Об общественных наставниках несовершеннолетних в Красноярском крае

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАСТАВНИКАХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью общественных наставников несовершеннолетних в Красноярском крае.

Статья 2. Общественный наставник несовершеннолетнего

1. Общественным наставником несовершеннолетнего (далее - общественный наставник) может быть проживающий на территории Красноярского края гражданин Российской Федерации из числа лиц, имеющих опыт работы с несовершеннолетними не менее трех лет в сфере образования, воспитания, культуры, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, из числа спортсменов, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, представителей патриотических и других общественных объединений, зарегистрированных и действующих на территории края, уставной целью деятельности которых является защита прав и свобод человека и гражданина (кроме политических партий и религиозных объединений), депутатов Законодательного Собрания края, депутатов представительных органов муниципальных образований края, руководителей органов исполнительной власти края, глав муниципальных образований края (их заместителей), сотрудников и ветеранов правоохранительных органов, работников и ветеранов органов прокуратуры, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отвечающих требованиям, установленным настоящим Законом, а также Уполномоченный по правам ребенка в Красноярском крае.

2. Общественный наставник выполняет свои обязанности на добровольной и безвозмездной основе.

3. Общественными наставниками не могут быть лица:

1) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;

3) отстраненные от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

4) не исполняющие родительские обязанности по состоянию здоровья;

5) состоящие на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании, токсикомании, игромании;

6) имеющие судимость или имевшие судимость, которая снята или погашена, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением реабилитированных лиц);

7) привлекавшиеся к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 5.35.1, 5.36, 5.37, 6.1.1, 6.8 - 6.13, 6.21, 6.23, 7.27, 19.3, 19.18, 19.23, 20.1, 20.3, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 1.4 Закона края от 2 октября 2008 года N 7-2161 "Об административных правонарушениях".

Статья 3. Цели и задачи общественных наставников

1. Институт общественных наставников формируется в целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждения и пресечения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому.

2. Основными задачами общественных наставников являются:

1) оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, соблюдении несовершеннолетними правил поведения в обществе и быту;

2) участие в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в целях предупреждения совершения несовершеннолетними преступлений и (или) административных правонарушений, антиобщественных действий;

3) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, преступлений и (или) административных правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних;

4) участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних в пределах своих полномочий.

Статья 4. Порядок закрепления общественных наставников за несовершеннолетними

1. Общественный наставник назначается несовершеннолетнему, в отношении которого и (или) семьи которого органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа, с согласия родителей или иных законных представителей и с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Красноярского края (далее - комиссия) по месту жительства несовершеннолетнего. Указанным постановлением также определяется срок установления наставничества, но не более чем до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет.

При закреплении общественного наставника за несовершеннолетним в каждом отдельном случае учитываются возраст несовершеннолетнего, его характер и склонности, согласие самого кандидата в общественные наставники выполнять возлагаемые на него обязанности.

2. Предложения о кандидатурах общественных наставников могут вносить депутаты Законодательного Собрания края, депутаты представительных органов муниципальных образований края, Уполномоченный по правам ребенка в Красноярском крае, руководители органов исполнительной власти края, главы муниципальных образований края, работники и ветераны органов прокуратуры, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сотрудники и ветераны правоохранительных органов, члены комиссий, патриотические и другие общественные объединения, зарегистрированные и действующие на территории края, уставной целью деятельности которых является защита прав и свобод человека и гражданина (кроме политических партий и религиозных объединений).

3. При подаче предложений о кандидатурах общественных наставников в комиссию представляются следующие документы:

1) анкета кандидата в общественные наставники по форме, установленной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края;

2) характеристика с места работы (службы) или учебы кандидата в общественные наставники либо характеристика от общественного объединения, членом которого является кандидат в общественные наставники;

3) копия документа, удостоверяющего личность кандидата в общественные наставники;

4) справка о наличии (отсутствии) судимости у кандидата в общественные наставники;

5) справка об отсутствии у кандидата в общественные наставники заболеваний в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.

4. Предложения о кандидатах в общественные наставники рассматриваются комиссией в течение 30 календарных дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

5. Комиссия:

1) в пятидневный срок со дня принятия решения выдает общественному наставнику и родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего постановление о назначении общественного наставника несовершеннолетнему;

2) утверждает индивидуальную программу реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, разработанную уполномоченным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с общественным наставником;

3) оказывает общественным наставникам необходимую консультативную помощь, связанную с осуществлением ими указанной деятельности;

4) по обращению общественного наставника содействует в оказании несовершеннолетнему медицинской, психолого-педагогической, социально-правовой, социально-бытовой помощи.

6. В случае назначения общественного наставника несовершеннолетнему его родители или иные законные представители не освобождаются от обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и интересов несовершеннолетнего.

Статья 5. Права и обязанности общественного наставника

1. Общественные наставники проводят свою работу во взаимодействии с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, сотрудниками полиции, администрациями организаций, педагогическими коллективами образовательных организаций, общественными организациями по месту учебы, работы или жительства несовершеннолетнего.

2. Общественный наставник имеет право:

1) посещать несовершеннолетнего по месту учебы или работы, а также с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего - по месту его жительства;

2) вносить в комиссию предложения по осуществлению мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего;

3) принимать меры для получения несовершеннолетним образования, в том числе содействовать регулярному посещению несовершеннолетним образовательной организации, следить за его успеваемостью и поведением в образовательной организации;

4) оказывать несовершеннолетнему содействие в трудоустройстве и временной занятости;

5) содействовать в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетнего, в эффективном использовании свободного от посещения образовательной организации времени, в том числе посредством организации досуга несовершеннолетнего; привлекать его к занятиям спортом, к участию в мероприятиях внешкольных детских и подростковых учреждений, клубов;

6) получать в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством края от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую информацию о несовершеннолетнем и его родителях или иных законных представителях, связанную с исполнением обязанностей общественного наставника;

7) обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за консультацией и содействием в связи с исполнением обязанностей общественного наставника при реализации индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего;

8) вносить на обсуждение комиссии вопрос о неисполнении либо ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего;

9) участвовать в работе комиссии при рассмотрении вопросов, затрагивающих права несовершеннолетнего;

10) участвовать в профилактической работе с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, предупреждения применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетним, совершения иных противоправных действий (бездействия) в отношении несовершеннолетнего.

3. Общественный наставник обязан:

1) знать основы законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также особенности психофизического развития несовершеннолетнего;

2) оказывать родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего содействие в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего, предупреждении антиобщественного поведения и социальной реабилитации;

3) принимать участие в разработке и реализации индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего;

4) воздействовать на несовершеннолетнего личным примером, убеждением, способствуя формированию у несовершеннолетнего законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, морально-нравственных ценностей, патриотизма, а также повышению образовательного и культурного уровня несовершеннолетнего;

5) представлять в комиссию информацию о поведении несовершеннолетнего в быту, по месту учебы (работы), о проводимой с ним работе и ее результатах в сроки, установленные постановлением комиссии;

6) информировать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о совершении несовершеннолетним антиобщественных действий или правонарушений, о неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию, а также об иных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетнего для принятия мер в соответствии с законодательством.

Статья 6. Поощрение общественных наставников

1. Общественные наставники, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по представлению комиссии могут поощряться органами государственной власти края, органами местного самоуправления.

2. Формы и порядок поощрения общественных наставников устанавливаются органами государственной власти края, органами местного самоуправления.

Статья 7. Прекращение деятельности общественного наставника

1. Комиссия по ходатайству органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, законных представителей несовершеннолетнего, общественного наставника либо по собственной инициативе принимает решение о прекращении гражданином деятельности в качестве общественного наставника в тридцатидневный срок в следующих случаях:

1) поступления заявления общественного наставника об освобождении его от исполнения обязанностей общественного наставника;

2) неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным наставником своих обязанностей;

3) достижения несовершеннолетним возраста 18 лет;

4) устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, совершению несовершеннолетними преступлений и (или) административных правонарушений, антиобщественных действий;

5) изменения места жительства несовершеннолетнего;

6) при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона.

2. Прекращение деятельности общественного наставника оформляется постановлением комиссии.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".

Губернатор

Красноярского края

А.В.УСС

13.04.2023