоуправления района являются избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Туруханским районным Советом депутатов органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) Туруханский районный Совет депутатов (далее - районный Совет депутатов, районный Совет, Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления района, состоящий из 21 депутата, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

2) Глава Туруханского района (далее - Глава района) - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное Уставом района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава района избирается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(пп. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3) Администрация Туруханского района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, подотчетный районному Совету депутатов. Возглавляет администрацию района  Глава района;

(пп.3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4) Контрольно-счетный орган Туруханского района (далее - контрольно-счетный орган района, контрольно-счетный орган), образуемый Туруханским районным Советом депутатов.

3. Районный Совет депутатов, администрация района, контрольно-счетный орган района в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

Вышеуказанные органы местного самоуправления района имеют печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, отвечают по своим обязательствам финансовыми средствами, находящимися в их распоряжении, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, имеют самостоятельный баланс и закрепленное за ними на праве оперативного управления муниципальное имущество.

4. Районный Совет депутатов и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Красноярского края.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

6. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав района.

7. Решение районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления района допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

 

Глава 5. ТУРУХАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

Статья 31. Туруханский районный Совет депутатов

 

1. Туруханский районный Совет депутатов - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления района, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на территории района, а также правами представлять интересы населения района и принимать от его имени решения.

2. Туруханский районный Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых сроком на 5 (пять) лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системе, при которой 14 депутатов избираются по спискам избирательных объединений, а 7 депутатов - по одномандатным избирательным округам.

3. Районный Совет депутатов нового созыва является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от общего, установленного для районного Совета числа депутатов.

4. Днем начала работы районного Совета депутатов нового созыва является день проведения первого заседания районного Совета депутатов нового созыва.

5. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Организацию деятельности районного Совета в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Туруханского районного Совета депутатов (далее – председатель районного Совета), избираемый этим органом из своего состава.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7. Первое заседание вновь избранного районного Совета депутатов созывается действующим Главой района в срок, который не может превышать 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, в результате которых районный Совет депутатов был избран в правомочном составе.

(п. 7 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

8. Первая сессия до избрания председателя районного Совета открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов.

(п. 8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

9. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению районного Совета депутатов осуществлять депутатские полномочия на постоянной профессиональной основе могут не более 2 депутатов.

10. Депутаты, работающие на непостоянной основе, вправе получать вознаграждения и компенсации. Порядок выплаты вознаграждений и компенсаций, условия выплат и их размер устанавливаются решениями районного Совета депутатов.

11. Районный Совет депутатов для предварительного рассмотрения проектов решений и их подготовки к рассмотрению, а также для содействия реализации его решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

12. Районный Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения определенных вопросов по предметам своего ведения.

13. Задачи, срок полномочий, состав и порядок работы постоянных, временных комиссий и рабочих групп определяются районным Советом депутатов при их образовании.

14. Районный Совет депутатов на срок своих полномочий избирает из числа избранных депутатов председателя Туруханского районного Совета депутатов, заместителя председателя Туруханского районного Совета депутатов (далее - заместитель председателя районного Совета), председателей постоянных комиссий районного Совета в порядке, установленном Регламентом Туруханского районного Совета депутатов (далее - Регламент Совета депутатов).

(п. 14 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

15. Порядок деятельности районного Совета депутатов, его постоянных и временных органов, порядок внесения и рассмотрения проектов решений районного Совета депутатов, а также иные вопросы организации работы Совета депутатов и его органов регулируются Регламентом Совета депутатов.

16. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 32. Компетенция Туруханского районного Совета депутатов

 

1. В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К иным полномочиям районного Совета депутатов, определенным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом, законами Красноярского края, настоящим Уставом, относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края;

2) принятие Регламента Туруханского районного Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

3) установление размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, лиц, не являющихся муниципальными служащими органов местного самоуправления района;

4) установление системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из местного бюджета;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

6) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района, общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Туруханский район;

(пп. 6 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7) избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(пп. 7 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

8) Исключен. – Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

9) избрание из своего состава председателя районного Совета, заместителя председателя районного Совета, председателей постоянных комиссий районного Совета депутатов, освобождение от должности председателя районного Совета, заместителя председателя районного Совета депутатов;

(пп. 9 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

10) утверждение по представлению Главы района структуры администрации района;

(пп.10 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

11) утверждение структуры и штатной численности аппарата районного Совета депутатов;

12) учреждение органов администрации района с правами юридического лица по представлению Главы района;

(пп. 12 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

13) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством;

14) утверждение документов территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенной территории района;

15) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования района документации по планировке территории, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

16) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района;

(пп. 16 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

17) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

18) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

19) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

20) инициирование проведения собраний граждан на части территории района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района;

21) принятие решения о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения района или районного Совета депутатов;

22) установление порядка назначения и проведения опроса граждан на всей территории района или на его части в соответствии с законом края;

(пп. 22 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

23) инициирование проведения опроса граждан на всей территории района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений;

24) принятие решения о назначении опроса граждан;

25) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, по предложению населения, проживающего на данной территории;

26) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на межселенной территории района, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета района;

27) установление порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

28) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

29) принятие решения о назначении местного референдума;

30) принятие решения о назначении муниципальных выборов;

31) рассмотрение инициатив изменения границ района, преобразования района;

32) принятие решения о назначении голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

33) инициирование публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района;

34) принятие решений о назначении публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, проводимых по инициативе населения, районного Совета депутатов;

35) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

36) установление порядка учета предложений по проектам муниципальных правовых актов, а также порядка участия граждан в обсуждении данных проектов, в том числе по проекту Устава района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района;

37) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан района;

38) установление порядка деятельности фракций районного Совета депутатов;

39) заслушивание ежегодных отчетов Главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

(пп. 39 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

40) установление официальных символов района и утверждение порядка их использования;

41) утверждение наград и почетных званий района, а также порядка их вручения и присвоения, установление прав и льгот для награжденных лиц;

42) принятие решений об образовании территорий традиционного природопользования местного значения на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей, в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

43) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом, законами Красноярского края, настоящим Уставом.

3. Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, а также к компетенции администрации района, Главы района, контрольно-счетного органа района.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Управление и (или) распоряжение районным Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета района, направляемых на непосредственное обеспечение деятельности районного Совета депутатов.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 87 настоящего Устава.

2. Полномочия районного Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске, в порядке, определенном статьей 34 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Туруханский район, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

3. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Туруханского районного Совета депутатов

 

1. С мотивированной инициативой о самороспуске районного Совета депутатов может выступить группа депутатов районного Совета численностью не менее одной трети от общего, установленного для районного Совета числа депутатов, не ранее чем через год с начала осуществления районным Советом депутатов соответствующего созыва своих полномочий, путем подачи письменного заявления в районный Совет, подписанного всеми депутатами этой группы. Иные органы, организации, общественные объединения, должностные лица и граждане не вправе вносить подобные предложения.

2. Вопрос о самороспуске включается в повестку дня сессии без голосования. Заявление о самороспуске должно быть рассмотрено на заседании районного Совета депутатов в течение месяца. Докладчиком при рассмотрении вопроса о самороспуске районного Совета депутатов является один из депутатов, внесших предложение о самороспуске.

3. Решение районного Совета депутатов о самороспуске принимается тайным голосованием.

4. Решение районного Совета депутатов о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

5. В случае непринятия районным Советом депутатов решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске районного Совета депутатов может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

 

Статья 35. Председатель Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Работу районного Совета депутатов организует его председатель. Председатель районного Совета избирается из числа его депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета на срок полномочий данного состава районного Совета, в порядке, определённом Регламентом районного Совета.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Председатель районного Совета депутатов:

1) представляет районный Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями;

2) совместно с председателями постоянных комиссий районного Совета депутатов формирует проекты повесток очередных сессий;

3) осуществляет общее руководство подготовкой сессий Совета депутатов;

4) председательствует на сессиях Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета депутатов;

5) составляет план нормотворческой деятельности и работы районного Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий;

7) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

8) открывает и закрывает в соответствии с законодательством Российской Федерации расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени районного Совета депутатов подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, в случаях, предусмотренных законодательством, выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов;

10) от имени Совета депутатов заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Совета депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления района и других муниципальных образований, гражданами и организациями независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета депутатов;

12) координирует деятельность постоянных и временных комиссий районного Совета депутатов, депутатских групп;

12.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, подписывает решения районного Совета;

(пп. 12.1 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством.

3. Решение о досрочном освобождении председателя районного Совета от занимаемой должности принимается районным Советом депутатов по основаниям и в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

(п. 3 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 36. Заместитель председателя Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Заместитель председателя Туруханского районного Совета депутатов избирается из числа его депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета на срок полномочий данного состава районного Совета в порядке, определённом Регламентом районного Совета.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Исключён. – Решение районного Совета от 18.12.2015 № 3-35

3. Заместитель председателя районного Совета организует и обеспечивает деятельность постоянных (временных) комиссий Совета депутатов, выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных правовым актом председателя районного Совета, а также его отдельными поручениями.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. В случае отсутствия председателя районного Совета депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей, заместитель председателя районного Совета исполняет его полномочия.

5. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя районного Совета от занимаемой должности принимается районным Советом депутатов по основаниям и в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

 

Статья 37. Депутат Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2. Депутат районного Совета избирается сроком на 5 лет.

3. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

5. Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат районного Совета не вправе:

1) Исключён. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Красноярского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

 (пп. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71))

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат районного Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, помимо ограничений и запретов, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а именно депутат не вправе:

1) замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными законами;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований края, иных объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами края, лицам, замещающим муниципальные должности, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-52, Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

4) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Депутат, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные пунктами 8, 9 настоящей статьи, несет ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

11. Депутат районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутат районного Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пп.12 в редакции Решения районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

13. Все депутаты районного Совета пользуются равными правами и несут равные обязанности.

14. Статус депутата подтверждается выдачей удостоверения и нагрудного знака.

15. Депутат районного Совета обязан участвовать в разработке муниципальных правовых актов Совета депутатов, в порядке правотворческой инициативы вносить их проекты на рассмотрение депутатским корпусом, принимать участие в деятельности районного Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах районного Совета, в состав которых он избран.

16. Депутат районного Совета рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

17. Формами депутатской деятельности депутата районного Совета являются:

а) участие в заседаниях районного Совета;

б) участие в работе постоянных и временных органов районного Совета;

в) участие в выполнении поручений районного Совета;

г) участие в публичных слушаниях;

д) внесение проектов муниципальных правовых актов в районный Совет;

е) депутатский запрос;

ж) обращение депутата;

и) работа с избирателями;

к) участие в работе депутатских объединений (фракций и депутатских групп).

18. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

19. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 19 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Туруханского районного Совета депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(п.2.1 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

3. Полномочия депутата районного Совета в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо с момента, указанного в нем.

4. Полномочия депутата Туруханского районного Совета депутатов в случае, предусмотренном в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Туруханского районного Совета депутатов.

5. Отставка депутата принимается большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета на ближайшей сессии. Заявление депутата районного Совета о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения районным Советом депутатов. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

6. Решение районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Лица, являвшиеся депутатами районного Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

(п. 7 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 39. Организация работы Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Организация работы районного Совета определяется настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и иными муниципальными правовыми актами районного Совета в соответствии с действующим законодательством.

2. Основной формой деятельности районного Совета депутатов являются сессии.

3. Для обеспечения деятельности депутатов и районного Совета в целом создается аппарат районного Совета депутатов.

4. Районный Совет систематически информирует население о своей деятельности способами и в формах, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Никто не вправе воспрепятствовать деятельности районного Совета и его органов, осуществляемой в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

6. Деятельность районного Совета основывается на принципах коллегиальности, гласности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

7. В районном Совете могут образовываться депутатские объединения. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

 

 

 

Статья 40. Заседания (сессии) Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Районный Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению единой повестки дня, составляют сессию.

2. Порядок созыва и проведения заседаний районного Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3. Заседание районного Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца и не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от общего установленного для районного Совета числа депутатов.

4. Депутат районного Совета обязан заблаговременно известить председателя районного Совета о невозможности прибытия на заседание.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

5. Решения на заседаниях районного Совета принимаются личным голосованием. Голосование может быть открытым, тайным и поименным. Порядок голосования по различным вопросам определяется Регламентом Совета депутатов.

6. Заседания районного Совета депутатов носят открытый характер и освещаются в средствах массовой информации. Любому желающему предоставляется возможность ознакомиться с протоколом открытого заседания Совета депутатов.

7. Никто не вправе без специального вызова являться на заседание Совета депутатов для оглашения устного или вручения письменного заявления.

8. Регламентом районного Совета депутатов может быть предусмотрено проведение закрытых заседаний Совета депутатов.

9. Закрытое заседание Совета депутатов не может быть проведено для рассмотрения и принятия решений по следующим вопросам:

1) принятие и изменение Устава района;

2) назначение местного референдума;

3) избрание Главы Туруханского района;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4) обсуждение правотворческой инициативы граждан;

5) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

8) установление местных налогов и сборов, льгот по их уплате.

10. Очередные сессии районного Совета депутатов созываются председателем районного Совета по мере необходимости, с учетом пункта 3 настоящей статьи.

(п. 10 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

11. В случае если этого требуют не менее 10 процентов жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее одной трети от общего установленного для районного Совета числа депутатов, по требованию Главы района, а также по собственной инициативе председатель районного Совета созывает внеочередную сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего требования.

(п. 11 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

12. Требование, содержащее повестку дня, с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии районного Совета депутатов, должно быть представлено в районный Совет в письменном виде одновременно с проектами вносимых на рассмотрение решений.

13. Внеочередные сессии подлежат закрытию после выполнения повестки дня, для рассмотрения которой они созывались.

14. Первая организационная сессия вновь избранного состава районного Совета депутатов созывается в соответствии с пунктом 7 статьи 31 настоящего Устава.

15. Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием председателя районного Совета, его заместителя, формированием постоянных и временных комиссий районного Совета, решением иных внутриорганизационных вопросов.

(п. 15 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

16. По решению председателя районного Совета депутатов либо непосредственно самого районного Совета депутатов на заседания могут быть приглашены представители органов местного самоуправления района, организаций, общественных объединений, учреждений, а также эксперты, специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым проектам решений и иным вопросам.

17. Глава района, его заместители, а также прокурор Туруханского района вправе присутствовать на всех заседаниях районного Совета депутатов. Указанные должностные лица имеют право быть выслушанными на заседаниях, при этом слово им может быть предоставлено по их просьбе вне очереди.

(п. 17 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

18. Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов условий, не образуют районный Совет депутатов и не могут принимать решений от его имени.

 

Статья 41. Нормативные и иные правовые акты Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района;

2) решение об удалении Главы района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом.

2. Районный Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Уставом района, Регламентом Совета депутатов.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься субъектами правотворческой инициативы: депутатами районного Совета, Главой района, иными выборными органами местного самоуправления района, председателем контрольно-счетного органа района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Туруханского района, общественными объединениями коренных малочисленных народов Севера.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе Главы района или при наличии его заключения.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

5. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на сессии депутатов.

6. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов, направляется Главе Туруханского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в  районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

(абзац введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7. Решения районного Совета депутатов, за исключением решений, указанных в пунктах 8, 9 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

8. Нормативные правовые акты Туруханского районного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(п.8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

9. Решения районного Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборах, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения районного Совета депутатов  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

(п. 10 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

Статья 42. Постоянные и временные комиссии Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Постоянные комиссии районного Совета (далее - комиссии) являются основными, постоянно действующими органами районного Совета депутатов, образованными для предварительного рассмотрения и подготовки проектов нормативных и иных правовых актов районного Совета депутатов, для осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения, а также для осуществления иных полномочий, предусмотренных Уставом района, Регламентом Совета депутатов.

2. Перечень постоянных комиссий, их количественный и персональный состав утверждается решением районного Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов. В состав постоянных комиссий не может входить председатель Совета депутатов.

3. В случае необходимости на последующих заседаниях районного Совета могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав.

4. Комиссии действуют на основании настоящего Устава, Регламента Совета депутатов, а также положений, регламентирующих деятельность комиссий, утвержденных решениями районного Совета депутатов.

5. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности.

6. Районный Совет депутатов может для содействия организации своей работы создавать из числа депутатов временные комиссии, в том числе временные комиссии депутатского расследования.

7. Решение о создании временной комиссии депутатского расследования может быть принято районным Советом большинством голосов от общей установленной для районного Совета численности, по предложению группы депутатов в количестве не менее 1/3 человек от общей установленной для районного Совета численности.

8. Депутаты, выдвинувшие предложение о создании временной комиссии депутатского расследования, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем 1/3 части от общего состава комиссии.

9. Постоянные и временные комиссии районного Совета депутатов могут организовывать депутатские слушания по вопросам, имеющим важное значение для района, с приглашением представителей средств массовой информации, должностных лиц государственных и муниципальных органов, представителей общественных организаций и жителей района.

 

Статья 43. Контрольная деятельность Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Контрольная деятельность районного Совета депутатов - это система мер по обеспечению контрольных полномочий Совета депутатов за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами органов местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Целью контроля является выявление степени эффективности исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения, принятых муниципальных правовых актов, а также причин, затрудняющих их исполнение, и определение мер для устранения недостатков.

3. Организационные формы контроля Совета депутатов за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами органов местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения определяются Уставом района, иными муниципальными правовыми актами районного Совета в соответствии с действующим законодательством.

4. Контрольные полномочия районного Совета заключаются в осуществлении контроля за:

1) исполнением Устава района, решений Совета депутатов, его протокольных поручений, иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района;

2) соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью района;

3) соблюдением порядка подготовки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета района, а также отчета о его исполнении;

4) применением местных налогов и сборов, установленных Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) эффективностью расходования средств бюджета района;

6) выполнением программ и планов социально-экономического развития района;

7) соблюдением порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

8) соблюдением порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) соблюдением исполнения органами местного самоуправления района и должностными лицами органов местного самоуправления района иных полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Контрольная деятельность районного Совета депутатов осуществляется посредством организации и проведения публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, направления депутатских запросов, интерпелляции (особого запроса), истребования необходимой информации, заслушивания отчетов (информации) должностных лиц администрации района по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, контрольно-счетного органа района о результатах проводимых контрольных мероприятий и заключений по исполнению бюджета района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также посредством проведения депутатских расследований, депутатских слушаний по вопросам местного значения, работы депутатских комиссий по вопросам местного значения, посредством иных, предусмотренных действующим законодательством форм осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета 23.04.2015 № 36-528)

7. Неудовлетворительная оценка деятельности Главы района районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд, является основанием для удаления Главы района в отставку.

(п. 7 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

8. Депутат районного Совета вправе обратиться с депутатским запросом к должностным лицам органов местного самоуправления района. Депутатский запрос вносится в письменной форме на заседание районного Совета, оглашается на нем и содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются соответствующими должностными лицами в связи с этими обстоятельствами.

Должностные лица органов местного самоуправления района, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 15 дней. Депутат вправе на ближайшем заседании районного Совета огласить содержание ответа или довести его до сведения депутатов иным путем.

9. Контрольные полномочия районного Совета распространяются на все органы местного самоуправления района и их структурные подразделения, а также на предприятия, организации, учреждения вне зависимости от форм собственности, общественные объединения, некоммерческие организации и физических лиц, если они являются получателями средств бюджета района, пользуются объектами муниципальной собственности и (или) управляют ею, а также имеют предоставленные в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления района льготы и иные преимущества в пределах пользования ими.

10. Районный Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района при осуществлении переданных ей отдельных государственных полномочий.

 

Статья 44. Обеспечение деятельности Туруханского районного Совета депутатов

 

1. Непосредственное (организационное, правовое, документационное, аналитическое, информационное) обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется аппаратом Совета депутатов и администрацией района.

2. Материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией района.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Районный Совет самостоятельно распоряжается средствами бюджета района, предусмотренными на обеспечение его деятельности.

 

Глава 6. ГЛАВА ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

 

Статья 45. Глава Туруханского района

 

1. Глава района входит в структуру органов местного самоуправления района, является высшим должностным лицом муниципального образования Туруханский район и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления района, является гарантом Устава муниципального образования Туруханский район.

3. Глава района в соответствии с законом Красноярского края и настоящим уставом избирается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Иностранный гражданин может быть избран Главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

5. На Главу района распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

6. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы района применяется только к Главе района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

 

Статья 46. Срок полномочий Главы Туруханского района

 

1. Срок полномочий Главы района - 5 лет.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

2. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность. Избранный Глава района вступает в должность с момента его избрания.

3. Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

 

Статья 47. Полномочия Главы Туруханского района

 

1. Глава района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование Туруханский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вносит проекты муниципальных правовых актов в порядке правотворческой инициативы на рассмотрение Советом депутатов;

6) заключает в пределах своих полномочий от имени муниципального образования договоры и соглашения;

7) Исключён. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

8) Исключён. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов по собственной инициативе;

(пп. 9 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

10) Исключён. - Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

11) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

12) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

(пп. 12 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

13) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

14) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

15) обращается в суд, в случае не назначения районным Советом депутатов местного референдума в установленные сроки;

16) инициирует проведение публичных слушаний, назначает публичные слушания, проводимые по собственной инициативе, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, проводит их;

17) принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта от администрации района;

18) назначает собрания граждан на части территории района, проводимые по собственной инициативе, для обсуждения вопросов местного значения, а также для информирования населения о своей деятельности;

19) инициирует проведение опроса граждан по вопросам местного значения на всей территории района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района;

20) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

21) образует по согласованию с территориальной избирательной комиссией участки референдума в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;

22) направляет Устав района в регистрирующий орган для государственной регистрации в течение 15 дней со дня его принятия районным Советом депутатов;

23) опубликовывает зарегистрированные Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня их поступления из регистрирующего органа;

24) направляет в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Красноярского края в течение 10 дней со дня официального опубликования  Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района;

(пп. 24 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

25) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

26) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме (сходе граждан), а также решений районного Совета депутатов;

27) награждает от имени муниципального образования наградами Туруханского района, инициирует ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации и Красноярского края;

28) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

29) Исключён.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

30) руководит на принципе единоначалия деятельностью администрации Туруханского района, выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации района в пределах своей компетенции;

(пп. 30 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

31) организовывает осуществление в районе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики, в пределах своей компетенции распоряжается средствами бюджета района;

(пп. 31 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

32) подписывает договоры (соглашения) от имени администрации Туруханского района, обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации района;

(пп. 32 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

33) назначает и освобождает от должности заместителей Главы района иных должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации района;

(пп. 33 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

34) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

(пп. 34 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

35) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

(пп. 35 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Глава района не вправе:

1) замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными законами;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

5) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в районный Совет депутатов. Глава района, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей;

12)  получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность Главы района.

(пп.12 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

4. Глава района обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Глава района, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные пунктами 3, 4 настоящей статьи, несет ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

 

Статья 48. Правовые акты Главы Туруханского района, администрации района (наименование в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями районного Совета издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы района, администрации района, за исключением указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Нормативные правовые акты Главы района, администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71) )

5. Правовые акты Главы района, администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный акт, а в случае упразднения соответствующей должности либо изменения перечня полномочий должностного лица - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 49. Исполнение полномочий Главы Туруханского района

 

1. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, исполняет первый заместитель Главы района по письменному распоряжению Главы района, а в случае невозможности издания соответствующего распоряжения – должностное лицо местного самоуправления по решению районного Совета депутатов;

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, до вступления в должность вновь избранного Главы района, полномочия Главы района осуществляет его первый заместитель. При наличии двух и более первых заместителей к осуществлению полномочий Главы района приступает первый заместитель, имеющий наибольший стаж пребывания в данной должности, а при равенстве указанного стажа - тот из них, кто является старшим по возрасту.

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3. Исключен.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

 

Статья 50. Консультативные и совещательные органы при Главе Туруханского района

 

1. Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе района консультативные и совещательные органы.

2. Порядок организации и деятельности консультативных и совещательных органов устанавливается правовым актом Главы района.

 

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Главы Туруханского района

 

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пп. 13 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 №5-71)

1.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой (-ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(п. 1.1 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

1.2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(п. 1.2 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 4 - 7, 11 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 8, 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращение полномочий Главы района фиксируется решением районного Совета депутатов.

4. В случае отзыва Главы района избирателями, полномочия Главы района прекращаются со дня опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Заявление об отставке направляется Главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия районным Советом депутатов отставки Главы района, его полномочия прекращаются с даты, определенной решением районного Совета. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения районным Советом депутатов заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней.

6. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.

 

Статья 52. Удаление Главы Туруханского района в отставку

 

1. Районный Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Туруханский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пп. 5 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.

6. Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении Главы Туруханского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов.

О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. Решение районного Совета об удалении Главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

(п. 9 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава района не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета депутатов.

(п. 12 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

13. В случае если инициатива депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении Главы Туруханского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Туруханского районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава района, в отношении которого районным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(п. 14 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

15. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.

(п. 15 введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

 

Глава 7. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ,

ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

 

Статья 53. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

 

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

(пп. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

(пп. 4 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

(пп. 5 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.

(пп.8 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 54. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

 

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета района, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств бюджета района, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

3. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с Законом Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».

6. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, предоставляется право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии.

При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

 Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 1 августа 2008 года, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных Законом Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления района.

8. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» включают следующие периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.

 

Статья 55. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

 

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление депутатской деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в том числе: заработной платы на время освобождения от основной работы пропорционально месячной оплате труда депутата, работающего на постоянной основе, расходов по проезду к месту проведения сессии районного Совета депутатов, расходов, связанных со служебными командировками, дополнительным профессиональным образованием, найму жилья и суточных по нормам, установленных для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов Туруханского районного Совета депутатов;

(пп. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

4) право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления района;

5) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности.

(пп. 5 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Исключен.- Решение районного Совета от 23.04.2015 № 36-528

 

Глава 8. АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

 

Статья 56. Администрация Туруханского района

 

1. Администрация Туруханского района (далее - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Туруханский район, который наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края.

2. Администрация района наделяется правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штампы, бланки с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.

3. Администрацию района на принципе единоначалия возглавляет Глава района.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

4. Структура администрации района утверждается районным Советом депутатов по представлению Главы района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района, реализующие исполнительно-распорядительные функции в определенной сфере управления.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

5. Администрация района подотчетна районному Совету депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 57. Компетенция Администрации Туруханского района

 

1. Администрация района:

1) разрабатывает и исполняет бюджет района, является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении бюджета района;

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности;

3) представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение районного Совета депутатов, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района, регулирующими бюджетные правоотношения;

4) Исключен.- Решение районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

5) осуществляет от имени района в соответствии с решениями районного Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре;

6) обращается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, с заявлениями в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, а также в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное и выморочное имущество на территории района;

7) сдает в аренду муниципальное имущество, совершает иные сделки с объектами муниципальной собственности, распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях района;

(пп. 7 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

8) организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность федерального, краевого и муниципального имущества;

9) разрабатывает и представляет для утверждения районному Совету депутатов прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества района, обеспечивает его выполнение;

10) разрабатывает планы и программы экономического и социального развития района, представляет их для принятия в районный Совет депутатов, а также представляет на утверждение отчеты об их исполнении;

11) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района;

12) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пп. 12 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

13) организует в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 14 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

15) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах района;

16) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

17) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

18) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

20) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

21) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Красноярского края), создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

(пп. 21 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

22) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пп. 22 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

23) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

24) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

25) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

26) содержит на территории района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

27) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

29) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

31) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

35) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах района;

36) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях района;

37) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

38) организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством;

39) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов;

40) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении района и не отнесенные действующим законодательством, Уставом района к компетенции районного Совета депутатов, а также отдельные государственные полномочия, переданные в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

(пп. 40 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию органов государственной власти Российской Федерации, Красноярского края, иных органов местного самоуправления района, органов местного самоуправления других муниципальных образований, расположенных на территории района.

3. Правовые акты администрации района по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, издает Глава района.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 58. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы района

(статья 58 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается районным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2. Общее число членов конкурсной комиссии в Туруханском районе устанавливается районным Советом депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается районным Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Красноярского края.

3. В случае принятия закона края, изменяющего порядок избрания Главы района, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы района, избранного до дня вступления в силу указанного закона края.

 

Статьи 59-62. Исключены.-Решение районного Совета от 23.04.2015 №36-528

 

Статья 63. Структурные подразделения администрации района

 

1. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) (департаменты, управления, комитеты, отделы) и территориальные органы администрации района, образуемые для реализации полномочий, возложенных на администрацию района.

2. Деятельность органов (структурных подразделений) администрации района осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета района.

3. Органы администрации района могут обладать правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем районным Советом депутатов по представлению Главы района.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

5. Руководители (начальники) отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района (в том числе с правами юридического лица) назначаются на должность Главой района.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

6. В качестве совещательных органов при Главе района могут создаваться консультативные, экспертные, научно-методические и иные комиссии (советы). Указанные органы упраздняются по мере решения возложенных на них задач.

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7. В органах администрации района не допускается создание структур политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

8. Глава района несет ответственность за деятельность органов администрации района.

(п. 8 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

Статья 64. Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления района

 

1. Руководители структурных подразделений администрации района, обладающих правами юридического лица, в пределах компетенции, определенной положениями о них, издают правовые акты: распоряжения и приказы ненормативного (правоприменительного) характера по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. Распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации района вступают в силу с момента их подписания, если в самом правовом акте не определен иной срок.

 

Статья 65. Муниципальный контроль

 

1. Администрация района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2. К полномочиям администрации района по осуществлению функций муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

3. Главным муниципальным инспектором является Глава района, к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 7-51)

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам;

3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(п. 4 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

5. При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

7. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из бюджета района в порядке, определенном бюджетным законодательством.

8. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.

 

Глава 9. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

 

Статья 66. Контрольно-счетный орган Туруханского района

 

1. Контрольно-счетный орган района формируется районным Советом депутатов в целях осуществления контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Туруханский район.

2. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

3. Контрольно-счетный орган подконтролен и подотчетен районному Совету.

4. При осуществлении действий в рамках своей компетенции контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью.

5. Контрольно-счетный орган обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Туруханского района и со своим наименованием, бланки, лицевой и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

6. Деятельность контрольно-счетного органа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности и не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета депутатов.

7. Контрольно-счетный орган состоит из председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетного органа.

8. Порядок формирования, организации и основы деятельности контрольно-счетного органа, а также срок полномочий председателя и аудиторов определяются положением о контрольно-счетном органе, утверждаемым районным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

9. Районный Совет утверждает по представлению председателя контрольно-счетного органа структуру, штатную численность контрольно-счетного органа, а также согласовывает объем средств на финансовое обеспечение его деятельности.

10. Материально-техническое, информационное обеспечение деятельности контрольно-счётного органа осуществляется администрацией Туруханского района.

(п. 10 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 67. Основные полномочия контрольно-счетного органа

 

1. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета района;

2) экспертиза проектов бюджета района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный Совет депутатов и Главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.

2. Контрольно-счетный орган, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования Туруханский район.

3. Контрольно-счетный орган при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля.

 

Глава 10. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Статья 68. Избирательная комиссия муниципального образования

 

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом и действует на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

5. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии как муниципального органа осуществляется за счет средств бюджета района.

 

Статья 69. Срок полномочий избирательной комиссии

 

1. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

2. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Туруханского районного Совета депутатов.

 

Статья 70. Формирование избирательной комиссии

 

1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса, при этом избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется районным Советом депутатов на основе предложений, указанных в Федеральном законе от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Красноярского края.

3. Районный Совет депутатов при формировании избирательной комиссии проводит проверку лиц, кандидатуры которых предлагаются для назначения в состав избирательной комиссии, на предмет отсутствия предусмотренных положениями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений.

 

Статья 71. Полномочия избирательной комиссии

 

1. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления района, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления района, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления района, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории района меры по организации финансирования, подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления района, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления района, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления района, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 72. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

 

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Граждане иностранных государств, участников международных договоров Российской Федерации имеют право поступления на муниципальную службу, если данными международными договорами предусмотрено такое право.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Туруханский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава района, председатель контрольно-счетного органа района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

3. Правовые основы муниципальной службы на территории района составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, Устав района, иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района.

4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

 

 

Статья 73. Должность муниципальной службы

 

1. Должность муниципальной службы – это должность в органе местного самоуправления района, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район, которые образуются в соответствии с настоящим уставом с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления района, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Красноярского края.

3. С учреждением должности муниципальной службы руководителем органа местного самоуправления района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования к профессиональному образованию по соответствующему направлению подготовки (специальности), к профессиональным знаниям, навыкам и умениям, необходимым для замещения должности муниципальной службы, а также должностные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

 

Статья 74. Статус муниципального служащего

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора, в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несёт обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

7. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего, по результатам которой аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

9. Иные вопросы, связанные с правовым статусом муниципального служащего, условиями прохождения муниципальной службы, регламентируются законодательством о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района.

 

Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 75. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права муниципального образования Туруханский район.

 

Статья 76. Муниципальная собственность района

(статья 76 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

 

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, района,  переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона.

2. Администрация района ведёт реестры имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 77. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Администрация Туруханского района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация Туруханского района вправе передавать имущество района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Красноярского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района, а также порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Муниципальное образование Туруханский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.

6. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Осуществление отдельных из указанных полномочий администрацией района может быть передано органам администрации района.

6.1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в администрацию района, не позднее 30 марта года, следующего за отчётным.

Администрация района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, в течение 10 дней назначает дату для заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.

По решению Совета депутатов  или администрации района отчеты о деятельности предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов.

(п. 6.1 введён Решением районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

7. Администрация района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением либо приобретенное указанным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

9. Районный Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения вправе принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

 

Статья 78. Приватизация муниципального имущества

 

1. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования Туруханский район, в собственность физических и (или) юридических лиц.

2. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления района.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления района самостоятельно в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами.

4. Компетенция органов местного самоуправления района в сфере приватизации, порядок планирования приватизации муниципального имущества, порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, определяются органами местного самоуправления района самостоятельно.

5. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

 

Статья 79. Районный бюджет

(статья 79 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Муниципальное образование Туруханский район имеет собственный бюджет (далее - районный бюджет, бюджет района), предназначенный для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. К доходам бюджета района относятся налоговые и неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(п. 5 в редакции Решения районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

 

Статья 80. Расходы районного бюджета

(статья 80 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти края, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами края.

 

Статья 81. Составление, рассмотрение и утверждение районного бюджета

 

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Прогноз социально-экономического развития района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов.

4. Составление проекта районного бюджета - исключительная прерогатива администрации района. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов.

5. Администрация района вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проект решения о районном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом районного Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом районного бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о районном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами края, муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов (кроме решения о районном бюджете).

(п. 6 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

7. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

8. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района и организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. В процессе исполнения бюджета района администрация района вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

9. Изменения бюджета района, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются районным Советом депутатов по представлению Главы района.

(п. 9 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 82. Контроль за исполнением районного бюджета

 

1. Контроль за исполнением районного бюджета осуществляется Советом депутатов, контрольно-счетным органом района.

2. Администрация района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет районному Совету депутатов отчет об исполнении районного бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

 

 

 

 

 

Статья 83. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 83 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.

 

Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

 

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

 

Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением Туруханского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета, Главы района перед населением

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета, Главы района перед населением района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население района вправе отозвать Главу района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

 

1. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Красноярского края, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий только в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

 

 

Статья 87. Ответственность районного Совета депутатов перед государством

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Красноярского края, настоящему Уставу, а районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Красноярского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона края о роспуске Туруханского районного Совета депутатов.

2. Полномочия Туруханского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Красноярского края о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Туруханский районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона края о роспуске Туруханского районного Совета депутатов.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Туруханский районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Туруханского районного Совета депутатов.

5. Закон Красноярского края о роспуске Туруханского районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты районного Совета, распущенного на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона края о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Туруханским районным Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(п. 6 введён Решением районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 88. Ответственность Главы района перед государством

(Наименование статьи 88 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

1. Губернатор Красноярского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы Туруханского района в случае:

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Красноярского края, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(пп. 1 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пп. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528, в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2. Глава Туруханского района, в отношении которого Губернатором Красноярского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 23.04.2015 № 36-528)

 

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц органов местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Глава 14. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

 

Статья 90. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений

 

1. Устав района принимается районным Советом депутатов.

2. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(п. 3 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

4. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Туруханского районного Совета депутатов.

5. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Устав района направляется Главой района в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

 

Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 91. Приоритет Устава района в системе актов органов местного самоуправления района

 

1. Глава района обязан опубликовать зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(п. 1 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

2. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района вступают в силу со дня их официального опубликования.

(п. 2 в редакции Решения районного Совета от 08.06.2016 № 5-71)

3. Все муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района принимаются на основе и в соответствии с Уставом района.

4. В случае противоречия между положениями Устава района и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района действуют и применяются положения Устава района.

 

Статья 92. Вступление в силу положений Устава

(статья 92 введена Решением районного Совета от 23.04.2015 №36-528)

 

1. Положения подпунктов 2-3 пункта 2 статьи 30, подпунктов 7,10,12,39 пункта 2 статьи 32, подпункта 3 пункта 9 статьи 40, абзаца второго пункта 6 статьи 41, пункта 6 статьи 43, пункта 3 статьи 45, пункта 1 статьи 46, подпункта 12 пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 48, пункта 9 статьи 52, пунктов 3-4 статьи 56, пункта 3 статьи 57, пунктов 4,5,8 статьи 63, пункта 3 статьи 65 в редакции решения Туруханского районного Совета депутатов от 23.04.2015 № 36-528 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Туруханский район» применяются после истечения срока полномочий Главы Туруханского района, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».

2. Положения подпунктов 15, 23.1, 41-46 пункта 1 статьи 11 Устава района вступают в силу с 01 января 2016 года. 

Положения пункта 1 статьи 46 об изменении срока полномочий Главы района применяется только к Главе района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

(п. 2 введён Решением районного Совета от 18.12.2015 № 3-35)

 

 

 

 

 

Глава

Туруханского района                                                                                 О.И. Шереметьев